自2015年3月印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》（簡稱《方案》），中國足球改革進行接近兩年。

此時，距離《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》（簡稱《規(guī)劃》）中設(shè)定的近期目標(biāo)實現(xiàn)時間還有三年，其中提到的“保基本、強基層、打基礎(chǔ)”的任務(wù)能否如期完成？

中國足協(xié)在兩年間又做了哪些努力？為此，記者采訪了足協(xié)相關(guān)負責(zé)人。

“兩年來，足協(xié)的同事們都在以只爭朝夕的精神，做出久久為功的努力，”國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室（簡稱部際辦公室）常務(wù)副主任李毓毅說。

同時擔(dān)任中國足協(xié)副主席的李毓毅，帶著足協(xié)副秘書長常成、部際辦公室的成員們，僅過去一年就調(diào)研了20多個省區(qū)市的地方足協(xié)，并走訪完16家中超俱樂部。用他們的話說，只有反復(fù)宣講、支持和督查，讓足改的精神和政策扎實“落地”，才能讓中國足球盡早帶給球迷們希望。

“其實在蔡主席（蔡振華）帶領(lǐng)下，足協(xié)每一個同志，都是這樣的工作狀態(tài)。干足球的同志，不能慢吞吞，否則球迷們不答應(yīng)，”李毓毅說。

正是在《方案》的指引下，按照《規(guī)劃》的任務(wù)時間表，李毓毅介紹，中國足協(xié)在過去兩年扎實推進了七件大事，這也為實施“三步走”戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。

李毓毅說，在支撐起足球發(fā)展的五個框架性文件的引領(lǐng)下，國家體育總局完成事權(quán)移交，各大部委在外事自主權(quán)、資產(chǎn)和政府購買服務(wù)方面給了足協(xié)大力支持，中國足協(xié)脫鉤得以順利推進。

地方足協(xié)調(diào)整改革起步，校園足球的開展也從六部委共同推進變成“6＋1”，即把中國足協(xié)加了進去，“這就把青訓(xùn)體系這塊理順了”。其中，明確了校園足球開展以教育部為主、中國足協(xié)配合的模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

《規(guī)劃》中，在戰(zhàn)略定位上，明確要把振興和發(fā)展足球，看做“全民健身的重要事業(yè)”、“國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)”、“體育強國的重要基石”、“民族精神的重要載體”。李毓毅對此也深有感觸。

他說，大家越來越意識到，通過這項世界第一運動的改革發(fā)展，能夠帶動以億萬球迷為代表的大眾形成全民健身的氛圍，并在教育改革、改變應(yīng)試教育理念，在繁榮足球和體育產(chǎn)業(yè)，在“小政府大社會”的社會管理實踐和探索上，都起到推動作用。

李毓毅總結(jié)，改善環(huán)境，理順體制，制訂規(guī)劃，創(chuàng)新模式，產(chǎn)業(yè)和事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是第一步中的五個任務(wù)，如今正在完成。

在環(huán)境改善上，李毓毅介紹，以往總是落后于各種“小道消息”的中國足協(xié)，加快改革進度，確定了較為固定的“新聞發(fā)布機制”，明確碰到問題時“要在四小時以內(nèi)做出反應(yīng)”，讓準(zhǔn)確的消息第一時間傳遞到關(guān)心中國足球的球迷身邊。

各地對足球發(fā)展也都給予支持，孩子們踢球的環(huán)境正在好轉(zhuǎn)，其中教育部在69個校園足球試點縣（區(qū)）的推動功不可沒。

中國足協(xié)在“去行政化和高效化”上取得進步，專項委員會建了12個，會員大會上進行財務(wù)公開，各項規(guī)劃完成制定。

在管理模式上，籌建職業(yè)足球聯(lián)盟的章程已送民政部，各方也在加快步伐，不斷推進。

里皮上任后，帶領(lǐng)國足打的第一場12強賽，雖然未能贏下卡塔爾，但技戰(zhàn)術(shù)層面的表現(xiàn)，全隊凝聚力的提升，還是讓國家隊贏得了球迷的肯定和鼓勵。

而為了能長遠建設(shè)好國家隊，里皮的教練團隊近期建議，專門打造國家二隊，他的教練團隊分出一部分抓二隊，并希望配幾個球探，把有潛力的年輕球員挖掘出來。

李毓毅表示，盡管國家隊水平還落后于亞洲強隊，但一年多來已經(jīng)顯現(xiàn)出正能量，隊內(nèi)的榮譽感、責(zé)任感加強，每一場不管輸贏都能打出精氣神，這都向社會傳遞了中國足球“可以有希望”的前景。

在1月的足協(xié)會員大會上，會員通過表決原則通過《中國足球青訓(xùn)體系建設(shè)“165”行動計劃》。這項計劃由中國足協(xié)與教育部歷經(jīng)八九個月時間，共同研究出臺，以此突破體育教育政策壁壘，完成青訓(xùn)體系頂層設(shè)計。

李毓毅說，這套計劃是比較系統(tǒng)和完整的青訓(xùn)體系方案。下一步，青少年數(shù)據(jù)庫要建起來，還要建立對社會足球機構(gòu)的評估機制，以此調(diào)動起所有社會資源，共同助力青訓(xùn)。

此外，中國足協(xié)還在推動地方足協(xié)改革、完善自身建設(shè)兩大方面取得積極進展，比如，75%的地方足協(xié)在去年年底前完成脫鉤。

但是，隨著改革的深入，新的挑戰(zhàn)也迎面而來。兩年來，在中超聯(lián)賽獲得5年80億版權(quán)費的發(fā)展機遇時，球員動輒過億的轉(zhuǎn)會費，俱樂部引援投入遠高于青訓(xùn)培養(yǎng)，引起社會關(guān)注。而且，青少年足球人口、聯(lián)賽的核心競爭力、高水平基層教練人數(shù)等，都與足球強國有很大差距。

李毓毅介紹，接下來中國足協(xié)將在兩年成效基礎(chǔ)上，在對職業(yè)足球非理性投資進行行業(yè)管理、建立地方足球運動發(fā)展指數(shù)、建立職業(yè)聯(lián)盟、充實青訓(xùn)體系框架、國家隊瞄準(zhǔn)未來大賽任務(wù)的全局建設(shè)等幾方面，繼續(xù)扎實推進工作。