近來，印度在國際上十分惹眼，“1箭104星”創(chuàng)造了新的世界紀錄，舉國歡騰。同時，印度和越南的合作也傳來新動態(tài)，兩國正就向越南出售“阿卡什”防空導(dǎo)彈進行關(guān)鍵談判，印度有望拿下訂單，實現(xiàn)對外軍售的新突破。在這單生意的背后，人們也能感到兩國軍事合作的熱度持續(xù)上升。

戰(zhàn)略互需拉近印越關(guān)系

印度和越南的靠近，是彼此戰(zhàn)略利益需求驅(qū)動的結(jié)果，其中的中國因素不容忽視。歷史上，兩國都與中國發(fā)生過沖突，歷史記憶也相當(dāng)深刻，而防范中國的想法，在兩國社會都很有市場。

近幾年，越南在南海雖與中國不斷發(fā)生摩擦，但在軍事準備、能源開采、外交斗爭等方面，幾乎全面落在下風(fēng)。不過，越南國家雖小、軍力雖弱，但它在南海地區(qū)占有相對的地緣優(yōu)勢。例如金蘭灣，該港足以對中國的南海維權(quán)、海權(quán)發(fā)展以及海上絲綢之路的建設(shè)構(gòu)成直接影響，被試圖圍堵中國的外部勢力覬覦已久。

與中國的矛盾、潛在的戰(zhàn)略資源，以及海洋資源開采前景，都讓越南漸漸贏得了印度的青睞。傳統(tǒng)意義上，印度的核心利益區(qū)域和勢力范圍都與南海無關(guān)。但近年來，印度對中國“西出”進入印度洋十分敏感和憂慮。從亞丁灣護航開始，中國海軍進出印度洋日趨自如。而隨著瓜達爾港、吉布提港等印度洋港口完成初步建設(shè)，中國海上力量在印度洋有望實現(xiàn)常態(tài)存在。印度則擔(dān)心這會給南亞次大陸地區(qū)力量態(tài)勢帶來微妙影響，導(dǎo)致印度傳統(tǒng)優(yōu)勢的削弱。杞人憂天的印度戰(zhàn)略家們相信“中國將來會將重點從南海轉(zhuǎn)向印度洋”，因此“印度要先下手為強”，以更有力、軍事色彩更濃的“東進”戰(zhàn)略來牽制中國，給中國施加壓力。

相比之下，與中國存在南海主權(quán)爭議的越南的考慮就現(xiàn)實很多——它需要引入外部力量，而本身與中國存在競爭、又與南海相隔甚遠的印度無疑是不錯的對象。2006年，印度石油天然氣公司同越南達成了開采127、128區(qū)塊油氣資源的協(xié)議，而這兩個區(qū)塊都位于中國的主權(quán)地區(qū)。雖然之后這兩塊區(qū)域因產(chǎn)出甚低被迫放棄，但印度在南海尋求石油資源的努力沒有停止。2014年，印度總統(tǒng)慕克吉訪越期間與時任越南國家主席張晉創(chuàng)主持簽署了擴大在南海石油開采合作的協(xié)議，越南將再外包另外兩塊南海油氣田給印度公司。越南此舉是看中了印度既想給中國添亂、又想從南海油氣資源中分一杯羹的心思，要用“能源牌”將印度拉入南海爭端多方較量之中，為自己增添籌碼。這同印度試圖推動“形成中國、越南、印度之間的新三角關(guān)系”的念頭一拍即合。

越南的傾心，也讓印度有了更多到南?！笆就钡臋C會。比如，2014年8月，印度“什瓦利克”號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦曾赴越南北部港口城市海防市訪問，并與越南進行了通信聯(lián)絡(luò)、搜索救援等聯(lián)合演練。印度認為此舉既展示了海軍維護印度海外利益的能力，也對越南展示了某種支持，是“勇敢的舉動”，“符合印度向東看戰(zhàn)略”。

軍事合作穩(wěn)步加速

印度和越南關(guān)系的親近，促進了軍事領(lǐng)域的合作。先是在2003年5月，兩國發(fā)表《全面合作框架聯(lián)合聲明》，提高了防務(wù)安全合作級別。2007年兩國又簽署新的防務(wù)安全協(xié)議，建立“新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，印度表示將優(yōu)先向越南出售導(dǎo)彈、戰(zhàn)機等武器，之后兩軍在聯(lián)合訓(xùn)練、情報共享方面也開展了合作。印度現(xiàn)任總理莫迪上臺后，在越南身上的投資更大。2014年，莫迪承諾要幫助越南實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，隨后簽署了《2015－2020年印越國防合作共同愿景聲明》，擴大兩國海上安全合作和軍事訓(xùn)練活動。

印越軍事合作的重頭是軍貿(mào)。印度是國際知名的武器進口“大戶”，如今卻努力向出口大國華麗轉(zhuǎn)身。莫迪上臺后親自制定了防務(wù)出口戰(zhàn)略，目的就是要推動本國武器出口，既能增加外匯，也能刺激印度國防工業(yè)發(fā)展，更能為軍事大國的身份貼上有說服力的標簽。受現(xiàn)實條件所限，印度軍火出口目前主要針對相對落后的國家，旨在通過逐步打開國際市場，樹立起印度武器的良好口碑。

與印度一樣，越南也是俄制裝備的使用國，當(dāng)前越軍最先進的裝備幾乎都來自俄羅斯，如蘇-30戰(zhàn)機、“基洛”級潛艇，對進口武器的需求比較迫切。越南一直想拓寬武器進口渠道，因為它知道中俄關(guān)系的戰(zhàn)略價值遠高于俄越關(guān)系，若俄方在可能的中越?jīng)_突中保持中立甚至偏向中國，越南軍隊則難以補充零配件和維護裝備。雖然2014年美國局部放寬禁令，解禁向越南出口非致命性的海防武器裝備，2016年奧巴馬又正式宣布結(jié)束對越南長達數(shù)十年的武器禁運政策。不過越南也明白，美國此舉旨在拉攏越南，并不會輕易出售先進武器給越南，最多是偵察、通訊等設(shè)備。此外，美國等西方國家長期在人權(quán)和內(nèi)政問題上對越南進行干涉，也使越南有所防范。況且西方武器價格不菲，囊中羞澀的越南也很難高攀得起。

正是在以上合力的作用下，印度成為了越南的另一個選擇。印度也吃準了越南的心態(tài)，把越南視為主要突破口。2013年，印度提供給越南1億美元貸款，用以采購印度制造的4艘高速巡邏艇。2016年，莫迪政府再次為越南提供5億美元的軍購信貸額度，可見印方搶奪越南軍火市場的決心很大。在給越方提供的清單中，除了目前正在談判的“阿卡什”防空導(dǎo)彈外，印度拿出的最醒目武器，正是由印俄聯(lián)合研發(fā)的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈。這款導(dǎo)彈具有純正的俄羅斯血統(tǒng)，威力巨大，射程達292公里，被印度稱為“無法防御”的導(dǎo)彈，作戰(zhàn)對象就是包括航母在內(nèi)的大型水面艦艇——這對準備“以小博大”的越軍有很大吸引力。此外，印度在武器裝備零配件、技術(shù)改造等方面也給越南提供了幫助和支持，還為越南訓(xùn)練潛艇人員和戰(zhàn)斗機飛行員。印度的積極，除了真金白銀的利益考慮外，也隱含不滿中國和巴基斯坦合作之意圖。

戰(zhàn)略意義恐大于實戰(zhàn)效用

不過，就算越南從印度購買了先進武器，也難以改變與中國之間整體力量對比的天平，甚至還可能被印度帶到“溝”里。

印度研制的武器多師從俄羅斯，但俄方一貫在技術(shù)領(lǐng)域口風(fēng)嚴密。印軍自身是出了名的“萬國牌”裝備，雖然也有來自法國、以色列等軍事強國的武器，可技術(shù)融合能力不高，制造的產(chǎn)品質(zhì)量問題較多。以印越會商的“阿卡什”導(dǎo)彈為例，其研制始于20世紀80年代，印度的國防研究發(fā)展組織（DRDO）為此耗費了2億多美元，直到2012年才完成試驗。這款號稱“窮人的愛國者”的導(dǎo)彈是在老式的SA-6導(dǎo)彈基礎(chǔ)上改進而成，軍工部門卻聲稱它比“愛國者”導(dǎo)彈更精準，還能同時打擊多個目標。在國防研究機構(gòu)和政府部門的游說攻勢下，空軍和陸軍一開始還買賬，陸軍采購了兩個團，并于2015年列裝。不過，一年后陸軍就放出話來，稱該導(dǎo)彈攔截能力太弱，且射程僅30公里，與S-300、“愛國者”根本無法相提并論，是一款不稱職的中程防空導(dǎo)彈。更離譜的是，進口國外同類導(dǎo)彈價格竟然還比它便宜70%。因此，陸軍不準備追加采購，寧可花錢從去國外購買導(dǎo)彈。不過，由于此事驚動了莫迪總理，在他對印度國防工業(yè)部門的強力支持下，軍方不得不接受該導(dǎo)彈，否則“天空”（“阿卡什”在印地語中為天空之意）只會一直黯淡下去。

就是這種本國軍方都不太待見的武器，印度卻要作為主打產(chǎn)品推銷給越南，讓越南當(dāng)“冤大頭”的心思頗為明顯。印方甚至說該導(dǎo)彈能改善越南防空武器系統(tǒng)老舊的現(xiàn)狀，幫助越南威懾“任何可能侵犯越南的力量”。不過，受到外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟的影響，越南能找到的軍貿(mào)伙伴實在太少。比較而言，印度武器的性價比比較合越南的胃口，何況越南還有望從中獲得相應(yīng)技術(shù)并進行聯(lián)合生產(chǎn)，從而提高本國國防工業(yè)水平，因此對此也很是動心。不過，從長遠看，選擇了印度制造的裝備，雖然對兩國關(guān)系是一筆投資，但武器的作戰(zhàn)性能到底如何還是一個大問號，更不用說后續(xù)的維護保養(yǎng)、技術(shù)保障等問題。

盡管隱含諸多問題，但印度和越南在軍事領(lǐng)域合作的深化是不爭的事實，兩國間的導(dǎo)彈合同也很可能簽字畫押。不過，中國也無需感到過分憂慮。宏觀來看，越南亟需進行軍事現(xiàn)代化改造，這也是一國正常的軍力建設(shè)。具體到裝備領(lǐng)域，雖然新式武器會給越南在南海爭端中提供支撐，但從中越兩國力量對比來看，越南在軍事上很難對中國構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。