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部分職校有令不依致違規(guī)實習多發(fā),律師建議學生增強維權意識
從2月11日刊發(fā)《云南國土資源職業(yè)學院學生稱遭強制實習上夜班》報道以來,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)近日持續(xù)關注職校學生頂崗實習話題,引起不少有過類似經歷的讀者“共鳴”。
教育部、人社部等五部門去年4月份聯(lián)合印發(fā)《職校學生實習管理規(guī)定》,對學校責任、學生權益及實習單位“禁止事項”進一步制定了較為完整的規(guī)定。同年7月份,教育部制定了首批涉及30個專業(yè)(類)的70個《職業(yè)學校專業(yè)(類)頂崗實習標準》,進一步明確了相關專業(yè)頂崗實習的目標與任務、內容與要求、考核與評價等。
但澎湃新聞后續(xù)采訪及梳理近年報道發(fā)現(xiàn),部分職業(yè)院校明知故犯,通過中介“賣”實習學生、強制學生上夜班加班、頂崗實習專業(yè)不對口等問題層出不窮。
按照相關《規(guī)定》,對違規(guī)組織學生實習的職業(yè)學校,由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定給予處分。
上海融孚律師事務所律師周銘2月22日告訴澎湃新聞,教育部門出臺的規(guī)定需要相關方嚴格執(zhí)行?!皩W生也該增強維權意識,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形,可向相關勞動部門或教育部門等投訴?!?/p>
“不堪回首”的實習經歷:專業(yè)、崗位不對口,還有欠薪
職業(yè)院校實習亂象近年來一直存在。
江西媒體大江網2013年曾報道南昌職業(yè)學院以“畢業(yè)”要挾學生頂崗實習,實習內容與所學專業(yè)不掛鉤,該校彼時予以否認,并稱“不排除個別班主任傳達有誤的情況”。
幾年過去,南昌職業(yè)學院仍有學生質疑“學校違規(guī)組織學生頂崗實習”。南昌職業(yè)學院工程系學生魏曉?。ɑ┘巴瑢W2016年11月份則被學校帶到了南昌一家企業(yè)。談到“實習單位”,魏曉巍的評價是“簡單機械,毫無技術含量”。
“就是個做手機零配件的工廠,我們都在流水線上干活?!?2月20日,魏曉巍告訴澎湃新聞,在廠里要趕產量的時候,平時每晚要加班3個小時,周末則是全天加班,工作11個小時,“我們做的和廠里的員工都是一樣的,每個月還要倒一次白晚班。”
教育部等五部門2016年4月份發(fā)布的《職業(yè)院校學生實習管理規(guī)定》要求,實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。但在實際中,專業(yè)與實習不對口恰是學生們“吐槽”最多的一點。
“看手機配件外觀有沒有問題,把不合格的產品挑出來,這和我的專業(yè)一點都不對口,初中小學文化的人就可以做,更對專業(yè)沒有一點幫助,如果說鍛煉了什么?那應該就是鍛煉了吃苦?!蔽ㄒ蛔屛簳晕「械叫牢康木褪枪S還會給他們發(fā)工資,“底薪是1530,加上加班,每個月近4000元錢。”
四川綿陽某技術學院中專部的部分同學就沒那么幸運,該校多名2014級學生2月21日告訴澎湃新聞,學校去年6月份組織學生前往江蘇常山、昆山等地手機零部件工廠實習,“每天上班12個小時,每個月休息4天,累得不行,到手的錢還不夠生活費”。
“現(xiàn)在一些同學還有幾千元的工資沒拿到?!?該校學生吳德元(化名)說起此事頗為無奈。
但他們的“待遇”比240名陜西交通職業(yè)技術學院的大二學生又“好”太多:據(jù)央視去年11月份報道,雙十一期間,這些學生被學校安排到韻達快遞西北分揀中心“頂工荒”,所謂實習內容是分撿快遞,每天工作十小時,報酬只有十塊錢。
2月21日,畢業(yè)于昆明某高等??茖W校的梁芹(化名)用“不堪回首”形容2014年底的一段實習經歷。“專業(yè)是電氣工程及其自動化,學校卻讓我們到一家電子廠繞線圈和焊錫,我不理解,這跟專業(yè)有什么關系?”梁芹曾在網上公開指責學校違規(guī),云南媒體《都市時報》2013年7月也報道了此事。
半路殺出的勞務“中介”:跟學校談合作,從學生工資里拿“提成”
教育部2016年12月20日對陜西交通職業(yè)技術學院、廣西經濟職業(yè)學院、山東圣翰財貿職業(yè)學院、蘭州外語職業(yè)學院、西安建設職業(yè)學院等5所違規(guī)組織學生實習的職業(yè)院校進行了通報。
通報包含多種“問題”,除了上述新聞中提到的“勞動時間長、專業(yè)不對口、企業(yè)未向學生支付相應勞動報酬”等內容,還有一點是“違規(guī)通過中介機構組織安排學生實習”。
《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》明確提出,學校不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。但澎湃新聞近日采訪發(fā)現(xiàn),有些學校與實習企業(yè)合作是通過第三方、即勞務中介公司來實現(xiàn)的。
吳德元告訴澎湃新聞,實習前,學校曾組織學生簽了三方協(xié)議,協(xié)議上的實習單位是昆山某科技公司,但到了當?shù)?,卻成了另外一家電子公司。“直到上了班才知道有勞務中介介入,據(jù)公司保安講,同一家中介已經介紹了多家職校學生來實習?!?/p>
令勞務中介趨之若鶩的是“實習生”這種廉價勞力可能帶來的利益。北京青年報去年9月份曾報道“蘭州外語職業(yè)學院‘賣’學生至南方頂崗實習”,有勞務中介稱,“一般實習生的工資較低,每小時在14至15元,扣除休息日,一個月下來工資在2500至4500元之間”,但學生通常拿不到“全額”。學??梢园凑諔T例,從“每個學生每小時的工資里抽取1至2元作為提成”。
澎湃新聞在福清的采訪也發(fā)現(xiàn)了這種說法——有中介聲稱,只要有批量學生前來實習,并與中介公司簽約,就可以給校方按學生人頭、工作小時“明碼算賬”,200位學生按半年實習算,校方可以拿到30多萬元,名義叫“管理費”。
南昌職業(yè)學院工程系學生魏曉巍告訴澎湃新聞,工廠有規(guī)定,如果能推薦一個新員工入職3個月,就可以拿到1500元的推薦費,他不禁懷疑:學校推薦我們來這個廠,是否也有“推薦費”?
在南昌職業(yè)學院的貼吧里,一名魏曉巍認識的某校學生稱:去九江實習,一切安頓了后,當天半夜班干部來敲門說是收拾東西跑路,我們就悄無聲息的上了校車回學校,結果廠里的人開鏟車堵了我們一晚上,民警來了也不管用,原來是學校收廠里錢按人頭,但校領導卻和廠家沒把錢談好,于是學校派車將我們秘密接回學校,不料卻被用鏟車堵了。
律師:法規(guī)有明確規(guī)定,學生應勇敢維護權益
魏曉巍告訴澎湃新聞,曾經有學生呆不下去,不愿意實習,告訴了班主任,得到的回復是“后果自負”。在這之前,班主任也曾公開在班里講過“如果不愿意實習就拿不到畢業(yè)證”。
按照規(guī)定,學生本人申請,經學校同意,即可自行選擇頂崗實習單位。但這往往會遭到老師的阻撓?!拔覀兊膶嵙暡牧闲枰抵魅魏灻?,但系主任和班主任推來推去,都不給簽字”。對此,澎湃新聞又詢問了該校另外兩個學生,信息技術專業(yè)的一名學生張佳佳(化名)也表示,學校說過“不實習不給畢業(yè)證”。
澎湃新聞就學生反映的問題多次聯(lián)系南昌職業(yè)學院就業(yè)辦陳姓主任以核實,但其拒絕接受記者采訪。
云南國土資源職業(yè)學院學生王志(化名)2月22日告訴澎湃新聞,因為大部分實習生都來自農村家庭,本身社會經驗缺乏、法制意識淡薄,所以才被校方和企業(yè)“乘虛而入”。
“一開始來之前根本沒想到真實情況是這樣,學校也說得含含糊糊,我們大部分人也就是簽字交表、簽字交表,除了我們幾個知道是和勞務公司簽合同之外,大部分學生對這次實習的‘門道’根本沒概念?!蓖踔菊f。
“(學校)跟我們說,大家應該都想為家里分擔吧?大家應該還沒有出過云南吧?去看看外面的世界?!?昆明某高等??茖W校畢業(yè)生梁芹說,相比于“花言巧語”,學校應該實打實地承擔“責任”,別讓學生“失望”。
上海融孚律師事務所律師周銘認為,教育部去年出臺的《職校學生實習管理規(guī)定》對學校責任及學生權益均有考慮,也有很多約束實習單位的條款,需要相關方嚴格執(zhí)行。“學生也該增強維權意識,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形,可向相關勞動部門或教育部門等投訴?!?/strong>
教育部在去年12月份的通報中也提及,職業(yè)院校頂崗實習中的違規(guī)行為暴露出長期以來部分職業(yè)學校對國家有關管理制度和要求執(zhí)行不到位,一些學校校長履行實習管理第一責任人職責不到位,一些基層教育行政部門對加強實習管理重視程度不夠,監(jiān)督責任落實不力。
倘若學校、實習單位等違規(guī),將承擔什么責任呢?上述《管理規(guī)定》對此并未做出明確規(guī)定。“如果法律責任缺位,則法定義務和禁止性規(guī)定將形同虛設,這很可能使《管理規(guī)定》的實施效果大打折扣,這是本次修訂的一大缺憾。” 廣東德納律師事務所律師王強曾撰文稱。





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