2016年11月19日，在河南省新鄉(xiāng)市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第三次推進會上，新鄉(xiāng)市長王登喜點評一些區(qū)縣的大氣污染防治工作，提及轄區(qū)領導時并沒有稱官銜而是稱“同志”，輝縣市、新鄉(xiāng)縣、新鄉(xiāng)市工商局發(fā)言時提到開展的工作及分管領導，也都以“同志”相稱。

2016年10月24至27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆六中全會在北京召開，會議審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，《準則》的第七條“發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利”中，明確提出：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨章規(guī)定的黨員義務，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關系，黨內(nèi)一律稱同志?！?/p>

據(jù)本刊記者了解，在黨的十八屆六中全會之后的11月18日，新鄉(xiāng)市委就發(fā)出了《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于在公文運轉和正式會議場合中進一步規(guī)范國家工作人員稱呼的通知》。該《通知》稱，同德則同心，同心則同志，習近平同志在中央政治局第三十三次集體學習時指出：倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，根據(jù)市委常委會議精神，現(xiàn)將在公文運轉和正式會議場合中進一步規(guī)范國家工作人員稱呼，對于國家工作人員，無論是領導干部，還是普通工作人員，相互不稱官職，一律稱“同志”。

新鄉(xiāng)市率先重拾“同志”的做法獲得了社會的普遍贊譽，但也不免有人產(chǎn)生疑問，“同志”也曾在中國大地上廣為使用，它是何時悄然“降溫”？它何故被人“遺忘”？如今又為何要重新把“同志”找回來？

“同志”曾風靡一時

同志這個詞是怎流行起來的？這可能是很多人共同的好奇點。

孫中山在《總理遺囑》中就用過：“革命尚未成功，同志仍需努力?！边@說明，即使在資產(chǎn)階級民主革命時期，革命黨人內(nèi)部就已互稱“同志”。甚至，孫中山1918年還曾發(fā)表過《告海內(nèi)外同志書》和《致南洋同志書》。

對于中共來說，建黨伊始，“同志”就已是固定稱謂。1921年7月，中國共產(chǎn)黨“一大”黨綱就規(guī)定：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國籍，均可接收為黨員，成為我們的同志?！毙轮袊闪⒑?，互稱同志成為一種時髦、體面的傳統(tǒng)。

改革開放伊始，在十一屆三中全會公報中就明確：“全會重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜?！?/p>

黨的十八大以后，對新中國成立至1977年期間中共中央制定的411份黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行全面清理，其中，1965年制定的《中共中央關于黨內(nèi)同志之間的稱呼問題的通知》繼續(xù)有效。

而在新中國成立至20世紀90年代這段時間里，“同志”一詞曾一度成為中國社會男女老幼皆可用的統(tǒng)稱。翻閱1979年版《辭?！?，其中對“同志”的解釋有三項：志趣相同，志趣相同的人；政治理想相同的人，同一政黨的成員互相間的稱呼；我國公民彼此間的一般稱謂。

而讓“同志”能成為全社會普遍稱呼的一個重要原因，是因為當時黨內(nèi)無論官職高低都統(tǒng)稱同志，這一稱呼由內(nèi)到外，輻射發(fā)散為全社會的共同認知。中共湖南省委黨校副校長吳傳毅在接受本刊記者采訪時說：“以前‘同志’是很流行的也很時髦的稱呼，無論見了誰，叫一聲‘同志’都會倍感親切。”

武漢市青山區(qū)副處級干部易國祥向本刊記者回憶說：“我被人第一次稱為同志時，覺得自己長大了，有尊嚴。一次是剛到部隊，被首長和老兵稱同志；另一次是剛入黨時，被黨內(nèi)同志稱同志。現(xiàn)在，覺得這個詞都有些陌生了?！?/p>

“同志”越叫聲音越低

雖然1965年中央就有關于規(guī)范黨內(nèi)稱呼的具體要求，而且歷屆黨中央領導人也多次作過強調(diào)。但現(xiàn)實中，在一些地方，“同志”卻似乎被越叫越少，聲音似乎也越來越低。

“‘同志’一詞漸漸不再被人廣泛使用，應該是從改革開放中國經(jīng)濟發(fā)展進入快車道后的事?！焙鲜∥h校副校長吳傳毅認為，改革開放不光是經(jīng)濟建設上的開放，也使人們的思想更加開放。

在此期間，一方面由于經(jīng)濟發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平提高，精神生活獲得了更多的選擇空間；另一方面還有多元的文化沖擊，這也對當時的社會生態(tài)造成了一定的影響。

社會經(jīng)濟發(fā)展，使得人們物質(zhì)生活的富裕程度出現(xiàn)了層次和差距。稱呼的變化只是一個切入點，往深里追究，是人們對自己身份的認同出現(xiàn)了變化和差異。湖南一位黨員干部對本刊記者分析，以前受制于社會經(jīng)濟落后，大家在物質(zhì)生活上差異不大，后來生活條件好了，有的人富了，有的人依然還窮，這種生活環(huán)境的差異自然會讓一些條件好的人內(nèi)心產(chǎn)生優(yōu)越感，一些條件差的人產(chǎn)生自卑感?！霸谶@種背景下，一些人放棄了之前的‘同志’，對比自己地位優(yōu)越的人改用尊稱，體制內(nèi)下級對上級則以官銜居多。”

“多元的文化沖擊也是十分重要的一個因素”。吳傳毅認為，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展成為社會發(fā)展的主流，“老板”也伴隨著經(jīng)濟發(fā)展大潮席卷全國。體制內(nèi)有人開始對領導不稱“同志”甚至不稱官銜，而稱“老板”。

與“老板”相比，“老大”“大哥”則更多帶有江湖氣息。改革開放后，尤其是實行市場經(jīng)濟后，在一些地方利益取代共同理想，成為某些黨政干部的信仰，因此，資本的邏輯也侵入到一些地方的黨內(nèi)和官場。同時，民間的江湖習氣以及黑社會的人際規(guī)則也染指官場。

對于個別官員而言，也樂于被稱“老板”“老大”。如2013年被判處無期徒刑的四川省樂山市政府副秘書長陶宏偉就在其懺悔書中寫道：“聽到有人叫我‘老板’，渾身肌肉都舒坦?！?/p>

“這是將‘同志’關系市場化的表現(xiàn)?！眳莻饕阒赋?，全面深化改革，要讓市場在資源配置中起決定性作用，但市場規(guī)則不適用于政治生活，更不能取代黨性原則。

江蘇省常州市委副處級干部周龍認為，“同志”變成“老板”，讓本來的平等關系，變成了雇傭關系，信仰的紐帶變成了資本的紐帶。“這不但庸俗化了黨內(nèi)關系，更容易滋生不健康的黨內(nèi)氛圍。”

有媒體曾專門對這種官場“稱呼學”進行過分析，指出稱“老大”在基層會比較多，更江湖氣一些；到了市級干部這一層，就會被透著商業(yè)氣息的“老板”所取代。

忘記了“同志”只剩下官銜

有人提出，十八屆六中全會通過的《準則》是“黨內(nèi)政治生活若干準則”，那么黨內(nèi)政治生活是否應該和一般社會生活有所區(qū)別呢？

本刊記者采訪的多位黨政干部均表示，他們目前對于領導、同事、下級的稱呼中，官銜占比最高。而“同志”一詞，雖然仍會被用到，但往往限于正式會議或者黨內(nèi)政治生活中。

黨內(nèi)政治生活主要指“一課三會”，也就是支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。這些場合應當嚴肅，互稱同志非常正常。吳傳毅告訴本刊記者，在中共湖南省委黨校的所有會議上，互稱“同志”早已成為習慣，“前幾天參加的一場校務會議上，我對新任的常務副校長嚴華也稱其為同志?！?/p>

易國祥則認為，“稱官銜并無不妥，在黨內(nèi)政治生活中，要一律改稱“同志”，很有必要，但在平時生活中，如果是很親密的人，不管是上是下或是同級，非工作場合直呼名字可能更能表意。如果雙方認同，也不能說不親切?！?/p>

但周龍認為：“該用同志用同志，該用官銜用官銜，只是過去這些年，我們忘記了同志，只記住了官銜?！?/p>

張峰（化名）是中部某縣縣委辦公室干部，從23歲進入機關，已經(jīng)做了14年文字工作。他的一項重要工作，就是為縣領導起草各類講話稿?！坝幸淮?，有個剛到任的上級領導臨時來縣里開會，我一疏忽把他之前的職務寫錯了，縣領導發(fā)言時也順口念了出來。那個上級領導當場指了出來，場面很尷尬?！睆埛彘_玩笑說，“如果只稱同志不列官銜，可能就避免這次‘事故’了。”

對一些人來說，領導稱下屬為同志，感情上還能接受，不過要是換過來，讓下級稱上級為同志，一些習慣“書記”等領導稱謂的上級不適應，下級也會覺得不自然、不習慣。甚至，在一些官僚主義思想較為嚴重的領導干部眼中，直呼姓名加同志，是一種對上不尊的表現(xiàn)，就好像下屬沒個下屬的樣子。

“有些人不想要‘同志’，只想要聽話的仆從，這是官本位思想在作祟?！焙弦晃稽h員干部對本刊記者說，縱觀十八大以來那些落馬的貪官，有多少人正是因為沒了“同志”，關鍵時刻連提個醒的人都沒有。2016年12月16日，《南方周末》發(fā)表了題為《“為什么沒人對李億龍說不”衡陽樣本：三任市委書記連續(xù)落馬》的文章，就曾尖銳地指出了這個問題。

“稱官銜沒錯，但稱官銜時不應忘記雙方的‘同志’關系?！痹擖h員干部說。

叫一聲“同志”親切又給力

“同志”的回歸，其實反映的是黨的意識和黨員意識的復蘇和覺醒。習近平同志甚至曾說過：“過去這些年，很多人忘記了自己的第一身份是共產(chǎn)黨員 ?！?/p>

互稱“同志”不是簡單的一個稱謂，更是一種意識，要求稱“同志”則是要對這種身份的一種加強。2015年5月，江西省委曾出臺《關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》，要求全省各級領導班子和領導干部不得搞人身依附、不得只對領導個人負責而不對組織負責，黨內(nèi)一律互稱同志，不得以“老板”“老大”等稱呼領導干部。

其實，黨和政府一直都在重視這一問題。而在此一年前，廣東省紀委就發(fā)出通知，嚴明黨政機關工作人員之間一律不準使用“老板”“老大”等庸俗稱呼。通知指出，不得把領導稱為“老板”“老大”，下屬稱為“哥們”“兄弟”等。

“在機關工作，怎么稱呼上級、平級和下級確實是個事兒。對領導，一般都是姓氏加職務，這些年都習慣了。一下改稱領導為‘同志’，這個彎兒挺難拐?！睆埛逭f，稱呼平級和下級的同事還好一些，但稱呼領導“同志”心里真沒把握，怕他心里不高興。“再說了，現(xiàn)在這種氛圍還沒有形成，我要是帶頭叫‘同志’，怕被人嘲笑，顯得很另類。”

“這需要時間，就像‘八項規(guī)定’一樣，黨員干部需要時間去適應。”吳傳毅認為，“同志”的回歸只是一個時間問題。目前不稱“同志”的現(xiàn)狀是經(jīng)過幾十年的時間形成的，要改變也并非一朝一夕之事。

也有黨員干部表示，“黨內(nèi)統(tǒng)稱‘同志’的出發(fā)點是為了恢復黨的好傳統(tǒng)，促進黨內(nèi)政治生態(tài)好轉。如果只是單純地改個稱呼，那就只是新媳婦把婆婆改口喊媽一樣，只是表面工作?！?/p>

新鄉(xiāng)市委組織部干部王紹坤表示，“‘同志’只是一個稱呼，卻有著深刻的內(nèi)涵和豐富的意義。稱呼里面有政治，有黨性，有形象。過去的艱難歲月里，一聲聲‘同志’曾給予每名黨員巨大的鼓舞和信心。如今，我們面臨的形勢和任務絕不比過去任何一個時候輕松，更加需要每一名黨員同心同德、同向同行。叫一聲‘同志’，親切又給力。” 

（原題為《官場稱呼：稱官銜沒錯，但不應忘記“同志”關系》）