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軍報(bào):一些官兵在依法維權(quán)方面存在不少“忌憚畏懼”思想
某連戰(zhàn)士的母親因遭遇車禍急需大筆治療費(fèi)用,但肇事司機(jī)以經(jīng)濟(jì)困難為由,再三推遲交付賠償款。這個(gè)戰(zhàn)士本想訴諸法律解決問(wèn)題,但想到自己離家遠(yuǎn),陷入官司費(fèi)心又費(fèi)力,只好忍氣吞聲。直到部隊(duì)掌握情況后,才幫助他依法解決了問(wèn)題。
遇到糾紛而不愿“對(duì)簿公堂”、害怕打“官司”,仔細(xì)調(diào)查盤(pán)點(diǎn),一些官兵在依法維權(quán)方面存在的“忌憚畏懼”思想還有不少:有的覺(jué)得依法維權(quán)過(guò)程復(fù)雜、涉及事務(wù)多樣且繁瑣,還不如吃點(diǎn)虧、忍一忍;有的則擔(dān)心一旦依法維權(quán),既會(huì)影響個(gè)人的正常工作和生活,也會(huì)分散部隊(duì)的抓建精力,多一事兒不如少一事兒;有的過(guò)度計(jì)較維權(quán)成本,覺(jué)得駐地偏遠(yuǎn),心有余而力不足;有的認(rèn)為鬧上法庭不是光彩的事兒,容易讓身邊戰(zhàn)友和單位對(duì)自己產(chǎn)生不良看法,給自己的成長(zhǎng)進(jìn)步帶來(lái)不利影響;還有的將維護(hù)軍人形象與依法維權(quán)對(duì)立起來(lái),認(rèn)為自己是軍人,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,遇到問(wèn)題就退避三舍……
軍人維權(quán)“吃啞巴虧息事寧人”說(shuō)明什么?
軍人維權(quán)!軍人維權(quán)??!
近年來(lái),圍繞軍人維權(quán)的話題,從軍人乘車、買票到軍人和家人切身利益受到侵害等典型案例,一直成為軍地媒體和受眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
那么,如何正確看待軍人正常維權(quán)呢?
軍人維權(quán)是指現(xiàn)役軍人在自身權(quán)益受到侵害時(shí)依法維護(hù)自己合法權(quán)益的行為。 “打不還手、罵不還口”通常被視為中華民族的美德。以往一些軍人自身權(quán)益受到侵害時(shí),往往不敢運(yùn)用法律渠道解決問(wèn)題,擔(dān)心會(huì)給自己造成不利的影響,總是想方設(shè)法予以隱瞞,既不愿向組織匯報(bào),更不愿走上法庭對(duì)簿公堂。某部自2004年起,每年都對(duì)官兵遇到的涉法問(wèn)題進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)于個(gè)人及其家人權(quán)益被侵犯如何解決這個(gè)問(wèn)題,71.5% 的官兵認(rèn)為會(huì)選擇“保密”。但是近年來(lái),隨著依法治軍進(jìn)程的不斷推進(jìn),部隊(duì)通過(guò)以案說(shuō)法、理論講解、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等教育活動(dòng),不斷提高廣大官兵的法治觀念,使廣大官兵認(rèn)識(shí)到軍人作為社會(huì)的一員,自身權(quán)益受到侵犯時(shí)需要勇敢地拿起法律武器保護(hù)自己,可以通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益,維護(hù)好國(guó)家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),官兵在權(quán)益受到侵害時(shí),一般有三種處理和應(yīng)對(duì)方式:
隱瞞不報(bào)。這種方法不能解決任何問(wèn)題,只能自己吃啞巴虧。如某部士官小王的家人與鄰居因宅基地發(fā)生糾紛,父親被打傷。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出面調(diào)解無(wú)果,反過(guò)來(lái)規(guī)勸小王父母多一事不如少一事,無(wú)奈之下,小王家人選擇了息事寧人。小王知道此事后,雖然非常氣憤,但認(rèn)為家人與他人發(fā)生糾紛是件不光彩的事,所以也選擇了沉默,致使打人者一直逍遙法外,自己的合法權(quán)益得不到維護(hù)。
選擇私了。所謂私了就是私下協(xié)商解決,這種方法很難真正解決問(wèn)題,有時(shí)會(huì)造成更大的損失甚至?xí)霈F(xiàn)新的違法行為。例如,某連士官小李經(jīng)人介紹與姑娘張某談起了戀愛(ài),并按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗給女方家1萬(wàn)元作為彩禮。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間接觸后,小李發(fā)現(xiàn)張某仍然和其他男人保持親密的關(guān)系,于是便提出分手,并要求張某返回其收取的彩禮錢。沒(méi)想到張某家人不但不返還彩禮,反而另外索要1萬(wàn)元青春損失費(fèi)。如若不同意,就以小李玩弄張某的感情為由將其告到部隊(duì)。由于小李當(dāng)時(shí)面臨提干,擔(dān)心張某找到部隊(duì)進(jìn)行誣告,影響自己的前途,小李與家人商量決定采取“私了”方式解決。經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商,小李同意彩禮不再要了,還又支付了對(duì)方5000元的賠償??嘈慕?jīng)營(yíng)了近兩年的愛(ài)情如此收?qǐng)觯€平白無(wú)故承受經(jīng)濟(jì)損失,小李有苦難言。
依法維權(quán)。這是一種正確的維權(quán)方式。近年來(lái),隨著官兵的法治觀念逐漸增強(qiáng),依法維權(quán)的情況越來(lái)越多。
例如,某部戰(zhàn)士小王,休假期間在家時(shí)受到不法分子人身傷害,曾一度想吃個(gè)啞巴虧息事寧人。但猶豫再三后還是決定拿起法律武器維權(quán),于是他向連隊(duì)作了匯報(bào)。在部隊(duì)支持下,他向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,法院判決肇事者給予經(jīng)濟(jì)賠償并賠禮道歉。
再如,某部戰(zhàn)士宋某父母因車禍意外身亡,留下了一筆遺產(chǎn)和兩處房產(chǎn),宋某的兩個(gè)哥哥沒(méi)有把父母去世的消息告訴宋某,私下把遺產(chǎn)分了,并想方設(shè)法隱瞞父母去世的消息。直到兩年后,宋某回家探親,方知事情真相,對(duì)于兩個(gè)哥哥的做法自然非常生氣,但考慮到兄弟情深,也不想把事情擴(kuò)大,況且認(rèn)為這是家丑,不宜外揚(yáng),便忍了下來(lái)?;氐讲筷?duì)后,在一次普法教育中了解到繼承權(quán)是法律規(guī)定的每一個(gè)公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。于是宋某決定依法維權(quán),他首先向連隊(duì)作了匯報(bào),指導(dǎo)員向團(tuán)政治處作了匯報(bào),后來(lái)團(tuán)政治處指派了一名干事隨宋某回家辦理此事。最后通過(guò)訴訟維護(hù)了自己的權(quán)利,分得了應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。
還如,某部干事秦某,由于宅基地糾紛,其父親被鄰居打成輕傷,對(duì)方不僅不支付醫(yī)藥費(fèi),而且氣焰非常囂張。接到家里打來(lái)的電話,作為兒子的秦某異常惱怒,甚至打算請(qǐng)假回家教訓(xùn)一下打人者,為老父親出口氣??衫潇o下來(lái)以后,秦某想自己作為軍人不能那么沖動(dòng),不能感情用事,否則不僅事情會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜,也有違自己的軍人身份。由于平時(shí)在接受法治教育的過(guò)程中學(xué)過(guò)一些法律常識(shí),知道鄰居的這種行為侵犯了父親的人身權(quán)利,并且已經(jīng)達(dá)到輕傷程度,依法可以追究刑事責(zé)任。于是,秦某在與對(duì)方協(xié)商未果的情況下,依照法律規(guī)定向法院起訴,依法要求法院追究對(duì)方的刑事責(zé)任,并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)方這時(shí)才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性,趕緊找到秦某家人,不僅真誠(chéng)道歉,而且支付了醫(yī)療費(fèi)。秦某家人看對(duì)方是真誠(chéng)悔過(guò),考慮到鄰里關(guān)系,就到法院撤了訴,一場(chǎng)鄰里糾紛圓滿落下帷幕。
從上述軍人維權(quán)“吃啞巴虧息事寧人”的案例說(shuō)明,隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷完善,公民的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),特別是官兵成分結(jié)構(gòu)的變化,“80后”“90后”官兵已經(jīng)成為部隊(duì)建設(shè)的主體,大學(xué)生逐漸成為基層干部的主體,士官逐漸成為士兵的主體,獨(dú)生子女逐漸成為年輕官兵的主體,官兵的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)需求越來(lái)越強(qiáng)烈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,切實(shí)了解官兵的維權(quán)需求,依據(jù)憲法、法律和條令條例等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,建立健全滿足廣大官兵利益訴求、保護(hù)官兵合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。
這不光是當(dāng)前部隊(duì)官兵密切關(guān)注的問(wèn)題,也是地方受眾最為關(guān)心的問(wèn)題。
立法維護(hù)軍人權(quán)益,豈是“多此一舉”
今年兩會(huì),有政協(xié)委員提出要以立法的形式來(lái)保障軍人的榮譽(yù)地位。網(wǎng)上有人議論:軍人的身份職業(yè)歷來(lái)被國(guó)家和社會(huì)所尊崇,還需要專門制定法律來(lái)保障?豈不是多此一舉?
然而,事實(shí)遠(yuǎn)非如此。近年來(lái),一些地方對(duì)軍人的榮譽(yù)地位重視不夠,軍人在社會(huì)上得不到充分尊重和認(rèn)可,出現(xiàn)弱化軍隊(duì)地位、抹黑軍人形象等現(xiàn)象。一些地方還出現(xiàn)征兵難、拒絕服兵役等情況,過(guò)去“一人參軍、全家光榮”的風(fēng)光也似乎不再。更有甚者,軍人的犧牲也遭受質(zhì)疑,詆毀英雄偉績(jī)的行為時(shí)有發(fā)生。提高軍人的榮譽(yù)地位和增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力已是迫在眉睫,時(shí)不我待!
軍人的榮譽(yù)地位至關(guān)重要,榮譽(yù)是軍人的“第二生命”,它不僅能激發(fā)軍人愛(ài)軍習(xí)武的熱忱和克服艱難、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神,還能激勵(lì)現(xiàn)役軍人獻(xiàn)身使命,提高整個(gè)社會(huì)的國(guó)防意識(shí)。但由于受社會(huì)轉(zhuǎn)型期多元價(jià)值取向的影響,加之軍地相關(guān)法規(guī)銜接不緊,導(dǎo)致軍人榮譽(yù)在部隊(duì)內(nèi)很受重視,在個(gè)別地方部門卻被忽視,有的地方單位甚至把軍人在服役時(shí)獲得的榮譽(yù)看作當(dāng)保安的“文憑”和“履歷書(shū)”。在這些現(xiàn)象的背后,折射出的是社會(huì)價(jià)值觀的偏移。
軍事理論家克勞塞維茨指出:“在一切高尚的情感中,榮譽(yù)感是人最高尚的感情之一,是戰(zhàn)爭(zhēng)中使軍人獲得靈魂的真正生命力?!焙茱@然,軍人的榮譽(yù)感是軍人對(duì)社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位的自我感知。而以立法的形式來(lái)保障軍人的榮譽(yù)地位,就是要亮出國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的態(tài)度與決心,就是要在全社會(huì)營(yíng)造“一人參軍,全家光榮”的良好氛圍,就是要增強(qiáng)軍隊(duì)對(duì)人才的吸引力,激發(fā)軍人服役的榮譽(yù)感和責(zé)任感,從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)貢獻(xiàn)更大的力量。
早在1998年3月6日,俄羅斯國(guó)家杜馬就通過(guò)了新修改的《軍人地位法》。這部法對(duì)軍人薪金問(wèn)題、軍人所有權(quán)和納稅優(yōu)待問(wèn)題、軍人住房問(wèn)題、軍人醫(yī)療保障問(wèn)題以及軍人人身保險(xiǎn)和損失賠償問(wèn)題等,都作了明確的法律規(guī)定。在俄羅斯人眼里,軍人是“排在上帝前面的人”;美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)軍人“不僅是最杰出的軍人,也是品格最杰出的人”;在以色列,國(guó)防軍被稱為“國(guó)家的精英”……世界各國(guó)對(duì)軍人權(quán)益的保障和軍人榮譽(yù)的尊崇,值得我們思考和借鑒。
構(gòu)建完善的軍人榮譽(yù)法制體系,以國(guó)家立法的形式來(lái)依法維護(hù)軍人榮譽(yù)權(quán)益,體現(xiàn)的是國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人犧牲奉獻(xiàn)價(jià)值的認(rèn)同與肯定。但軍人們也深知,榮譽(yù)地位再高,革命軍人的情懷始終是淡泊名利,革命軍人的政治本色始終是艱苦奮斗,革命軍人的宗旨始終是為人民服務(wù)!
(綜合解放軍報(bào)微博微信@軍報(bào)記者、沖鋒號(hào)等)
(原題為《軍人維權(quán),怎樣才能不吃“啞巴虧”?》)





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