四川達州一個糧油管理站的站長涉嫌在近四年時間里，騙取他人資金5165萬元，其中未歸還3673萬元。

3月17日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從四川省達州市達川區(qū)人民檢察院獲悉，日前，該院依法對達川區(qū)原人大代表、區(qū)糧食局南外糧油管理站（以下簡稱南外糧站）原站長吳輝涉嫌貪污罪立案偵查。目前，案件正在進一步偵辦中。

此前，吳輝因涉嫌合同詐騙罪、集資詐騙罪，已被達州市人民檢察院提起公訴。

吳輝何以騙得巨額資金？澎湃新聞多方了解到，吳輝在職期間，以原達縣惠民冷鏈儲備物流中心建設項目（以下簡稱惠民項目）、原達縣恒灃冷鏈物流園區(qū)項目、其他虛假或無權對外發(fā)包工程項目等名義收取受害人保證金、履約金，并以各種借口許以高額利息對外非法集資。

部分受害人稱，吳輝向其提供了包括原達縣發(fā)改局在內(nèi)的眾多職能部門下發(fā)的文件，惠民項目獲得了400萬元的中央基建資金，但他們不知道的是，項目用地未實際獲批。

用地未獲批的重點“項目”

成片的油菜花盛開在達州市達川區(qū)（原達縣）七里溝村的一處空地上。

按原計劃，這里要建一座占地1200畝的冷鏈物流園區(qū)，但因土地未獲批，項目擱置至今已有幾年時間。

達州某公司負責人劉先生原本指望著該項目工程賺點錢，沒想到不僅沒賺一分錢，之前交的300萬保證金也“打了水漂”。

這場騙局要從六年前說起。

達川區(qū)糧食局紀檢組長吳應強介紹，2010年底，原達縣發(fā)展和改革局同意南外糧站有關惠民項目的立項申請。該項目估算總投資1.05億元，計劃占地79.32畝，將打造成冷藏保鮮能力1.5萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流量達95萬噸的物流中心。

此后，南外糧站引進四川維沃達投資管理有限公司（以下簡稱維沃達公司）共同建設該項目。維沃達公司進入后，欲擴大項目規(guī)模至1200畝。

四川省發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，2012年，惠民項目被確定為四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重點項目之一。

2012年11月，原達縣人民政府與四川維沃達投資管理有限公司簽署項目投資框架協(xié)議。一個月后，達縣恒灃農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)管理有限公司（以下簡稱恒灃公司）成立，擴大后的惠民項目也被更名為達縣恒灃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)項目（以下簡稱恒灃項目）。

2013年1月15日，恒灃公司授權南外糧站站長、法定代表人吳輝全權代表該公司，負責項目的具體實施。同年8月，原達縣人民政府收到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目中央基建資金400萬元，并分三次將400萬元撥付到南外糧站的賬戶上。

吳應強告訴澎湃新聞，1200畝的項目用地自始至終都未獲批，更沒有進入招投標程序。恒灃項目僅停留在立項階段。

彼時，吳輝早已對前述兩個項目動起了歪念。

以紅頭文件騙取受害者信任

達州商人張先生稱，2012年年初，吳輝找到他，向他提供了《達縣發(fā)展和改革局關于達縣惠民冷鏈儲備物流中心建設項目可行性研究報告批復》等文件，吳輝答應可以將惠民項目的全部土建工程及附屬工程承包給他。張先生動了心，與南外糧站簽訂了勞動合同，并向南外糧站的賬戶上打了50萬元保證金。

交納300萬元工程保證金的劉先生稱，2013年9月，他與恒灃公司簽訂施工合同，拿下惠民項目辦公綜合樓建設工程。簽合同前，吳輝也向他出具了不少文件，除了前述的批復文件外，還有《達縣惠民冷鏈儲備物流中心項目投資框架協(xié)議書》、《達州市發(fā)展和改革委員會關于報送達縣惠民冷鏈儲備物流中心項目申報2012年中央預算內(nèi)投資的請示》、《四川省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》等。

他說：“有從縣里到省里的相關文件，他（吳輝）又是（區(qū)）人大代表，打款也是打到糧站的賬戶，不是個人賬戶，誰會不相信呢？”

澎湃新聞統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2012年4月至2014年5月，吳輝借惠民項目與恒灃項目，虛構工程事實，前后與12人簽訂了施工合同，騙取工程保證金3502萬元。在部分人的追討下，吳輝歸還1446萬元，剩余2056萬元未歸還。

吳輝還虛構達州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工程、虛構軍供站倉儲基地建設、倉庫防水等工程，騙取7人工程款628萬元，剩余588萬元未歸還。

此外，吳輝還冒用南外糧站名義，將其無權處置的七里溝食用植物油儲備油罐80%所有權轉(zhuǎn)讓，騙取資金400萬元；又虛構區(qū)級儲備糧銷售資格，騙取預付款258萬元。

400萬中央撥款未?？顚Ｓ?/strong>

達川區(qū)政府辦公室黨組成員兼金融工作辦公室主任魏華向澎湃新聞證實，經(jīng)調(diào)查，吳輝涉嫌對23人進行了合同詐騙，騙取保證金、預付款等款項共計4788萬元，未歸還3302萬元。另外，吳輝還涉嫌以高額利息或投資工程為誘餌，利用南外糧站名義，對外宣稱南外糧站生產(chǎn)經(jīng)營需要資金，騙取7人377萬元，剩余371萬元未歸還。

匯款到南外糧站銀行賬戶上且未歸還的3673萬元去哪了？

魏華說，吳輝把受害者打給南外糧站的錢用于支付該站前期工程合同的本金、違約金、利息；歸還銀行到期貸款及其他債務；支付單位開支等。

魏華向澎湃新聞提供的《達州市達川區(qū)人民政府關于達州市達川區(qū)“原達縣惠民冷鏈儲備物流中心項目”建設有關問題處理的情況報告》（達川府﹝2015﹞94號）顯示，中央撥付的400萬元基建投資資金被吳輝用來支出維修及工程款、償還借款及利息、支付稻谷收購款和代恒灃公司還借款。

吳應強介紹，中央撥付的400萬專項資金針對的是惠民項目，該筆款項由原達縣發(fā)改局申請并逐級上報，最后由國家發(fā)改委批復。魏華表示，土地報征是一項漫長的過程，為保證一些已立項項目的推進，辦理各項手續(xù)與申報專項資金往往同時進行。資金到位后，再根據(jù)工程進度進行撥款。

魏華稱，吳輝在城區(qū)及鄉(xiāng)下有三套住房，但未查有證據(jù)證實被騙財物被吳輝私吞并購置相關私產(chǎn)，故未對其房產(chǎn)采取保全措施。