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部分職校有令不依致違規(guī)實習(xí)多發(fā),律師建議學(xué)生增強維權(quán)意識
從2月11日刊發(fā)《云南國土資源職業(yè)學(xué)院學(xué)生稱遭強制實習(xí)上夜班》報道以來,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)近日持續(xù)關(guān)注職校學(xué)生頂崗實習(xí)話題,引起不少有過類似經(jīng)歷的讀者“共鳴”。
教育部、人社部等五部門去年4月份聯(lián)合印發(fā)《職校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》,對學(xué)校責(zé)任、學(xué)生權(quán)益及實習(xí)單位“禁止事項”進(jìn)一步制定了較為完整的規(guī)定。同年7月份,教育部制定了首批涉及30個專業(yè)(類)的70個《職業(yè)學(xué)校專業(yè)(類)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確了相關(guān)專業(yè)頂崗實習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)、內(nèi)容與要求、考核與評價等。
但澎湃新聞后續(xù)采訪及梳理近年報道發(fā)現(xiàn),部分職業(yè)院校明知故犯,通過中介“賣”實習(xí)學(xué)生、強制學(xué)生上夜班加班、頂崗實習(xí)專業(yè)不對口等問題層出不窮。
按照相關(guān)《規(guī)定》,對違規(guī)組織學(xué)生實習(xí)的職業(yè)學(xué)校,由職業(yè)學(xué)校主管部門責(zé)令改正。拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
上海融孚律師事務(wù)所律師周銘2月22日告訴澎湃新聞,教育部門出臺的規(guī)定需要相關(guān)方嚴(yán)格執(zhí)行?!皩W(xué)生也該增強維權(quán)意識,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形,可向相關(guān)勞動部門或教育部門等投訴。”
“不堪回首”的實習(xí)經(jīng)歷:專業(yè)、崗位不對口,還有欠薪
職業(yè)院校實習(xí)亂象近年來一直存在。
江西媒體大江網(wǎng)2013年曾報道南昌職業(yè)學(xué)院以“畢業(yè)”要挾學(xué)生頂崗實習(xí),實習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不掛鉤,該校彼時予以否認(rèn),并稱“不排除個別班主任傳達(dá)有誤的情況”。
幾年過去,南昌職業(yè)學(xué)院仍有學(xué)生質(zhì)疑“學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生頂崗實習(xí)”。南昌職業(yè)學(xué)院工程系學(xué)生魏曉?。ɑ┘巴瑢W(xué)2016年11月份則被學(xué)校帶到了南昌一家企業(yè)。談到“實習(xí)單位”,魏曉巍的評價是“簡單機(jī)械,毫無技術(shù)含量”。
“就是個做手機(jī)零配件的工廠,我們都在流水線上干活?!?2月20日,魏曉巍告訴澎湃新聞,在廠里要趕產(chǎn)量的時候,平時每晚要加班3個小時,周末則是全天加班,工作11個小時,“我們做的和廠里的員工都是一樣的,每個月還要倒一次白晚班?!?/p>
教育部等五部門2016年4月份發(fā)布的《職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》要求,實習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近。但在實際中,專業(yè)與實習(xí)不對口恰是學(xué)生們“吐槽”最多的一點。
“看手機(jī)配件外觀有沒有問題,把不合格的產(chǎn)品挑出來,這和我的專業(yè)一點都不對口,初中小學(xué)文化的人就可以做,更對專業(yè)沒有一點幫助,如果說鍛煉了什么?那應(yīng)該就是鍛煉了吃苦。”唯一讓魏曉巍感到欣慰的就是工廠還會給他們發(fā)工資,“底薪是1530,加上加班,每個月近4000元錢?!?/p>
四川綿陽某技術(shù)學(xué)院中專部的部分同學(xué)就沒那么幸運,該校多名2014級學(xué)生2月21日告訴澎湃新聞,學(xué)校去年6月份組織學(xué)生前往江蘇常山、昆山等地手機(jī)零部件工廠實習(xí),“每天上班12個小時,每個月休息4天,累得不行,到手的錢還不夠生活費”。
“現(xiàn)在一些同學(xué)還有幾千元的工資沒拿到?!?該校學(xué)生吳德元(化名)說起此事頗為無奈。
但他們的“待遇”比240名陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大二學(xué)生又“好”太多:據(jù)央視去年11月份報道,雙十一期間,這些學(xué)生被學(xué)校安排到韻達(dá)快遞西北分揀中心“頂工荒”,所謂實習(xí)內(nèi)容是分撿快遞,每天工作十小時,報酬只有十塊錢。
2月21日,畢業(yè)于昆明某高等專科學(xué)校的梁芹(化名)用“不堪回首”形容2014年底的一段實習(xí)經(jīng)歷。“專業(yè)是電氣工程及其自動化,學(xué)校卻讓我們到一家電子廠繞線圈和焊錫,我不理解,這跟專業(yè)有什么關(guān)系?”梁芹曾在網(wǎng)上公開指責(zé)學(xué)校違規(guī),云南媒體《都市時報》2013年7月也報道了此事。
半路殺出的勞務(wù)“中介”:跟學(xué)校談合作,從學(xué)生工資里拿“提成”
教育部2016年12月20日對陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、山東圣翰財貿(mào)職業(yè)學(xué)院、蘭州外語職業(yè)學(xué)院、西安建設(shè)職業(yè)學(xué)院等5所違規(guī)組織學(xué)生實習(xí)的職業(yè)院校進(jìn)行了通報。
通報包含多種“問題”,除了上述新聞中提到的“勞動時間長、專業(yè)不對口、企業(yè)未向?qū)W生支付相應(yīng)勞動報酬”等內(nèi)容,還有一點是“違規(guī)通過中介機(jī)構(gòu)組織安排學(xué)生實習(xí)”。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》明確提出,學(xué)校不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作。但澎湃新聞近日采訪發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校與實習(xí)企業(yè)合作是通過第三方、即勞務(wù)中介公司來實現(xiàn)的。
吳德元告訴澎湃新聞,實習(xí)前,學(xué)校曾組織學(xué)生簽了三方協(xié)議,協(xié)議上的實習(xí)單位是昆山某科技公司,但到了當(dāng)?shù)?,卻成了另外一家電子公司?!爸钡缴狭税嗖胖烙袆趧?wù)中介介入,據(jù)公司保安講,同一家中介已經(jīng)介紹了多家職校學(xué)生來實習(xí)?!?/p>
令勞務(wù)中介趨之若鶩的是“實習(xí)生”這種廉價勞力可能帶來的利益。北京青年報去年9月份曾報道“蘭州外語職業(yè)學(xué)院‘賣’學(xué)生至南方頂崗實習(xí)”,有勞務(wù)中介稱,“一般實習(xí)生的工資較低,每小時在14至15元,扣除休息日,一個月下來工資在2500至4500元之間”,但學(xué)生通常拿不到“全額”。學(xué)??梢园凑諔T例,從“每個學(xué)生每小時的工資里抽取1至2元作為提成”。
澎湃新聞在福清的采訪也發(fā)現(xiàn)了這種說法——有中介聲稱,只要有批量學(xué)生前來實習(xí),并與中介公司簽約,就可以給校方按學(xué)生人頭、工作小時“明碼算賬”,200位學(xué)生按半年實習(xí)算,校方可以拿到30多萬元,名義叫“管理費”。
南昌職業(yè)學(xué)院工程系學(xué)生魏曉巍告訴澎湃新聞,工廠有規(guī)定,如果能推薦一個新員工入職3個月,就可以拿到1500元的推薦費,他不禁懷疑:學(xué)校推薦我們來這個廠,是否也有“推薦費”?
在南昌職業(yè)學(xué)院的貼吧里,一名魏曉巍認(rèn)識的某校學(xué)生稱:去九江實習(xí),一切安頓了后,當(dāng)天半夜班干部來敲門說是收拾東西跑路,我們就悄無聲息的上了校車回學(xué)校,結(jié)果廠里的人開鏟車堵了我們一晚上,民警來了也不管用,原來是學(xué)校收廠里錢按人頭,但校領(lǐng)導(dǎo)卻和廠家沒把錢談好,于是學(xué)校派車將我們秘密接回學(xué)校,不料卻被用鏟車堵了。
律師:法規(guī)有明確規(guī)定,學(xué)生應(yīng)勇敢維護(hù)權(quán)益
魏曉巍告訴澎湃新聞,曾經(jīng)有學(xué)生呆不下去,不愿意實習(xí),告訴了班主任,得到的回復(fù)是“后果自負(fù)”。在這之前,班主任也曾公開在班里講過“如果不愿意實習(xí)就拿不到畢業(yè)證”。
按照規(guī)定,學(xué)生本人申請,經(jīng)學(xué)校同意,即可自行選擇頂崗實習(xí)單位。但這往往會遭到老師的阻撓。“我們的實習(xí)材料需要系主任簽名,但系主任和班主任推來推去,都不給簽字”。對此,澎湃新聞又詢問了該校另外兩個學(xué)生,信息技術(shù)專業(yè)的一名學(xué)生張佳佳(化名)也表示,學(xué)校說過“不實習(xí)不給畢業(yè)證”。
澎湃新聞就學(xué)生反映的問題多次聯(lián)系南昌職業(yè)學(xué)院就業(yè)辦陳姓主任以核實,但其拒絕接受記者采訪。
云南國土資源職業(yè)學(xué)院學(xué)生王志(化名)2月22日告訴澎湃新聞,因為大部分實習(xí)生都來自農(nóng)村家庭,本身社會經(jīng)驗缺乏、法制意識淡薄,所以才被校方和企業(yè)“乘虛而入”。
“一開始來之前根本沒想到真實情況是這樣,學(xué)校也說得含含糊糊,我們大部分人也就是簽字交表、簽字交表,除了我們幾個知道是和勞務(wù)公司簽合同之外,大部分學(xué)生對這次實習(xí)的‘門道’根本沒概念?!蓖踔菊f。
“(學(xué)校)跟我們說,大家應(yīng)該都想為家里分擔(dān)吧?大家應(yīng)該還沒有出過云南吧?去看看外面的世界?!?昆明某高等??茖W(xué)校畢業(yè)生梁芹說,相比于“花言巧語”,學(xué)校應(yīng)該實打?qū)嵉爻袚?dān)“責(zé)任”,別讓學(xué)生“失望”。
上海融孚律師事務(wù)所律師周銘認(rèn)為,教育部去年出臺的《職校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》對學(xué)校責(zé)任及學(xué)生權(quán)益均有考慮,也有很多約束實習(xí)單位的條款,需要相關(guān)方嚴(yán)格執(zhí)行。“學(xué)生也該增強維權(quán)意識,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形,可向相關(guān)勞動部門或教育部門等投訴?!?/strong>
教育部在去年12月份的通報中也提及,職業(yè)院校頂崗實習(xí)中的違規(guī)行為暴露出長期以來部分職業(yè)學(xué)校對國家有關(guān)管理制度和要求執(zhí)行不到位,一些學(xué)校校長履行實習(xí)管理第一責(zé)任人職責(zé)不到位,一些基層教育行政部門對加強實習(xí)管理重視程度不夠,監(jiān)督責(zé)任落實不力。
倘若學(xué)校、實習(xí)單位等違規(guī),將承擔(dān)什么責(zé)任呢?上述《管理規(guī)定》對此并未做出明確規(guī)定。“如果法律責(zé)任缺位,則法定義務(wù)和禁止性規(guī)定將形同虛設(shè),這很可能使《管理規(guī)定》的實施效果大打折扣,這是本次修訂的一大缺憾?!?廣東德納律師事務(wù)所律師王強曾撰文稱。





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