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美國擬收緊低技能程序員工作簽證:警告雇主別歧視本土求職者

澎湃新聞記者 包雨朦 綜合報道
2017-04-06 21:20
來源:澎湃新聞
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美國正在收緊的工作簽證政策或將使谷歌、微軟、Facebook等大科技公司獲益,而對嚴重依賴工作簽證的外包公司則是一個噩耗。

4月6日,據(jù)彭博社報道,目前美國監(jiān)管部門正在加強面向低級程序員的H-1B工作簽證的審查,并要求申請簽證的計算機程序員,必須證明其工作需要豐富知識和經驗。該政策矛頭重點指向嚴重依賴這種簽證計劃的雇主,警示這些雇主不要歧視本土求職者。

美國勞工部的2015年的一項統(tǒng)計顯示,2015年申請低級計算機程序員工作簽證數(shù)量超過1000個的7家外包公司中只有少數(shù)位于美國本土,大部分總部都設在印度。這些機構主要從事為美國的公司介紹IT、HR、會計等崗位的工作人員。

過去,外包公司通常通過H-1B計劃招聘技能較低的工人,因此隨著新規(guī)的實施,他們可能不再能得到那么多的簽證。

從總數(shù)上來看,美國每年將發(fā)放8.5萬個工作簽證,其中擁有學士學位的申請人限額為 6.5 萬人,碩士或以上學歷的申請人為 2 萬人,申請者通過計算機隨機抽取。美國政府當下有意讓H-1B由隨機抽簽,改為讓提供更高薪金的企業(yè)擁有優(yōu)先權,以及立法防止企業(yè)以H-1B簽證員工,取代合資格的美國員工。

根據(jù)美國勞工部所統(tǒng)計的數(shù)字顯示,過去美國市值前五大的科技公司包括微軟、Google、Amazon、蘋果以及 Facebook 總共提交的 H-1B 簽證申請總數(shù)只不過 15184 人。這個數(shù)字還沒有前兩大外包公司單個申請的多——Infosys 和 Capgemini 這兩個技術外包公司提交的申請數(shù)分別為 25323 和 16725 人。

美國移民局前律師卡爾·舒茲特門(Carl Shusterman)稱,工作簽證新政對外包機構而言將會是一個“微妙的威脅”。

由于工作簽證由抽簽決定,外包公司的申請人數(shù)多,因而在過去外包公司的中簽率更高。同時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,五大科技公司聘請的科技人員薪酬平均在 13-15 萬美元/年之間,而外包公司的科技人員收入則普遍在 6 萬-7 萬美元之間。換言之,外包公司提供的低級技術崗位的比例更高,受新政的影響會更大。

對于 Google、Facebook 、以及微軟這些大科技公司來說,工作簽證改革反而會有更加積極的影響。更多的低薪職位留不住,也意味著越多的位置空出來給了真正有技術的科技人才,科技公司招收海外人才的比率反而可能升高。

“幾乎排名前15的工作中介都來自印度,85%的工作簽證落到了它們手里。如果這一部分工作機會被限制,那么美國的公司將在人才市場中獲取更大的份額?!?舒茲特門向彭博社表示。

還有跡象表明,美國過去執(zhí)行的H-1B計劃還導致了美國引進高學歷人才的份額得不到保證。

來自霍華德大學的一位研究移民政策的學者羅恩·西拉(Ron Hira)通過對2005年到2012年的H-1B計劃的數(shù)據(jù)觀察發(fā)現(xiàn),在申請簽證數(shù)量排名前20的雇主中,獲得博士學歷的雇員數(shù)量超過工作簽證總數(shù)一成以上的公司只有兩家——英特爾的工作簽證中有三分之一發(fā)放給了擁有博士學歷的技術人員,谷歌公司排名第二,達到12%。而微軟、蘋果、IBM等公司獲得H-1B簽證的雇員大部分學歷不超過本科。

DeepDive Equity Research 的首席研究員羅德·布赫古斯(Rod Bourgeois) 表示:“如果這些印度公司在聘請基礎的程序員崗位上變得越來越難了,那么其他公司實際上能夠聘用更多擁有高新技術和專業(yè)知識的人才。”

谷歌在本周一向員工表示不用對此擔心,稱軟件工程師并不屬于政府規(guī)定的需要從嚴審查的職業(yè)類別。其他大型科技公司暫未對此發(fā)表評論。當今年一月初特朗普政府提出要限制伊斯蘭國家公民入境時,谷歌曾提醒所有員工盡快返回美國,防止萬一沒法再次入境。

    校對:余承君
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