3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議作2017年政府工作報(bào)告。同日，財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審查《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)，新華社3月5日晚間發(fā)布了草案摘要。

2017年中央財(cái)政對(duì)縮小區(qū)域間的財(cái)力差距加大力度

澎湃新聞（thepaper.cn）對(duì)比去年預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2017年公共預(yù)算支出項(xiàng)中，中央對(duì)地方稅收返還和對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付金額增多：2016年中央預(yù)算對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付為59810億元（2016年3月5日該項(xiàng)預(yù)算為58030億元，5月1日預(yù)算調(diào)整后增加中央對(duì)地方稅收返還1780億元），2017年該項(xiàng)數(shù)據(jù)為65650億元，增加5840億元。

具體來(lái)看，2017年中央對(duì)地方稅收返還預(yù)算達(dá)9138億元，比2016年增加2269.43億元；中央將對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付2017年達(dá)56512億元，比2016年增加3570.57億元，同比增加7%。

兩項(xiàng)數(shù)據(jù)雙增，表明中央對(duì)區(qū)域間財(cái)力差距調(diào)節(jié)力度繼續(xù)加大，對(duì)落后地區(qū)的教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域作更大幅度補(bǔ)貼，縮小地區(qū)間差距。

就2016年中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民代表在2017年全國(guó)兩會(huì)山西代表團(tuán)全體會(huì)議上表示，2016年中央對(duì)山西進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助425億元等多項(xiàng)措施，比2015年轉(zhuǎn)移支付增加99億元，高建民表示，“正是由于中央財(cái)政雪中送炭的支持，山西各級(jí)財(cái)政才得以正常運(yùn)行?！?/p>

2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況好于預(yù)期

該份草案也公布了2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況，并提請(qǐng)全國(guó)人大審核：

對(duì)比執(zhí)行情況與去年初預(yù)算目標(biāo)，財(cái)政收入增長(zhǎng)情況好于預(yù)期，2016年，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入同比增長(zhǎng)7.4%，高于年初的3.6%；中央一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%，雖低于年初預(yù)算目標(biāo)的2.2%，但全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)4.5%，高于年初目標(biāo)3%。

基于2016年一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況好于預(yù)算，《草案》提高了2017年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)：中央一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入增長(zhǎng)6%，匯總中央和地方，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。

在2017年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理提到，2017年財(cái)政政策要更加積極，擬按3%安排赤字率，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。

按照慣例，全國(guó)人大閉幕后，《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》將全文公布， 3月底前后財(cái)政部還將公布更細(xì)節(jié)的收入支出預(yù)算表，國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅等各稅種的收入及教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多項(xiàng)民生支出預(yù)算屆時(shí)將得以公布。