2015年米蘭世博會曾引起巨大爭議，世博會到底是為了什么？參與世博會規(guī)劃方案的赫爾佐格和德梅隆事務(wù)所指出，世博會應(yīng)當消除國家館爭奇斗艷的局面，而更關(guān)注展覽的內(nèi)容。然而，他們只能在媒體采訪中表達出自己的想法，現(xiàn)實中，世博會還是淪為了炫目建筑的大比拼。

米蘭世博會結(jié)束后，那些吸引無數(shù)游客的炫目建筑很快就被人遺忘了，然而米蘭市民卻用自己的行動實踐了“給養(yǎng)地球：生命的能源”的世博主題。米蘭市也起草了一項《城市食品政策條約》，希望更多的城市加入。

米蘭向來以時尚聞名于世，擁有獨具特色的時尚工業(yè)文化遺產(chǎn)。2015年后，這座城市開始關(guān)注一個新熱點：食品的可持續(xù)發(fā)展。這個新熱點是繼承了2015年米蘭世博會的主題：“給養(yǎng)地球：生命的能源”。 這是首次以食物為主題的世博會，希望到2050年，為全球多達90億的人口解決食物需求問題。

正是這次世博會激發(fā)了米蘭市起草一項新政策《城市食品政策條約》（Urban Food Policy Pact，簡稱UFPP）。這項條約將會在國際層面進行推廣，將世界范圍內(nèi)的城市領(lǐng)導(dǎo)者們結(jié)合到一起，來創(chuàng)造一個更為公正的可持續(xù)的城市食品系統(tǒng)。城市食品政策條約將強調(diào)城市潛在的可持續(xù)性，通過城市農(nóng)業(yè)來改善食品安全。條約的擁護者們也希望，食物的改進可以成為世博會最重要的文化遺產(chǎn)之一。

米其林大廚的救濟食堂

在意大利，每年約有價值87億歐元的食物被丟掉。2014年，意大利米其林星級廚師馬西莫?博圖拉（Massimo Bottura）對食物浪費的現(xiàn)象做出回應(yīng)，呼吁大家行動起來，以呼應(yīng)2015年米蘭世博會的主題。他的行動口號是“不要再找借口了”（No more excuses）。他想創(chuàng)建一個同時可以解決食物浪費和城市饑荒雙重問題的項目。他的設(shè)計理念是重新詮釋傳統(tǒng)的教堂食堂（即修道士們聚在一起吃飯的地方），將其變?yōu)閷槌鞘胸毨巳核?wù)的飯廳，制作餐點的食材便采用那些世博會產(chǎn)生的仍可食用的廢棄食品。

在馬西莫看來，這個改造項目和城市更新項目并不相同。非政府組織Caritas Ambrosiana（米蘭教會，譯為“博愛天主教”）支持馬西莫，并捐贈給他一個叫做Teatro Greco（希臘劇場）的建筑。馬西莫將這個建于19世紀20年代的老舊劇院進行了修復(fù)，將其打造成現(xiàn)代風格的食堂。

這個老劇院位于米蘭中心火車站后一個叫做Quartier Greco（希臘地區(qū)）的城市小空間。這個地方經(jīng)常為市民所遺忘，米蘭理工大學(xué)的建筑師、藝術(shù)家和設(shè)計們被邀請加入到這個項目中來，為這個老舊劇場營造新空間，激發(fā)空間的新活力。使修復(fù)后的新空間不僅能用來喂飽人們，也可以“滋養(yǎng)”人們的心靈。

于是，天主教食堂（Refettorio Ambrosiano），一個強調(diào)社區(qū)居民需求的救濟食堂（Soup Kitchen）由此誕生。

在各方人士的幫助和贊助下，窮人們也可以享受米其林星級的食物。從2015年的5月26日到10月31日世博會期間，這座救濟食堂里擺放了96個座位，為周邊學(xué)校的孩子們提供午餐，為城市無家可歸的居民提供晚餐。10噸的廢棄食物被重新利用，轉(zhuǎn)變?yōu)榻】悼煽诘牟褪?。此外，馬西莫還依次邀請60余位工薪階層的客座廚師（來自意大利本國及國外）來到米蘭市，為他們開放救濟食堂的專業(yè)廚房。在這里，廚師們進行食譜交流和烹飪想法的火花碰撞，比如說如何重新利用昨天的面包，香蕉皮能被怎樣合理使用等等。他們同救濟食堂的工作人員和志愿者們一起烹飪和工作，每天能制作多達150份餐食。

馬西莫的救濟食堂完美地詮釋了一項食物政策條約對一個城市以及其居民意味著什么?？吹巾椖咳绱顺晒ΓR西莫決定繼續(xù)做下去，并將這種聚焦于減少食物浪費和城市饑荒的救濟食堂開展到全球。在世博會之后，馬西莫的救濟食堂作為社區(qū)食堂依舊向周邊的庇護所開放，不同的是食材來源由世博會變?yōu)榱松鐓^(qū)周邊的超市。

拯救“不好看”的蔬菜水果

除了米其林廚師，在更小的層面上，意大利的廢棄食物戰(zhàn)爭是如何展開的呢？帕皮亞市場（Viale Papiano）是米蘭市內(nèi)94個公共市場之一，于每周二和周六開放，營業(yè)到晚上六點。然而，食品分配并不在這個時間結(jié)束。

在過去的一年里，商人們在營業(yè)結(jié)束之后會將沒有賣出去的食物帶到市場的一個角落，因為這里有一群年輕的志愿者正等著他們。這個志愿組織叫做“Recup”，是一個非政府組織，致力于“拯救”那些因為“不好看”而賣不出去的蔬菜和水果。

這個由麗貝卡?扎卡里尼（Rebecca Zaccarini）創(chuàng)建的非政府組織在社會媒體宣傳的幫助下迅速成長，已經(jīng)有20多位注冊志愿者。

世博會后，米蘭的一些草根團體開展了許多活動，致力于找到更可持續(xù)性的方法來處理廢棄的食材。麗貝卡深受觸動，并因此創(chuàng)建了Recup，將廢棄食材的可持續(xù)性回收作為組織的理念。

那么Recup具體做什么呢？在當?shù)厥袌鲫P(guān)門的時候，這群年輕人會聚集到一起，同市場的商販們交談協(xié)商，說服他們把本要扔掉的商品捐出來?；厥展ぷ魍瓿梢院螅麄儠⑦@些食物分發(fā)到當?shù)厣鐓^(qū)的庇護所里。最初，整個過程并不順利，他們眼睜睜地看到大箱的水果和蔬菜被扔掉。然而，這并沒有令Recup氣餒。

現(xiàn)在，項目已經(jīng)成立兩年了，Recup團隊已經(jīng)成了米蘭各市場的“老熟人”。他們的捐助對象也擴展到了面包店或臨近市場的商店。一天的回收量大約在150kg左右，他們的行動證明了，堅持食物可持續(xù)的理念，并堅持不懈，就能帶來巨大的變化。

失去經(jīng)濟價值的東西，應(yīng)賦予社會價值

以上僅僅是米蘭“丑食物”運動（‘Ugly Food’Movement）中的兩個例子。還有更多當?shù)氐男袆酉蠕h組織，比如說“丑水果”（Frutta Brutta）項目，強調(diào)米蘭的食物浪費與其所帶來的巨大社會影響。

“對于失去經(jīng)濟價值的東西，應(yīng)賦予他們社會價值。”Recup志愿團隊一員弗吉尼亞（Virginia）說道。

“丑水果”（Frutta Brutta）項目是受到葡萄牙里斯本一個合作性組織的啟發(fā)。這個組織叫“壞水果”（ 葡萄牙語為Fruta Freia”），他們回收利用當?shù)啬切┯捎凇安缓每础倍淮罅闶凵虂G棄的農(nóng)產(chǎn)品。志愿者們直接從里斯本周邊地區(qū)的農(nóng)民手中獲得這些產(chǎn)品（主要為水果和蔬菜），將它們運送到周邊城市的低價市場。這種低價市場的消費者并不是“美學(xué)主義者”，因此農(nóng)產(chǎn)品能夠被銷售。在僅一年多的時間內(nèi)，他們阻止了71噸的食物浪費。紐約時報對他們進行了大力報道。

該組織的合作者之一是一名米蘭的年輕建筑師，米蘭市世博會期間，他在米蘭做了類似的項目，從而把這個想法帶到了米蘭。令人意外的是，通過加強當?shù)胤钦M織和市政當局的聯(lián)系，“丑水果”項目所帶來的影響遠超過了所預(yù)期的社會目標。米蘭市市政當局正在嚴格執(zhí)行城市食品政策條約中所強調(diào)的內(nèi)容，積極鼓勵本地的先鋒組織和行動。

城市食品政策條約的內(nèi)容

城市食品政策條約同時也是米蘭市外交政策的一種手段。從重要的友好城市到C40城市集團，米蘭發(fā)起了一個包含69個世界大城市應(yīng)對氣候變化的國際城市聯(lián)合組織，試圖這項政策構(gòu)建起國際性的城市合作網(wǎng)。

其實早在2014年2月，約翰尼斯堡召開的C40峰會上，米蘭市長皮薩皮亞（Pisapia）便提出制定城市食品方面的相關(guān)政策，并在2015年世博會期間簽署。2014年9月，來自各大洲的超過40個城市的領(lǐng)導(dǎo)者們召開了大型視頻會議，對條約的內(nèi)容進行研究并交換意見。完整的條約內(nèi)容于2015年2月在倫敦召開的一次會議上制定。同年10月15日，100個城市舉辦正式的儀式，簽署條約和行動框架（Framework for Action）。次日，成員們向聯(lián)合國秘書長潘基文提交了簽署文件。到目前為止，總共有133個城市參與進來，涉及超過4.6億的居民。

城市食品政策條約做出了七項承諾：

1.發(fā)展兼容的、具有彈性的、安全的、多樣化的可持續(xù)城市食品系統(tǒng)，在人權(quán)架構(gòu)的基礎(chǔ)上為城市居民提供健康的食物，做到食物浪費最小化，保存生物多樣性，緩解氣候變化帶來的不利影響；

2.在市政和社區(qū)的層面上，鼓勵不同部門、不同學(xué)科間的交叉協(xié)調(diào)，將城市食品政策融合到社會、經(jīng)濟、環(huán)境政策、項目、法案等方面，例如食品的供應(yīng)與分配、社會保護、營養(yǎng)、公平、食品生產(chǎn)、教育、食品安全等；

3.持續(xù)尋求城市食品相關(guān)政策、項目與相關(guān)的地方政策、國家政策、區(qū)域政策、國際政策間的連貫統(tǒng)一；

4.將涉及的相關(guān)機構(gòu)，如技術(shù)性學(xué)術(shù)性的組織、民間團體、小規(guī)模生產(chǎn)商等各方都融合進來，參與相關(guān)政策條約以及項目的完成、實施、評估等過程；

5.審查和修正現(xiàn)有的城市政策、規(guī)劃和條例，鼓勵公正的、彈性的、可持續(xù)的食品系統(tǒng)的建立；

6.運用條約規(guī)定的行動框架作為每個城市的出發(fā)點，強調(diào)各自城市食品系統(tǒng)的特色發(fā)展；城市間成果應(yīng)共享學(xué)習；

7.鼓勵其他城市加入到城市食品行動中來。

“減少食物浪費問題是我們公共政策中非常重要的一部分。米蘭市要像一個引導(dǎo)者一樣行動起來，在需要食物的群體和減少食物浪費的組織間建立聯(lián)系，建立起溝通的橋梁?！卑材?斯卡伍左伊（Anna Scavuzzo），米蘭市副市長說道。

毫無疑問，城市食品政策條約成為2015年米蘭世博會最重要的文化遺產(chǎn)之一。除了米蘭市民的自發(fā)行動，米蘭市政府也在積極推進城市食品政策條約的實施。雖然，世博會那些爭奇斗艷的國家館很快就被人遺忘了，但米蘭市民用自己的行動延續(xù)了米蘭世博會的主題。他們也期待未來會有更多的城市加入這個行動。

（本文由劉楊編譯自citiesintransition）