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方納北大講座|戰(zhàn)后重建的歷史遺產(chǎn):誰(shuí)有資格獲得美國(guó)公民權(quán)

姚念達(dá)
2017-03-30 12:11
來(lái)源:澎湃新聞
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近日,美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)與重建史專(zhuān)家、著名政治史學(xué)者,哥倫比亞大學(xué)美國(guó)史講席教授埃里克·方納(Eric Foner)應(yīng)北京大學(xué)“大學(xué)堂”頂尖學(xué)者講學(xué)計(jì)劃之邀,訪(fǎng)問(wèn)北京大學(xué),舉辦主題為“十九世紀(jì)美國(guó)的政治遺產(chǎn)”系列講座。3月16日晚,方納教授進(jìn)行了本次講學(xué)活動(dòng)的最后一場(chǎng)講座。本場(chǎng)講座由北京大學(xué)歷史系王立新教授主持,北京大學(xué)歷史系王希教授參與了討論。

方納教授本講以美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)后重建(reconstruction)為主題,著重強(qiáng)調(diào)了重建給美國(guó)的政治和社會(huì)帶來(lái)的變化,及其對(duì)于美國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折性意義。

重建:被忽視但重要的歷史

方納教授首先闡釋了自己對(duì)重建的整體性認(rèn)識(shí),他認(rèn)為重建是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和廢除奴隸制的歷史,是美國(guó)人處理內(nèi)戰(zhàn)結(jié)果的一個(gè)歷史過(guò)程。重建的過(guò)程表面上終止于1877年,但美國(guó)至今仍舊在努力解決奴隸制和內(nèi)戰(zhàn)遺留的問(wèn)題,所以重建從未真正地結(jié)束。雖然方納將自己的學(xué)術(shù)事業(yè)投身于重建史研究,但他也承認(rèn),美國(guó)公眾對(duì)重建的歷史了解甚少,在美國(guó)高中畢業(yè)生的美國(guó)史知識(shí)測(cè)試中,重建史排在最少為人知的末端。然而重建的政治遺產(chǎn)與美國(guó)人當(dāng)今的生活密切相關(guān),比如誰(shuí)有資格獲得美國(guó)公民權(quán)、誰(shuí)應(yīng)該有投票權(quán)、聯(lián)邦政府和州政府的關(guān)系是什么,以及如何處理國(guó)內(nèi)恐怖主義問(wèn)題和如何處理政治民主和經(jīng)濟(jì)不平等的關(guān)系等,這些都是重建時(shí)代美國(guó)人曾經(jīng)遇到的問(wèn)題。因此方納指出,不了解美國(guó)重建時(shí)期的歷史,就不能理解內(nèi)戰(zhàn)之后的美國(guó)歷史。

歷史學(xué)界對(duì)重建的敘事始于威廉姆·鄧寧(William Dunning)為代表的傳統(tǒng)學(xué)派。這一學(xué)派認(rèn)為,林肯在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的本意是要寬恕南部各州,讓它們返回聯(lián)邦之中。但林肯遇刺后,激進(jìn)共和黨人主導(dǎo)的國(guó)會(huì)控制了重建歷程,不顧約翰遜總統(tǒng)的反對(duì),強(qiáng)行將北部的政治和經(jīng)濟(jì)意志強(qiáng)加于南部各州,并強(qiáng)行將選舉權(quán)賦予獲得解放的黑人。在鄧寧學(xué)派看來(lái),黑人此時(shí)并沒(méi)有參與民主政治的能力,因而激進(jìn)重建給美國(guó)民主政治帶來(lái)了極大的災(zāi)難和悲劇。20世紀(jì)60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)之后,歷史學(xué)家對(duì)重建進(jìn)行了重新的研究,提出了新的重建史觀。新的研究將重建視為具有正面和積極意義的歷史事件,將重建時(shí)期的憲政改革和黑人參與政治視為現(xiàn)代美國(guó)跨種族民主的開(kāi)端。

激進(jìn)重建:第十三條到第十五條憲法修正案的意義

方納指出,要理解重建的激進(jìn)性必須先了解戰(zhàn)前的奴隸制。強(qiáng)大的奴隸主塑造了戰(zhàn)前的政治結(jié)構(gòu),在1857年的“斯科特訴桑福德案”的判決中,美國(guó)最高法院否認(rèn)了黑人享有公民權(quán)的資格,即使是自由黑人,其權(quán)利也不受憲法的保護(hù)。但內(nèi)戰(zhàn)之后給種族關(guān)系帶來(lái)翻天覆地的變化。戰(zhàn)前,只有廢奴主義者試圖接受黑人平等地進(jìn)入美國(guó)社會(huì),但是他們是少數(shù)派;內(nèi)戰(zhàn)中有二十萬(wàn)黑人士兵加入聯(lián)邦軍隊(duì),用行動(dòng)證明了黑人可以成為美國(guó)社會(huì)的一員。

林肯的繼任者安德魯·約翰遜在當(dāng)時(shí)被一些人視為憲法的捍衛(wèi)者,不過(guò)現(xiàn)在被認(rèn)為是美國(guó)歷史上最差的總統(tǒng)之一。他的形象與林肯完全相反,林肯擁有的美德約翰遜都不具備——他不僅是一位極端的種族主義者,而且缺乏政治技巧,拒絕與國(guó)會(huì)合作。在約翰遜政府時(shí)期,南部重新建立起了白人主導(dǎo)的政府,這些州政府頒布了被稱(chēng)為“黑人法典”(Black Codes)的州法,強(qiáng)迫黑人在苛刻的條件下受雇于白人雇主。共和黨人領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)會(huì)為了為獲得解放的黑人提供必要的保護(hù),通過(guò)了美國(guó)歷史上第一部民權(quán)法案,但遭到約翰遜的否決。國(guó)會(huì)與總統(tǒng)的合作走向破裂,激進(jìn)重建取代了總統(tǒng)重建,并通過(guò)了第十三、十四和十五條憲法修正案。

方納認(rèn)為,重建時(shí)期的三條憲法修正案從根本上改變了美國(guó)憲法,甚至可以說(shuō)美國(guó)自此獲得了一部新憲法。第十三條憲法修正案廢除了奴隸制,將自由權(quán)賦予給所有美國(guó)人。第十四條憲法修正案建立了出生地公民資格(birthright citizenship)的原則,賦予所有在美國(guó)出生的人同等的美國(guó)公民身份,并建立起所有美國(guó)公民在法律面前一律平等原則。第十四條修正案還涉及到投票權(quán)問(wèn)題,雖然各州仍保留決定選民資格的權(quán)力,但是假如州政府剝奪了一部分人的投票權(quán),那么這個(gè)州就要喪失相應(yīng)人口數(shù)量對(duì)應(yīng)的眾議員人數(shù)。憲法首次將投票權(quán)擴(kuò)展到全部男性公民。第十五條修正案規(guī)定,任何政府和個(gè)人都不能因種族、膚色和之前的奴隸身份剝奪公民投票權(quán),這實(shí)際上試圖賦予所有成年男性投票權(quán)。不過(guò)表述上的差異也為用其他方式剝奪投票權(quán)提供了可能,而且事實(shí)上南方各州也確實(shí)用財(cái)產(chǎn)限制或文化測(cè)驗(yàn)的形式在二十年后剝奪了大多數(shù)黑人的選舉權(quán)。“平等”的原則通過(guò)重建憲法修正案第一次出現(xiàn)在美國(guó)憲法之中,并在日后得到擴(kuò)展,涵蓋了更多的群體。這三條憲法修正案同時(shí)賦予國(guó)會(huì)實(shí)施它們的權(quán)力,這一賦權(quán)實(shí)際上改變了美國(guó)聯(lián)邦制中聯(lián)邦政府與州政府的原始關(guān)系。與原始憲法的理念不同,重建憲法修正案不再像“權(quán)利法案”(第一到第十條修正案)一樣將聯(lián)邦政府視為對(duì)公民自由和權(quán)利的威脅,而是將防范的對(duì)象轉(zhuǎn)為州政府,將聯(lián)邦政府視為公民自由和權(quán)利的潛在保護(hù)者。

重建:黑人的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命

方納指出,重建還激勵(lì)了很多北方人南下,幫助剛剛獲得自由的奴隸。他們幫助黑人的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),開(kāi)辦學(xué)校促進(jìn)教育,使得他們有能力行使自己的權(quán)利。政府也試圖重建南方被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的社區(qū),這些努力促進(jìn)了跨種族民主(interracial democracy)的進(jìn)程。很多黑人開(kāi)始擔(dān)任公職,出任議員或法官。不過(guò),盡管在政治上獲得很大進(jìn)步,但剛剛獲得自由的奴隸們遇到的問(wèn)題不只是政治上的,還有經(jīng)濟(jì)上的。在內(nèi)戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候,謝爾曼(William T. Sherman)將軍曾一度下令將占領(lǐng)的土地按每戶(hù)40英畝的份額分配給黑人家庭,不過(guò)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,約翰遜總統(tǒng)將這些土地物歸原主,已經(jīng)在那里居住的黑人又不得不搬遷出去。大多數(shù)黑人在戰(zhàn)后依舊貧困,不得不在白人手下工作。所以說(shuō),重建成功地推動(dòng)了政治革命,但沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)革命。不過(guò)即使政治革命也沒(méi)有徹底成功,隨著南方三K黨暴力活動(dòng)的興起,北部也對(duì)控制南部的秩序失去了興趣,直到1877年,民主黨人又重新控制了南部政局,白人重新主導(dǎo)了南部各州的政壇。隨后南部各州建立了種族隔離制度,私刑也一度在南部盛行。

不過(guò)即便如此,第十三、十四、十五條憲法修正案在憲法中保存了下來(lái),這為20世紀(jì)60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)生提供了憲政資源。一些人將20世紀(jì)60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)稱(chēng)作第二次重建。民權(quán)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有改變憲法,只是喚醒了憲法中沉睡的條款。

方納提醒聽(tīng)眾,重建的歷史給了我們這樣的啟示:第一,憲法中的權(quán)利不能自我實(shí)現(xiàn),需要人們爭(zhēng)取。第二,美國(guó)的歷史并不是通往自由的坦途,歷史表明,美國(guó)的歷史進(jìn)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,革命和改革可能會(huì)走回頭路。重建將保衛(wèi)黑人公民權(quán)利的任務(wù)交給了后代人完成。今天,美國(guó)似乎遇到了類(lèi)似的問(wèn)題,部分人的權(quán)利被忽視,或存在被剝奪的危險(xiǎn),雖然今天發(fā)生的事情不能與奴隸制同日而語(yǔ),但重建的歷史遺產(chǎn)在今天仍舊有借鑒意義。

提問(wèn)與總結(jié)

王立新教授就講座內(nèi)容闡述了自己的感想。他認(rèn)為,美國(guó)在二戰(zhàn)后對(duì)德國(guó)和日本的改造,以及近年來(lái)在阿富汗和伊拉克的改革也可以在某種程度上被視為一種重建。美國(guó)將重建的經(jīng)驗(yàn)也運(yùn)用到了對(duì)其他國(guó)家的改造中。美國(guó)在這些國(guó)家的目標(biāo)是打破舊制度,建立民主。與內(nèi)戰(zhàn)后的重建類(lèi)似,若干年后,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和民眾也對(duì)干涉其他國(guó)家的行動(dòng)失去了信心。

方納教授回答了部分聽(tīng)眾提出的問(wèn)題。

一位聽(tīng)眾問(wèn)到威爾遜總統(tǒng)的種族觀念與國(guó)際主義的矛盾。方納教授指出,威爾遜常年生活與美國(guó)南方,實(shí)際上贊同美國(guó)南部的種族觀念。在威爾遜心中,民族自覺(jué)原則是只適用于白人的,威爾遜并不相信其他種族有自治能力。

另一位聽(tīng)眾問(wèn)到重建時(shí)期美國(guó)南部恐怖主義盛行的原因。方納認(rèn)為,重建時(shí)期是美國(guó)南部社會(huì)變動(dòng)劇烈的時(shí)期,因而不同群體容易產(chǎn)生沖突。不過(guò)此時(shí)的暴力沖突與政治聯(lián)系了起來(lái)。

另一位聽(tīng)眾問(wèn)到賠償問(wèn)題。方納教授指出,美國(guó)并未在重建時(shí)期對(duì)解放了的奴隸進(jìn)行賠償,雖然很多人曾呼吁為奴隸提供賠償,但很多人不贊同賠償。主流觀點(diǎn)認(rèn)為黑人需要的是打破隔離和歧視的政策而不是賠償。

最后,王希教授對(duì)方納教授在北大的講學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了簡(jiǎn)短的總結(jié)。王希教授向聽(tīng)眾分享了他心中不同演講者的三個(gè)層次:好的演講者可以向聽(tīng)眾準(zhǔn)確地傳遞全部信息;偉大的演講者可以清晰地講述自己的觀點(diǎn),并能引發(fā)聽(tīng)眾思考;傳奇的演講者不僅能清晰地闡述自己的觀點(diǎn),引發(fā)不同知識(shí)背景聽(tīng)眾的思考,并且還能讓聽(tīng)眾產(chǎn)生閱讀演講者著作的興趣。王希教授認(rèn)為,方納教授就是這樣一位傳奇的演講者。

    校對(duì):余承君
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