中新網(wǎng)北京4月8日電 7日，2017年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的大幕拉開(kāi)，數(shù)十個(gè)中央部門(mén)密集“曬”出各自的最新賬本。今年中央部門(mén)將花哪些錢(qián)？備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)有何變化？與往年相比今年的各部門(mén)的賬本是否更透明？

今年中央“三公”要花多少錢(qián)？

——中央本級(jí)“三公”預(yù)算限額61.47億元

4月7日，2017年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的大幕拉開(kāi)，這也是中央部門(mén)連續(xù)第八年推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。

就公開(kāi)的形式看，今年中央部門(mén)除繼續(xù)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)預(yù)算外，還首次在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”和中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)門(mén)欄目中集中公開(kāi)。

隨著中央部門(mén)集中公開(kāi)預(yù)算，今年中央部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)（因公出國(guó)出境費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)）再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)財(cái)政部的介紹，中央本級(jí)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算限額61.47億元，比2016年預(yù)算限額減少了0.31億元，繼續(xù)貫徹了國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，做到了只減不增。

今年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)18.82億元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)35.04億元（其中，購(gòu)置費(fèi)2.75億元，運(yùn)行費(fèi)32.29億元），公務(wù)接待費(fèi)7.61億元。

財(cái)政部介紹，在總限額只減不增的前提下，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算重點(diǎn)保障重要出訪(fǎng)、外事接待、參加國(guó)際會(huì)議或賽事，中央部門(mén)根據(jù)北京市有關(guān)環(huán)保政策集中更新國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車(chē)，部分中央垂直管理部門(mén)因工作需要增加公務(wù)用車(chē)運(yùn)行支出等。

中央部門(mén)賬本更細(xì)致

——新增一輛公車(chē)也要給出解釋

近年來(lái)，中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容更為細(xì)致，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)方面，一些部門(mén)給出的預(yù)算說(shuō)明也更為詳細(xì)，這一趨勢(shì)在今年得以延續(xù)。

例如，中科院去年的因公出國(guó)（境）預(yù)算為9411.52萬(wàn)元，但是，今年其該項(xiàng)預(yù)算為0。

對(duì)于這一變化，中科院解釋稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從2017年起，教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)別管理，不再納入中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中國(guó)科學(xué)院因公出國(guó)實(shí)行“經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度”和“經(jīng)費(fèi)先行審核制度”，先計(jì)劃、有預(yù)算才能執(zhí)行。

記者注意到，在因公出國(guó)（境）預(yù)算方面，與中科院有類(lèi)似情況的還有中國(guó)社科院等。

在國(guó)家體育總局的預(yù)算說(shuō)明中，也可看出今年中央部門(mén)賬本的細(xì)致之處。在該局今年的“三公”預(yù)算說(shuō)明中，專(zhuān)門(mén)就新增一輛救護(hù)車(chē)作出解釋。

今年國(guó)家體育總局公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算比去年增加13.94萬(wàn)元，該局解釋稱(chēng)“主要原因是總局所屬運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所更新特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)（救護(hù)車(chē)）1輛”。

“三公”壓縮需要做解釋?zhuān)敲?，“三公”支出增加更需要向公眾說(shuō)明原因。

例如，在多數(shù)部門(mén)壓縮“三公”支出的背景下，文化部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)比去年增加1223.33萬(wàn)元，其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)增加855.45萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)增加367.88萬(wàn)元。

文化部對(duì)此作出解釋稱(chēng)，預(yù)算增加的原因包括文化部配合國(guó)家外交大局的重大文化活動(dòng)不斷增多，對(duì)外文化交流任務(wù)不斷增加，海外中國(guó)文化中心建設(shè)和業(yè)務(wù)工作逐步推進(jìn)，文化部及其直屬單位出訪(fǎng)團(tuán)組和外賓接待費(fèi)有所增加。

多部門(mén)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)明顯壓縮

——中央財(cái)政統(tǒng)一壓縮公務(wù)接待費(fèi)

近年來(lái)，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在每年中央部門(mén)“曬”出的預(yù)算中，厲行節(jié)約，壓縮“三公”可謂已是慣例。

例如，國(guó)土資源部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2016年預(yù)算數(shù)減少157.53萬(wàn)元，國(guó)土資源部解釋稱(chēng)“主要原因是按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制‘三公’經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)壓縮‘三公’經(jīng)費(fèi)。”

國(guó)土資源部今年壓縮的157.53萬(wàn)元“三公”預(yù)算中，壓縮的公務(wù)接待費(fèi)就有139.21萬(wàn)元。

需要指出的是，在7日公開(kāi)年度預(yù)算的中央部門(mén)中，多數(shù)部門(mén)今年的“三公”預(yù)算中，公務(wù)接待費(fèi)用都有所壓縮。

例如，去年，央行的公務(wù)接待預(yù)算為9980.81萬(wàn)元，今年其公務(wù)接待預(yù)算為8982.73萬(wàn)元，壓縮近千萬(wàn)元。中科院今年的公務(wù)接待預(yù)算6124.54萬(wàn)元，較2016年預(yù)算減少680萬(wàn)元，壓減幅度達(dá)10%。

再如，2017年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2016年減少253.49萬(wàn)元，這些壓縮全部來(lái)自公務(wù)接待費(fèi)的減少。國(guó)家旅游局今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2016年減少16萬(wàn)元，這些也均來(lái)自公務(wù)接待費(fèi)的壓縮。

對(duì)于公務(wù)接待費(fèi)用的壓縮，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦等多部門(mén)均在其“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明中透露了公務(wù)接待預(yù)算壓縮的原因：“中央財(cái)政對(duì)2017年公務(wù)接待費(fèi)支出進(jìn)行了統(tǒng)一壓減”。

（原題為《中央部門(mén)集中曬賬本：“三公”經(jīng)費(fèi)將怎么花？》）