2017年3月28日，在印度主管高等教育的大學(xué)撥款委員會(huì)大樓外再一次爆發(fā)了由官方大幅削減招生名額引起的大規(guī)模學(xué)生抗議活動(dòng)。據(jù)印度媒體DNA報(bào)道，抗議學(xué)生企圖越過警方設(shè)置的障礙物進(jìn)入大樓，而學(xué)生則指責(zé)警方的暴力行為，九名學(xué)生被警方帶走，但都于一小時(shí)后釋放。這些學(xué)生來自一所有著斗爭傳統(tǒng)的著名大學(xué)——尼赫魯大學(xué)（以下簡稱“尼大”），這是一所以印度建國總理尼赫魯命名的印度國內(nèi)第一流學(xué)府。按照尼大學(xué)生的說法，本次抗議是他們保衛(wèi)自己受教育權(quán)利的“最后一戰(zhàn)”，而這場長達(dá)兩個(gè)多月的“斗爭”還要從去年5月的一項(xiàng)規(guī)定說起。

學(xué)生抗議運(yùn)動(dòng)仍在進(jìn)行中

2016年5月5日，大學(xué)撥款委員會(huì)公布了一項(xiàng)關(guān)于副博士（M.Phil）、博士學(xué)位要求的規(guī)定，其中一條要求每位教授在任一時(shí)間指導(dǎo)的博士不超過8名，副博士不超過3名。副教授可指導(dǎo)的相應(yīng)學(xué)生數(shù)分別為6名和2名，助理教授為4名和1名。這項(xiàng)規(guī)定針對(duì)包括尼大在內(nèi)的45所中央級(jí)大學(xué)、邦級(jí)大學(xué)和其他指定大學(xué)，要求目前學(xué)生人數(shù)超過上限的學(xué)校通過削減未來招生盡快符合規(guī)定。

在學(xué)生組織和學(xué)校交涉以后，尼大行政部門于今年2月7日公布2017年秋季學(xué)期的招生政策，名額相比去年削減了近60%。這意味著原本打算在碩士畢業(yè)后繼續(xù)攻讀副博士、博士學(xué)位的學(xué)生和可能無法繼續(xù)深造。另外，由于尼大超過50%的學(xué)生是憑借對(duì)不同種姓和其他群體的保留名額進(jìn)入大學(xué)的，招生名額的驟減意味著尼大可能無法保障對(duì)落后階層（Backward Classes）的優(yōu)惠政策?？棺h的學(xué)生除了要求取消招生削減政策，還要求把副博士、博士錄取考試中面試所占的比重由現(xiàn)行的20%調(diào)整為10%，甚至取消面試，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為面試制度對(duì)邊緣群體不利。

由于這一政策涉及所有想升學(xué)的人，左翼和右翼的學(xué)生組織一改往日的斗爭局面，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，表達(dá)異議，組織游行、罷課、演講等抗議活動(dòng)。在尼大校長拒絕與學(xué)生代表談判之后，激動(dòng)的學(xué)生們?cè)?月9日至27日期間封鎖了學(xué)校行政樓。在這近三周的封鎖期內(nèi)，學(xué)校的一切行政工作都被迫停止了，對(duì)教學(xué)工作造成了很大影響。

抗議活動(dòng)本來已經(jīng)有所平息，但3月14日一名尼大學(xué)生的自殺使得矛盾再度升級(jí)。這名自殺的學(xué)生名叫木圖·克里希南（Muthu Krishnan），來自達(dá)利特群體，是尼大歷史研究中心的副博士。 他的Facebook的最后一條信息是：“副博士和博士的錄取不公平，面試不公平……否定學(xué)生們封鎖行政樓，否定邊緣群體學(xué)生的受教育權(quán)利，當(dāng)公平都被否定的時(shí)候，所有的東西都被否定了。”此次自殺事件，以最直接的方式反映出名額大幅削減政策和面試制度給邊緣群體帶來的煩惱甚至絕望。

3月16日，德里地方法院對(duì)尼大學(xué)生要求撤銷新招生政策的案件做出判決，要求尼大嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)撥款委員會(huì)的規(guī)定。這一判決讓名額的一次性削減幾成定局，就連之前爭取到的一些名額保留也被一刀切，一些比較熱門的專業(yè)如東亞研究、政治學(xué)、國際組織與裁軍研究等招生計(jì)劃都為0。最新的政策還把面試成績比重由原來的20%調(diào)整為100%，筆試考試僅僅決定是否有面試資格。尼大過去對(duì)邊緣群體的照顧加分政策也被一并取消。

判決結(jié)果宣布后，學(xué)校馬上公布了新的招生政策，比學(xué)生之前強(qiáng)烈抗議的政策更為嚴(yán)厲。無法接受這一結(jié)果的學(xué)生們發(fā)起了新一輪的抗議活動(dòng)：一些學(xué)生和教師于3月24和28日在大學(xué)撥款委員會(huì)大樓前抗議；3月24日到25日下午，學(xué)生封鎖了學(xué)校的主門；三月22日到28日，抗議的學(xué)生集聚在教室附近，抵制一切學(xué)術(shù)活動(dòng)。

尼大學(xué)生抗議背后的原因

大學(xué)撥款委員會(huì)的這項(xiàng)規(guī)定并不只針對(duì)尼大，但獨(dú)獨(dú)在尼大引起了巨大的反抗，背后自然有其原因。首先是尼大往年招生數(shù)量大，一個(gè)導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)過多的問題年年累積，如果立即執(zhí)行新規(guī)，就造成了很多專業(yè)招生人數(shù)為0的情況。印度人力資源和發(fā)展部部長普拉卡什?賈瓦德卡爾（Prakash Javadekar）在出面力挺尼大新招生計(jì)劃時(shí)說道，“……在今日之尼大，竟然出現(xiàn)了大量同時(shí)指導(dǎo)20-25名（博士和副博士）學(xué)生的教授這樣的案例，真是聞所未聞?！倍谟《绕渌闹麑W(xué)府例如德里大學(xué)、印度理工學(xué)院，由于原本的招生人數(shù)就少于或接近此次規(guī)定的限額，都沒有出現(xiàn)大規(guī)模名額削減的情況。

其次，尼大是一所以人文社科聞名的研究型大學(xué)，除了幾個(gè)語言專業(yè)設(shè)有本科項(xiàng)目以外，大多數(shù)專業(yè)只設(shè)碩士學(xué)位及以上的項(xiàng)目。對(duì)于大多數(shù)受此次政策影響的碩士生和副博士生來說，繼續(xù)攻讀到博士是大多數(shù)人的選擇，不少學(xué)生都已經(jīng)將重心放在了升學(xué)的準(zhǔn)備上。另外，由于校方新招生政策宣布得很晚，臨時(shí)找工作對(duì)不少文科學(xué)生來說都有很大的壓力，加上進(jìn)入社會(huì)后印度學(xué)生往往將面臨家庭催婚的壓力，這些突然要面臨的難題讓不少學(xué)生感到迷茫和失落。

另外，群情激憤的學(xué)生們還把這次限制副博士、博士的規(guī)定與印度人民黨反尼大，反教育的大政策聯(lián)系起來。筆者訪談了幾個(gè)因?yàn)榱T課而在學(xué)院門口徘徊的學(xué)生，其中一個(gè)學(xué)生說：“因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為尼大集中了一批反莫迪政府分子，尼大的學(xué)生很清楚地知道美國在對(duì)世界的其他國家做什么，知道印度和巴基斯坦的關(guān)系為什么如此緊張，他們有著清晰而智慧的頭腦，這讓一些人感到害怕了。”尼大是一個(gè)左翼的學(xué)校，學(xué)生們崇尚平等、自由和民主，具有批判思維和反抗精神。在右翼的莫迪政府上臺(tái)之后，學(xué)生們更是對(duì)政府政策持批判態(tài)度。在一個(gè)右翼執(zhí)政、社會(huì)右轉(zhuǎn)的國家，尼大被扣上了“反國家（anti-national）”的帽子，而學(xué)生們崇尚的反抗精神和自由主義到了社會(huì)上則被丑化為性開放和毒品泛濫。這種學(xué)校與政府及外部社會(huì)對(duì)立的關(guān)系，一定程度上讓學(xué)生們認(rèn)為削減名額的政策是莫迪政府打壓尼大學(xué)生和其他具有批判思維的未來知識(shí)分子的手段。

知識(shí)界對(duì)印度教化的擔(dān)憂

不同于歐美國家對(duì)官僚機(jī)構(gòu)中立性的要求，印度的官僚機(jī)構(gòu)是高度政治化的，很多公務(wù)員有著明顯的政治傾向。本次大學(xué)撥款委員會(huì)的政策事實(shí)上造成了對(duì)左翼學(xué)校的打壓，教育經(jīng)費(fèi)的削減被不少左派和知識(shí)分子懷疑是莫迪政府?dāng)骋曋R(shí)界，推動(dòng)印度教化（Hinduization）戰(zhàn)略的一部分。

坊間一直有從莫迪總理的成長和教育經(jīng)歷來尋找他對(duì)教育不友好的證據(jù)。莫迪出生在一個(gè)不富裕的家庭，幼年時(shí)期曾在一個(gè)汽車站賣過茶，這一經(jīng)歷在支持者的口中成為勵(lì)志的故事，在反對(duì)者的口中則是一個(gè)笑料。莫迪在八歲的時(shí)候就參加了極端右翼組織國民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）的培訓(xùn)，并為其服務(wù)多年，此后于1985年加入了右翼政黨印度人民黨（BJP）。至于高等教育，莫迪1978年畢業(yè)于德里大學(xué)的一個(gè)遠(yuǎn)程教育課程，1982年在古吉拉特大學(xué)獲得了文學(xué)碩士學(xué)位。盡管莫迪從小就接觸了政治，但不像老牌政黨國大黨（ICP）的總理候選人拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi）一樣出生于全印最為顯赫的號(hào)稱“尼赫魯-甘地王朝（Nehru-Gandhi Dynasty）”的政治家族，而在教育經(jīng)歷上也不像上一任總理、牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曼莫漢·辛格（Manmohan Singh）一樣接受過傳統(tǒng)的精英教育。這樣的經(jīng)歷讓莫迪在知識(shí)分子眼里成為了一個(gè)“沒文化”的總理，因而對(duì)他的教育政策持懷疑態(tài)度。

知識(shí)分子們對(duì)莫迪不信任的例子莫過于對(duì)其去年年底的廢鈔令持悲觀和批評(píng)態(tài)度。不少專家、學(xué)者和咨詢機(jī)構(gòu)批評(píng)廢鈔令對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊，對(duì)信用制度的破壞，對(duì)底層民眾的剝削，國際貨幣基金組織（IMF）也在今年年初將印度2016年GDP增長率的預(yù)測下調(diào)到6.5%。印度籍的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、哈佛大學(xué)教授阿瑪?shù)賮啞どl(fā)表對(duì)廢鈔令的評(píng)論時(shí)說這一政策是“損害經(jīng)濟(jì)互信根基的專斷之舉”。然而今年二月莫迪政府公布去年11、12 月的GDP增長率為7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大家的預(yù)期，莫迪很自豪地告訴選民“努力工作比哈佛更有用（Hard work more powerful than Harvard）。”這一數(shù)字受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，而這一評(píng)論則被知識(shí)界視為莫迪輕視高等教育的又一項(xiàng)證據(jù)。

對(duì)莫迪政府具體政策的批評(píng)折射出的是自由派知識(shí)分子對(duì)印度政壇右翼當(dāng)家、社會(huì)右轉(zhuǎn)的擔(dān)憂。三月份五個(gè)邦邦議會(huì)的選舉，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨拿下了包括占全國人數(shù)六分之一的北方邦在內(nèi)的四個(gè)邦，這不僅讓印度人民黨的政治地位如日中天，讓莫迪本人在2019大選中勝算大增，這更是印度社會(huì)右轉(zhuǎn)的最好的證明。它體現(xiàn)了在莫迪所描繪的發(fā)展圖景的面前，印度人民已經(jīng)忘記了廢鈔令所帶來的不便，接受了發(fā)展主義掩蓋下的印度教化。

盡管印度是否能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高速的發(fā)展還不能下定論，但印度教化的表現(xiàn)已經(jīng)是不勝枚舉。首先是對(duì)印度穆斯林的排斥。莫迪政府最近上任的北方邦首席部長、印度人民黨黨員約吉·阿迪特亞納斯（Yogi Adityanath）就是一個(gè)強(qiáng)硬的印度教徒，曾發(fā)表過極具煽動(dòng)性的反穆斯林言論；其次是對(duì)印度教文化優(yōu)越性的大力宣傳。印度人民黨提倡世俗主義（positive secularism），并不像法國一樣要求私人化宗教，與之相反，印度教的標(biāo)志和儀式越來越多的在公共場合展示，宗教氛圍也越來也濃；再次是科學(xué)和商業(yè)的印度教化，例如印度傳統(tǒng)醫(yī)藥（阿育吠陀）（ayurveda）和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的語言包裝，并以商業(yè)的方式迅速推廣。

另外，印度教化和民族主義是分不開的。去年11月30日，印度最高法院要求所有電影院在每場電影播放之前演奏國歌，要求觀影者必須履行“憲法愛國主義”。就在最近的3月28日，中國OPPO公司駐印員工被指將印度國旗損害后扔進(jìn)垃圾桶，引發(fā)印度民眾大規(guī)模的抗議，三名該公司的印度籍員工在警察局以“不尊重國旗”登記立案。印度自由派知識(shí)分子認(rèn)為，莫迪政府在利用民族主義鞏固印度人民的凝聚力，將尼赫魯時(shí)代包容的民族主義替換為印度教民族主義。

尼赫魯大學(xué)招生削減一事或許只是個(gè)案，但由此引發(fā)的抗議卻反映了印度自由派知識(shí)分子對(duì)印度現(xiàn)有的政治、社會(huì)趨勢的憂慮。筆者無判斷孰是孰非，印度的變化一定是有人歡喜有人愁的，在當(dāng)代世界政治發(fā)展不斷打破知識(shí)界主流觀點(diǎn)的今天，我們只能以一個(gè)體驗(yàn)者、觀察者的角度來記錄一個(gè)個(gè)事件。此次印度第一學(xué)府招生抗議事件的延燒，放在前日印人黨五邦選舉大勝后針對(duì)北方邦首席部長的這一關(guān)鍵性職位任命的政治背景下，都展現(xiàn)了印度國內(nèi)的“藏紅花色化（saffaronisation）”，這究竟對(duì)印度，對(duì)南亞次大陸將產(chǎn)生怎樣的影響呢？無疑，它對(duì)于當(dāng)代世界發(fā)展中國家的群體性崛起，對(duì)于傳統(tǒng)歐亞地區(qū)和現(xiàn)代印太地區(qū)的地緣政治走向，在印度這一變量中，都加入了不小的不確定性。

＊印度觀察小組（India Observation Group, IOG）（一批立足于北京和新德里的印度國別研究觀察家組成的團(tuán)隊(duì)），聯(lián)系郵箱：india_observation@163.com。