【編者按】

“髀設(shè)”是市政廳關(guān)注好設(shè)計(jì)和年輕人好想法的版塊。髀設(shè)，即畢設(shè)（畢業(yè)設(shè)計(jì)）。學(xué)生的畢設(shè)往往是年輕人充分調(diào)研后提出的新鮮想法，是體現(xiàn)“初心”的作品?！爱呍O(shè)”雖然意味著完結(jié)，但“髀設(shè)”是連接改變的開(kāi)始。

市政廳收集到許多年輕人的作品，各有其打動(dòng)人之處。最終，我們挑選出17個(gè)涉及不同城市空間和問(wèn)題的作品，包括：老齡化、幼兒園、古村落、老菜場(chǎng)、老城區(qū)、工人新村、辦公空間、共享社區(qū)、醫(yī)院等等。我們也請(qǐng)不同的學(xué)者、專(zhuān)家和市民評(píng)委對(duì)這些作品做出評(píng)價(jià)?！镑略O(shè)·秀”系列不是單純展示畢設(shè)作品，而是展現(xiàn)年輕人思考、探索和理解城市問(wèn)題的歷程，從中看出年輕人獨(dú)到的價(jià)值。

東北的鄉(xiāng)村記憶

我是一個(gè)在東北城市長(zhǎng)大的90后，小時(shí)候?qū)|北鄉(xiāng)村只有一些零星但深刻的印象：農(nóng)村的空氣好，夜晚滿(mǎn)天星；村里的人交情好，互相認(rèn)識(shí)，見(jiàn)面都道家長(zhǎng)里短；但居住條件確實(shí)差，上廁所、洗澡都很成問(wèn)題。

高二的時(shí)候，我參加過(guò)一次學(xué)農(nóng)活動(dòng)。第一天去農(nóng)村田地里扒苞米，第二天去省農(nóng)科院參觀(guān)科研技術(shù)。翻看2009年10月11日的日記，當(dāng)時(shí)最大的感受是：“農(nóng)業(yè)是一門(mén)粗中有細(xì)的學(xué)問(wèn)，說(shuō)它粗，是因?yàn)檗r(nóng)民要在田地里灰塵滿(mǎn)面干活，說(shuō)它細(xì)，是因?yàn)橛锌蒲腥藛T對(duì)農(nóng)業(yè)成果做細(xì)致入微的研究?！?/p>

日記上還寫(xiě)了我對(duì)勞動(dòng)的體會(huì)：“聽(tīng)說(shuō)農(nóng)村扒苞米是要雇人的，一人一天70塊。那我們一個(gè)人至少就扒了140塊的，絕對(duì)不比真正干活的農(nóng)民差。勞動(dòng)的時(shí)候，不時(shí)有大自然的氣息飄過(guò)來(lái)，其實(shí)就是大糞的味道！”

這些短暫的農(nóng)村體驗(yàn)，在我心中留下很多疑問(wèn)：現(xiàn)在的農(nóng)村，房子蓋起來(lái)了，電燈有了，自來(lái)水通了，路修好了，但為什么還是留不住人？農(nóng)業(yè)能讓農(nóng)民維持基本生活么？那個(gè)時(shí)候，我還不懂，什么是“三農(nóng)問(wèn)題”。

東北地區(qū)的人口集聚是從20世紀(jì)才開(kāi)始的，歷史文化資源有限。依托村內(nèi)歷史文化資源來(lái)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村占極少數(shù)，農(nóng)家樂(lè)在這里并不火爆，大多數(shù)農(nóng)村處于“空心村”狀態(tài)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)，中老年人（55-75歲）留守種地，青年勞動(dòng)力（55歲以下）到城鎮(zhèn)務(wù)工。

大學(xué)期間，我參與了一些鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)“鄉(xiāng)村”的問(wèn)題更加好奇。 畢設(shè)的項(xiàng)目背景是《浙江衢州市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃》，讓我眼前一亮。我很想知道：與東北的“空心村”相比，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)，農(nóng)民的生活是怎樣的。

帶著這個(gè)疑問(wèn)，我先進(jìn)行了衢州28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，為期十八天。初步了解后，我決定以蓮花鎮(zhèn)為案例進(jìn)行研究。我跑遍了全鎮(zhèn)22個(gè)村莊，訪(fǎng)談了所有村長(zhǎng)和書(shū)記，還跟村民們聊著家常，順帶做了問(wèn)卷。在整個(gè)畢設(shè)過(guò)程中，每當(dāng)我陷入糾結(jié)與混亂的時(shí)候，就會(huì)翻出村長(zhǎng)、村民、農(nóng)業(yè)企業(yè)家的訪(fǎng)談錄音來(lái)聽(tīng)，總能幫我找回方向。也許一些“三農(nóng)問(wèn)題”的出路就隱藏于民間，需要更多地聆聽(tīng)發(fā)現(xiàn)，整合出既接地氣又專(zhuān)業(yè)的“解決方案”。

對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的疑問(wèn)

浙江衢州市蓮花鎮(zhèn)是省級(jí)農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)，這里沒(méi)有發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，主要發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我提出的研究問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何更好地在村鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮作用。

首先，什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？之前，我的理解是規(guī)?；?、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)發(fā)展。但后來(lái)，我才了解，所謂現(xiàn)代化是一種更深刻的變化過(guò)程：隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，很多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，土地大量荒置，通過(guò)規(guī)?；l(fā)展來(lái)促進(jìn)土地的有效利用，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的表層意思。此外，還包括農(nóng)業(yè)科技、管理、經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式等多方面的現(xiàn)代化。更重要的是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村有非常簡(jiǎn)單又復(fù)雜的影響。

簡(jiǎn)單是因?yàn)?，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這三者從來(lái)都是綁定的，基本關(guān)系沒(méi)有變化。說(shuō)到復(fù)雜，首先，農(nóng)民面臨不穩(wěn)定生活的困境。衢州的農(nóng)民大概分為兩種：第一種是80%的“普通農(nóng)民”，只靠種水稻一年收入8000元左右，農(nóng)閑時(shí)打聽(tīng)去外面打零工的機(jī)會(huì)，沒(méi)有打工機(jī)會(huì)才回來(lái)照看莊稼；第二種是20%的“職業(yè)農(nóng)民”，他們就近成為新型農(nóng)民，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)里工作，這樣的工作多數(shù)是臨時(shí)招募的。

其次，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，種地依然是日常生活的基本保障。然而，在江浙地區(qū)，土地資源稀缺，農(nóng)田逐漸被占。農(nóng)民正面臨土地保障“被置換”的困難處境。

有意思的是，近年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)后，的確培育了一批現(xiàn)代化新型農(nóng)民。他們先將土地出租，再到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)去打工，以相同時(shí)間的勞動(dòng)、在更近的地方、用自己更擅長(zhǎng)的技能，創(chuàng)造更多價(jià)值。雖然這種“職業(yè)農(nóng)民”的崗位供應(yīng)量遠(yuǎn)小于需求量，但我聽(tīng)到了一些有意思的故事。

新型職業(yè)農(nóng)民

林氏西瓜是一個(gè)成功的品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。創(chuàng)始人之一翁有良，分享了當(dāng)年三人團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們?nèi)烁饔蟹止?，沖破了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的枷鎖：一人負(fù)責(zé)種植與田間管理，一人負(fù)責(zé)全國(guó)各地跑市場(chǎng)推銷(xiāo)，一人負(fù)責(zé)瓜果品種的選擇、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持政策、組織營(yíng)銷(xiāo)策劃。最好的林氏西瓜，已能賣(mài)到一個(gè)300元的高價(jià)格。在獲得穩(wěn)定收入和品牌效應(yīng)之后，他們開(kāi)始考慮把基地變成市民采摘樂(lè)園、開(kāi)辦直營(yíng)店等。

還有一些種植養(yǎng)殖村，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了村莊的軟環(huán)境。比如，山外村的傳統(tǒng)是養(yǎng)鴨，村里向鎮(zhèn)里申報(bào)養(yǎng)鴨集中點(diǎn)，既能達(dá)到排放指標(biāo)，也不會(huì)浪費(fèi)土地。村里每年還組織自費(fèi)旅游，主要是為了增進(jìn)村民感情，化解矛盾，促進(jìn)溝通。

另外，衢州市農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展也非常成功，在歷史文化及環(huán)境資源條件優(yōu)厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)重點(diǎn)村莊進(jìn)行了包裝、經(jīng)營(yíng)、宣傳，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展十分迅速，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，不及時(shí)調(diào)整思路就會(huì)被淘汰。

同時(shí)，這些成功背后隱藏著更多發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾： 企業(yè)主都想要向“林氏西瓜”學(xué)習(xí)，但急于尋求盈利，都想要吸引大量游客體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)沒(méi)有幾年前火爆， 園區(qū)內(nèi)扎穩(wěn)腳跟、能達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)場(chǎng)并不多，很多小型家庭農(nóng)場(chǎng)都對(duì)未來(lái)感到困惑和迷茫。

多數(shù)村莊基礎(chǔ)設(shè)施都很差，環(huán)境衛(wèi)生差，教育醫(yī)療設(shè)施情況一般。鎮(zhèn)區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)際發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃預(yù)期的好，道路質(zhì)量不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的需求，內(nèi)部及對(duì)外道路不暢通?？梢?jiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有改善村鎮(zhèn)的環(huán)境及服務(wù)設(shè)施。

所以，目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展發(fā)揮的作用有限，如何讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在村鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮作用呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代不僅僅只是一個(gè)工具，而應(yīng)是更為全面的變革手段。

“遷村并點(diǎn)”不能解決問(wèn)題

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在村鎮(zhèn)發(fā)展方面最常做的就是“遷村并點(diǎn)”，是指根據(jù)村莊的現(xiàn)狀和發(fā)展條件，撤并規(guī)模較小、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮拇遄?，合并成大的“中心村”，并將原村莊用地復(fù)墾的過(guò)程?！斑w村并點(diǎn)”主要有三類(lèi)情況：第一類(lèi)稱(chēng)為生態(tài)移民，指在生態(tài)環(huán)境較為惡劣或生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)村莊的搬遷；第二類(lèi)是發(fā)展較快的村莊兼并落后的村莊，使落后村莊向其集聚；第三類(lèi)是國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或其他原因?qū)е掠薪M織的遷移村莊，如三峽工程建設(shè)、文物遺址保護(hù)等。

其中，第二類(lèi)在村鎮(zhèn)規(guī)劃中最為普遍，爭(zhēng)議也最大。通常采用的方法是，通過(guò)建立一套村莊綜合發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 并采用定量分析的方法，對(duì)各行政村綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)行排序，確定中心村、一般村、撤并村、整治村。

我翻閱過(guò)很多“遷村并點(diǎn)”方案。最大的感覺(jué)是，這背后的理由和意義并不清晰，難免讓人覺(jué)得缺乏說(shuō)服力?！斑w村并點(diǎn)” 面臨著復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí), 比如：耕地調(diào)整中遇到的阻力；相比搬到中心村或新農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民更愿意選擇在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)買(mǎi)房等。村莊本身是一種緩慢自然生長(zhǎng)的聚落形態(tài)，傳統(tǒng)的藍(lán)圖式規(guī)劃多為技術(shù)層面的考慮，忽視了實(shí)施層面的問(wèn)題。

相比“遷村并點(diǎn)”，我認(rèn)為解決問(wèn)題的核心是：建立農(nóng)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)域所有村莊的有機(jī)聯(lián)系。關(guān)鍵是找到 “空間規(guī)劃能為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做什么”。在論文里，我提出了比較復(fù)雜的規(guī)劃策略，在這里，我只分享幾個(gè)不同的想法。

空間規(guī)劃“不大動(dòng)干戈，而是精準(zhǔn)微調(diào)”

舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)匾延?個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)班、16家合作社，將種植相同農(nóng)作物的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)結(jié)成“聯(lián)盟”，也有一定基礎(chǔ)。園區(qū)2007年成立初始，是臺(tái)灣人來(lái)投資的，這里一直很重視學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式，比如“紅艷草莓產(chǎn)銷(xiāo)班”、“龍海蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社”，但問(wèn)題是：這些合作平臺(tái)沒(méi)有讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。

在衢州，我遇到山外村一戶(hù)村民，目前依靠自己多年來(lái)的柑橘供應(yīng)渠道，但三年賺的錢(qián)有時(shí)一年虧損就賠光了。他家沒(méi)加入相關(guān)合作社，原因是合作社的門(mén)檻較高，要滿(mǎn)足年生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等才能加入，他認(rèn)為，若加入合作社，需要高成本投資，又不能確保有更多盈利，他寧可自己承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在的蓮花鎮(zhèn)雖然提出了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的輻射帶動(dòng)模式，但收效不明顯。未來(lái)如何能降低合作社的門(mén)檻，改變“柑橘”村民這些散戶(hù)類(lèi)型的銷(xiāo)售方式，形成覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的銷(xiāo)售平臺(tái)，也許這才是當(dāng)?shù)卮迕褡钕Ｍ母淖儭?/p>

所以，解決問(wèn)題的方向是：把技術(shù)和資源集中到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)集中發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)和其他村莊農(nóng)產(chǎn)品散點(diǎn)供應(yīng)的關(guān)系，還要讓農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)主人們更好地聯(lián)系溝通，互補(bǔ)發(fā)展來(lái)共同抵抗農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。讓農(nóng)民享受到國(guó)家更“對(duì)癥下藥”的資金政策，吸引培養(yǎng)帶動(dòng)更多的“職業(yè)農(nóng)民”。

從基礎(chǔ)設(shè)施入手

當(dāng)初在衢州和村民們聊天時(shí)，村民們提到最多、最迫切的訴求就是基礎(chǔ)設(shè)施，希望自來(lái)水、污水管道能夠全覆蓋鋪設(shè)，改善村莊環(huán)境面貌，解決日常生活中最關(guān)鍵的吃水排水問(wèn)題，這是關(guān)乎他們實(shí)實(shí)在在的生活，最基本也最重要。

對(duì)于鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，要集中建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施，如加強(qiáng)道路建設(shè)、給排水設(shè)施，而教育醫(yī)療文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足基本水平就行，因?yàn)榇迕駛兏敢馊ゾ嚯x并不遠(yuǎn)的中心城區(qū)。對(duì)于22個(gè)村莊來(lái)說(shuō)，最重要的是，要與鎮(zhèn)區(qū)乃至城區(qū)有良好的交通聯(lián)系，要解決關(guān)乎每日生活的吃水排水問(wèn)題，其他要求都可以到城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)解決。

以給排水設(shè)施為例，在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)給排水全覆蓋的基礎(chǔ)上，還要集中發(fā)展園區(qū)+鎮(zhèn)區(qū)的設(shè)施，因?yàn)檫@一區(qū)域內(nèi)排水要求更高、更有針對(duì)性，對(duì)排水、水循環(huán)利用有更高的要求。比如，園區(qū)內(nèi)可以收集雨水，把排水渠作為灌溉用水；針對(duì)污染問(wèn)題，園區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)農(nóng)田水循環(huán)利用，從源頭處降低面源污染。

園區(qū)內(nèi)的華垅村是一個(gè)水稻規(guī)模化種植村，目前集體年收入1萬(wàn)塊左右全部用于五水共治。需要建設(shè)大量的灌溉渠配套設(shè)施，現(xiàn)狀給排水設(shè)施有一定基礎(chǔ)，但需要進(jìn)一步提升。按照水循環(huán)利用的設(shè)計(jì)，華垅村可以成為試點(diǎn)村。在傳統(tǒng)的給排水管道溝渠外，還需要沼氣池、中水管、蓄水池、地下水窖等相關(guān)設(shè)施的資金投入，可以先集中為園區(qū)內(nèi)的村莊完善水循環(huán)處理利用系統(tǒng)，日后推廣到更多村莊。

從“知其然”到“知其所以然”

我知道，對(duì)于復(fù)雜的“三農(nóng)問(wèn)題”，我的畢業(yè)設(shè)計(jì)微不足道。但在這個(gè)過(guò)程中，我親眼看到了農(nóng)村的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有了一定了解，從“知其然”到“知其所以然”。我的指導(dǎo)老師說(shuō)，有了論文做基礎(chǔ)，在工作中，我可以持續(xù)關(guān)注和思考農(nóng)村問(wèn)題。我也是抱著這樣的態(tài)度，生活工作中有任何機(jī)會(huì)我都不會(huì)放過(guò)，比如有農(nóng)村親戚來(lái)家里串門(mén)，我就和他們聊聊吉林省扶余縣的水稻種植，包括“種水稻是否耗時(shí)耗力，需要每天都去打理么，能插完秧就進(jìn)城打工么，農(nóng)藥化肥的使用有什么危害，對(duì)這些手段的依賴(lài)程度高么”等問(wèn)題。

對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的復(fù)雜問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)人士能做的是什么呢？我想，也許不是“遷村并點(diǎn)”，也許不是為村鎮(zhèn)提出多么詳盡的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，也許不是畫(huà)出了多少好看的圖紙，而是成為一個(gè)“接地氣”的規(guī)劃師，回頭看看“三農(nóng)問(wèn)題”的根本。

我們可以走入村鎮(zhèn)里、田地間，先去親眼觀(guān)察記錄，了解學(xué)習(xí)農(nóng)民的想法、經(jīng)驗(yàn)和智慧，然后再看看規(guī)劃能做些什么，想想怎樣為培養(yǎng)更多“現(xiàn)代職業(yè)新農(nóng)民”做好保障，讓農(nóng)民們以相同時(shí)間的勞動(dòng)、在更近的地方、用自己更擅長(zhǎng)的技能，創(chuàng)造更多價(jià)值。

最后，希望我的這份好奇和疑問(wèn)可以一直存在，繼續(xù)用自己有限的能力研究鄉(xiāng)村。希望在不久的將來(lái)，用年輕人都能理解的話(huà)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民們能過(guò)上“肥料用了金坷垃，水稻畝產(chǎn)一萬(wàn)八”般的幸福生活。

黃燈（廣東金融學(xué)院財(cái)經(jīng)傳媒系教授，《一個(gè)農(nóng)村兒媳眼中的鄉(xiāng)村圖景》文章作者）評(píng)語(yǔ)：

三農(nóng)問(wèn)題從來(lái)不只和農(nóng)村有關(guān)，作為出生在東北大城市的90后青年，胡可通過(guò)偶然與鄉(xiāng)村的接觸，對(duì)土地和農(nóng)村產(chǎn)生了持續(xù)、真切的關(guān)注，這令人欣慰。在關(guān)于衢州的鄉(xiāng)村調(diào)研中，她通過(guò)腳步的丈量，意識(shí)到了在資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展等層面，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重要作用，意識(shí)到農(nóng)民對(duì)宅基地和土地的依賴(lài)性，意識(shí)到“三農(nóng)問(wèn)題”的出路在民間，聆聽(tīng)和發(fā)現(xiàn)。她通過(guò)換位思考，從實(shí)踐層面激活了課堂的理論知識(shí)，這種接地氣的學(xué)術(shù)姿態(tài)，顯示了年輕一代對(duì)當(dāng)下知識(shí)生產(chǎn)方式弊端的警惕和糾偏。