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荷蘭與蘇里南

作者｜嘉陵

責(zé)編｜Thomas

蘇里南是位于南美洲的國(guó)家，是前荷蘭殖民地，在殖民時(shí)期又稱“荷屬圭亞那”，也是目前南美洲唯一以荷蘭語(yǔ)為官方語(yǔ)言的國(guó)家。

不論是人口（58萬(wàn)人）還是國(guó)土面積（16.4萬(wàn)平方千米），蘇里南都是當(dāng)之無(wú)愧的南美洲最小國(guó)。

▲蘇里南的位置

但小國(guó)的背后往往是大國(guó)的博弈。17世紀(jì)，作為三角貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的南美洲熱鬧非凡。自西班牙衰落后，荷蘭與英國(guó)兩大新興殖民帝國(guó)的爭(zhēng)斗由此展開(kāi)。

蘇里南最初的宗主國(guó)是英國(guó)，后易主荷蘭。而荷蘭付出的代價(jià)則是自己在北美的殖民地“新阿姆斯特丹”，這塊地方被英國(guó)人奪走后改名“紐約”。

▲曼哈頓島是當(dāng)年新尼德蘭的首府所在地

被交換走的紐約，后來(lái)逐漸發(fā)展為全球數(shù)一數(shù)二的大都市。與之相對(duì)的，蘇里南卻深陷經(jīng)濟(jì)低迷與人才流失嚴(yán)重的窘境。

此外，曾經(jīng)還有兩個(gè)“圭亞那”兄弟，分別是“英屬圭亞那”與“法屬圭亞那”，這其中，法屬圭亞那的發(fā)展歷程與蘇里南何其相似。但法屬圭亞那至今未獨(dú)立，甚至已經(jīng)并入法國(guó)領(lǐng)土，發(fā)展勢(shì)頭也水漲船高。

▲圭亞那的“三兄弟”

而蘇里南的獨(dú)立歷程頗具戲劇性，成為了為數(shù)不多讓宗主國(guó)“求”著獨(dú)立的殖民地。

究竟是什么原因，讓這塊殖民者手中的餑餑變得不香甚至有點(diǎn)燙手的？

▲現(xiàn)任蘇里南總統(tǒng)單多吉與荷蘭首相馬克·呂特

一、英荷爭(zhēng)霸，紐約換來(lái)的種植園

西班牙人是最早開(kāi)發(fā)南美洲的殖民者之一，它的另一個(gè)對(duì)手則是葡萄牙。這兩個(gè)來(lái)自早期殖民列強(qiáng)幾乎瓜分了整個(gè)南美洲。

▲西班牙與葡萄牙，最早瓜分南美洲的兩大殖民帝國(guó)

蘇里南位于南美東北角，早在1500年，西班牙人就來(lái)到了這里。殖民的第一步驟是伐木墾荒，蘇里南是整個(gè)南美森林覆蓋率最多的地方，靠手工伐木技術(shù)是十分困難的。

西班牙人覺(jué)得，自己已經(jīng)有了眾多殖民地，蘇里南這塊“硬骨頭”不啃也罷。

▲蘇里南森林覆蓋率超過(guò)90％，居世界第一

蘇里南就這樣成為了殖民者瓜分南美洲的漏網(wǎng)之魚(yú)，直到1650年，英國(guó)殖民者在總督巴巴多斯帶領(lǐng)下來(lái)到蘇里南，他們宣布占領(lǐng)命名這里并開(kāi)墾殖民地。

英國(guó)人覺(jué)得只要不是地質(zhì)環(huán)境特別惡劣，都樂(lè)于去占領(lǐng)開(kāi)墾。何況彼時(shí)英國(guó)剛剛打敗西班牙“無(wú)敵艦隊(duì)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正猛，急需海外殖民地提供原材料，蘇里南就這樣被英國(guó)收入囊中。

在大航海時(shí)代，由于三角貿(mào)易帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，使得大西洋航路繁忙。朗姆酒憑借其低獲取難度、易長(zhǎng)時(shí)間保存等優(yōu)點(diǎn)成為了海上飲品中的搶手貨，而生產(chǎn)朗姆酒的重要原料就是蔗糖。

▲大航海時(shí)代，英國(guó)人在蘇里南開(kāi)墾種植甘蔗

英國(guó)殖民者很快就在蘇里南開(kāi)墾出了大片土地用來(lái)種植甘蔗，一時(shí)間讓這塊被殖民主義遺忘了百余年的土地?zé)狒[非凡。但就在英國(guó)人靠甘蔗在蘇里南賺得盆滿缽滿時(shí)，另一個(gè)眼紅的殖民者盯上了這里，它就是荷蘭。

荷蘭原本受西班牙哈布斯堡王朝的統(tǒng)治。1588年，荷蘭共和國(guó)成立。在之后整個(gè)17世紀(jì)里，荷蘭是繼西班牙之后的全球最大殖民國(guó)，又被稱為“海上馬車(chē)夫”。

荷蘭與英國(guó)的恩怨，還得從北美洲說(shuō)起。1614年，荷蘭人踏足北美洲，建立了第一塊殖民地“新尼德蘭”，其領(lǐng)土大致囊括了當(dāng)今美國(guó)的紐約州、康涅狄格州等地區(qū)。新尼德蘭的首府設(shè)置在新阿姆斯特丹，也就是現(xiàn)在的紐約。

▲荷蘭橫在英國(guó)北美十三殖民地的“新尼德蘭”

但北美洲并不是無(wú)主之地，同時(shí)期的殖民巨頭是英國(guó)與法國(guó)，法國(guó)的勢(shì)力范圍在新法蘭西（加拿大），與荷蘭并無(wú)直接利益沖突。但英國(guó)早在1584年就已經(jīng)染指了北美，在東海岸建立了殖民地，也就是后來(lái)美國(guó)的雛形。

▲1650年的美洲，荷蘭殖民地（粉色）將英國(guó)殖民地（藍(lán)色）隔開(kāi)

由于荷蘭新尼德蘭殖民地與英國(guó)東海岸殖民地在地理上交錯(cuò)縱橫，導(dǎo)致利益沖突嚴(yán)重。自西班牙衰落后，英荷兩國(guó)在殖民新大陸和海上貿(mào)易的矛盾不斷升級(jí)，最終引發(fā)了兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

▲英荷戰(zhàn)爭(zhēng)

1652年，英荷戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，英國(guó)以堅(jiān)船利炮贏得了第一次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)，早就視荷蘭北美殖民地為眼中釘?shù)挠?guó)順勢(shì)占領(lǐng)了新尼德蘭。

但荷蘭人不甘失敗，很快又集結(jié)一支龐大艦隊(duì)卷土重來(lái)，作為英國(guó)殖民地的蘇里南在第二次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)中被荷蘭占領(lǐng)。1667年，英荷兩國(guó)簽訂《布雷達(dá)條約》，荷蘭承認(rèn)英國(guó)對(duì)新尼德蘭的占領(lǐng)，英國(guó)十三殖民地周邊再無(wú)他國(guó)勢(shì)力，得以連接成片。

▲曼哈頓島，新阿姆斯特丹的首府，后來(lái)的紐約

而對(duì)等的是英國(guó)將蘇里南交給荷蘭經(jīng)營(yíng)，雙方互換殖民地。雖然在之后英荷又打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但蘇里南卻沒(méi)有再次易主，成為了荷蘭在南美洲的殖民地之一。

那時(shí)候的荷蘭殖民者無(wú)論如何也想不到，這塊費(fèi)勁心血換來(lái)的殖民地在往后會(huì)變成一塊避之不及的燙手山芋。

▲英荷兩國(guó)簽訂戰(zhàn)后協(xié)議，互換蘇里南與紐約殖民地

二、家中有礦，奴隸翻身

荷蘭人接手蘇里南后，開(kāi)始繼續(xù)擴(kuò)大種植園面積以便生產(chǎn)更多的蔗糖。相比起英國(guó)或者其他殖民主義國(guó)家，荷蘭人對(duì)待奴隸的殘暴態(tài)度簡(jiǎn)直已經(jīng)達(dá)到了人類(lèi)不人道的極限，動(dòng)輒就是砍去手腳等酷刑，大量奴隸因此寧愿逃到原始森林與土著為伍也不愿給荷蘭人干活。

▲殖民地奴隸在種植園飽受虐待

在19世紀(jì)后，由于受到廢奴運(yùn)動(dòng)的影響，殖民國(guó)家開(kāi)始逐漸廢除奴隸制度。而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的折騰，蘇里南的奴隸死的死逃的逃，荷蘭人的種植園已經(jīng)面臨無(wú)人可用的境地。

為了維持種植園的經(jīng)營(yíng)，就必須招募大量“契約勞動(dòng)力”來(lái)取代黑奴。和英國(guó)一樣，荷蘭將目光瞄向了中國(guó)和印度兩個(gè)人口大國(guó)。

中國(guó)清政府施行嚴(yán)厲的海禁政策，使得引進(jìn)勞工的難度較大。而已經(jīng)完全淪為殖民地的印度則成為了勞動(dòng)力引進(jìn)的首選，荷蘭開(kāi)始從印度以及自己的其他殖民地逐漸向蘇里南引入勞動(dòng)力。

一時(shí)之間，蘇里南匯集了天南地北的“打工人”，這其中印度人最多，成為了后期蘇里南的主要族裔來(lái)源。不過(guò)雇傭勞工畢竟沒(méi)奴隸省錢(qián)，而且種植甘蔗在此時(shí)已經(jīng)算不上很賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)了，蘇里南帶給荷蘭的利益一天不如一天。

▲荷蘭人在世界各地招募勞工到殖民地工作，這其中包括底層白人

時(shí)間來(lái)到20世紀(jì)初，世界舞臺(tái)上列強(qiáng)開(kāi)始展開(kāi)軍備競(jìng)賽，也讓各種礦產(chǎn)需求量暴增。而好巧不巧的是，蘇里南在這時(shí)候居然發(fā)掘出了大量鋁礦和金礦，這一爆炸性消息直接引來(lái)了金屬大頭美國(guó)鋁業(yè)公司的入駐。

荷蘭人也索性將經(jīng)營(yíng)了幾百年的種植園關(guān)閉，轉(zhuǎn)而和美國(guó)鋁業(yè)公司合作。為了培育出合格的工人，殖民政府在蘇里南修建了學(xué)校，進(jìn)行義務(wù)教育，蘇里南人的識(shí)字率一度高達(dá)80%。

同時(shí)，大量鐵路和電廠也相繼架設(shè)用于輔助礦石開(kāi)發(fā)，當(dāng)?shù)厝丝梢垣@得前往礦產(chǎn)公司工作的機(jī)會(huì)。在這樣的環(huán)境下，蘇里南人的小日子也逐漸過(guò)得不錯(cuò)起來(lái)。

▲20世紀(jì)初蘇里南發(fā)現(xiàn)鋁礦，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因此得到發(fā)展

四、30年河西，殖民地反薅羊毛

荷蘭人在蘇里南躺著賺錢(qián)的安逸日子并沒(méi)有持續(xù)多久，第二次世界大戰(zhàn)就來(lái)了。荷蘭早已不是當(dāng)初馳騁大洋的帝國(guó)，面對(duì)納粹的進(jìn)攻顯得不堪一擊，于1940年5月直接被占領(lǐng)。

此時(shí)荷蘭手中的殖民地屈指可數(shù)，其中最大的當(dāng)屬印尼和蘇里南。但1942年，日本帝國(guó)占領(lǐng)了印尼，逃到英國(guó)的荷蘭流亡政府已經(jīng)無(wú)力管理自己的海外殖民地。

為了避免蘇里南再落入軸心國(guó)手中，美國(guó)與荷蘭流亡政府簽訂協(xié)議，蘇里南由盟軍代管。

▲1940年，德軍進(jìn)入荷蘭首都阿姆斯特丹，荷蘭被軸心國(guó)占領(lǐng)

二戰(zhàn)后，大量殖民地都從宗主國(guó)手中等到了獨(dú)立建國(guó)的寶貴機(jī)會(huì)。1945年8月15日日本投降，僅僅兩天后的17日，印尼民族主義領(lǐng)袖蘇加諾就簽署《獨(dú)立宣言》，宣布印尼獨(dú)立。

復(fù)國(guó)后，荷蘭最開(kāi)始是企圖重建殖民地，甚至在英國(guó)派兵支持下一度俘虜了蘇加諾，但由于印尼人民飽受荷蘭人殖民之苦，又在二戰(zhàn)中慘遭日本法西斯奴役，面對(duì)獨(dú)立的渴望異常強(qiáng)烈，在各地繼續(xù)開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，荷蘭陷入苦戰(zhàn)境地。

荷蘭此時(shí)在國(guó)際上的地位已經(jīng)大不如前，但在瓦解前殖民列強(qiáng)（主要是英法）的戰(zhàn)略上空前一致。1949年8月，迫于美國(guó)壓力的荷蘭不得不同意印尼獨(dú)立。

▲1949年8月，前荷蘭殖民地之一的印尼宣布獨(dú)立

不久以后，在美國(guó)提點(diǎn)下，荷蘭又開(kāi)始著手在蘇里南去殖民化。1954年，荷蘭政府修訂《荷蘭王國(guó)憲法》，讓蘇里南獲得了包括組織政府、選舉首腦在內(nèi)的自治權(quán)，除了軍事和外交仍在荷蘭手里以外，蘇里南獨(dú)立已經(jīng)進(jìn)入板上釘釘?shù)碾A段，按照其他殖民地的建國(guó)流程，最后一步就是蘇里南人自己通過(guò)政府發(fā)表獨(dú)立聲明了。

但令荷蘭政府意想不到的是，蘇里南人似乎對(duì)獨(dú)立建國(guó)這件事兒一點(diǎn)也不感興趣。

與印尼不同的是，蘇里南在殖民時(shí)期由于大量招募外來(lái)勞工形成了世界民族大雜燴，他們雖然世代生活在蘇里南，但對(duì)腳下的土地始終沒(méi)有太大的民族情感。

在兩次世界大戰(zhàn)期間，蘇里南被盟軍“保護(hù)”得很好，當(dāng)?shù)厝瞬](méi)有像印尼那樣有著對(duì)外來(lái)侵略者強(qiáng)烈的仇恨。而更為重要的是，繼續(xù)呆在荷蘭底下的福利待遇太好了。

隨著新憲法的發(fā)布，除了軍事外交權(quán)仍由荷蘭把控外，所有蘇里南人自動(dòng)獲得荷蘭公民身份待遇。

在政治上，蘇里南人可以自己選舉政府；在經(jīng)濟(jì)上，還能把握國(guó)家稅收（不用給荷蘭交稅）。并且只要蘇里南一天不獨(dú)立，作為宗主國(guó)的荷蘭就有義務(wù)為其提供教育、基建等領(lǐng)域的援助，甚至在賑災(zāi)方面，蘇里南也可以直接管荷蘭女王要錢(qián)。

在此后的20年里，荷蘭政府不僅沒(méi)有等來(lái)蘇里南的獨(dú)立，反而被自己的殖民地反向各種“薅羊毛”。蘇里南在70年代的人均GDP實(shí)現(xiàn)暴漲，達(dá)到了1300美元。蘇里南作為沒(méi)有完全獨(dú)立的殖民地，在當(dāng)時(shí)的生活水平已經(jīng)遠(yuǎn)超自己先獨(dú)立的“兄弟”圭亞那，甚至和石油資源豐富的委內(nèi)瑞拉持平。

三、被迫獨(dú)立，國(guó)運(yùn)的終結(jié)

1973年，蘇里南政府迎來(lái)大選，執(zhí)政多年的印度裔黨派進(jìn)步改革黨下臺(tái)，取而代之的是由黨首亨克?阿龍帶領(lǐng)的蘇里南民族黨，盼蘇里南獨(dú)立久矣的荷蘭終于看到了希望。

由于民族黨在蘇里南的支持者大多是奴隸與土著混血者的后代，所以要求獨(dú)立建國(guó)的意愿比較強(qiáng)烈，不過(guò)作為政治精英的亨克·阿龍卻也未必愿意蘇里南真的獨(dú)立。

但為了籠絡(luò)人心，他一上臺(tái)就宣布蘇里南將考慮在1975年前脫離荷蘭統(tǒng)治獨(dú)立。

▲蘇里南的民族構(gòu)成

此時(shí)的荷蘭在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)撐不住了。在20世紀(jì)60年代，荷蘭發(fā)現(xiàn)大宗天然氣與石油，借著石油危機(jī)荷蘭靠出口能源獲得了大量收入。

這些收入雖然極大提高了社會(huì)福利，但過(guò)度依靠能源出口經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的直接結(jié)果是社會(huì)勞動(dòng)力和資本的轉(zhuǎn)向，讓荷蘭農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的用人成本激增，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰落，這就是經(jīng)濟(jì)名詞“荷蘭病”的由來(lái)。

到20世紀(jì)70年代，荷蘭的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)嚴(yán)重惡化，政府的預(yù)算赤字增加了10倍，通貨膨脹率接近10%，失業(yè)率翻倍。在這樣的條件下，出于法定義務(wù)，荷蘭還必須負(fù)擔(dān)殖民地的軍費(fèi)等等開(kāi)銷(xiāo)，曾經(jīng)給荷蘭帶來(lái)全球利潤(rùn)的殖民地如今已經(jīng)變成了一臺(tái)臺(tái)抽血機(jī)器。

得知蘇里南竟然主動(dòng)傳來(lái)獨(dú)立的消息，對(duì)于荷蘭來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是天大的喜訊。

▲20世紀(jì)70年代，荷蘭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑，失業(yè)者走上街頭游行

荷蘭首相約普?登厄伊爾見(jiàn)狀立刻發(fā)表聲明，表示“殖民主義是人類(lèi)歷史上的黑暗篇章”，荷蘭政府支持所有殖民地獨(dú)立，最好是在1979年全部獨(dú)立。

而面對(duì)荷蘭如此迅速的支持態(tài)度，亨克?阿龍和他的民族黨懵了，原本只想凸現(xiàn)自己與前執(zhí)政黨的獨(dú)特理念來(lái)贏得選舉，這下蘇里南不得不真的面對(duì)獨(dú)立的事實(shí)了。

但荷蘭是鐵了心趕鴨子上架，完全不給蘇里南任何反駁機(jī)會(huì)，獨(dú)立被迅速提上日程。在這樣的情況下，阿龍政府也只能硬著頭皮走上了談判桌。

在兩國(guó)的談判會(huì)上，蘇里南代表大打感情牌，先細(xì)數(shù)了蘇里南歷史上給荷蘭做出的種種貢獻(xiàn)，再說(shuō)殖民者對(duì)待奴隸是多么殘暴，最后話鋒一轉(zhuǎn)表示：獨(dú)立也可以，給65億補(bǔ)償就行。

▲蘇里南于1975年11月25日宣告獨(dú)立

消息一出，荷蘭舉國(guó)震驚，哪有宗主國(guó)倒貼殖民地獨(dú)立的道理？不過(guò)阿龍政府非常強(qiáng)硬，不給錢(qián)就不獨(dú)立。蘇里南國(guó)內(nèi)大量民眾也走上街頭，以示威游行的方式抗議獨(dú)立議案。

荷蘭政府也沒(méi)有其他辦法，只能同意了補(bǔ)償?shù)臈l件，但65億對(duì)于此時(shí)陷入經(jīng)濟(jì)困難的荷蘭來(lái)說(shuō)也是一筆巨款。通過(guò)討價(jià)還價(jià)，最終以35億荷蘭盾（時(shí)值約12億美元）換來(lái)了蘇里南獨(dú)立。

就在獨(dú)立前夕，蘇里南掀起一陣移民潮，大量精英階層涌入荷蘭，這是阿龍政府始料未及的。

▲蘇里南GDP在80年代出現(xiàn)斷崖式下跌（單位：億美元）

1980年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)危機(jī)，阿龍政府在政變中黯然下臺(tái)。德西·德拉諾·鮑特瑟接過(guò)國(guó)家政權(quán)，但軍隊(duì)出身的鮑特瑟同樣也玩不轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)，除此以外他還大肆捕殺異見(jiàn)者，封閉國(guó)家廣播和大學(xué)。國(guó)家現(xiàn)狀沒(méi)有因?yàn)樾抡吓_(tái)而得到改善，反而更加惱火。

鮑特瑟掌權(quán)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的惡化，還有與前宗主國(guó)荷蘭關(guān)系的惡化。由于鮑特瑟在蘇里南的獨(dú)裁統(tǒng)治影響到了美國(guó)鋁業(yè)公司和荷蘭遺留公司的利益，美荷兩國(guó)開(kāi)始聯(lián)合制裁蘇里南，停止了所有貸款和援助。

▲蘇里南內(nèi)戰(zhàn)使得街道被毀

沒(méi)過(guò)幾年，在美荷等制裁國(guó)的授意支持下，原本鮑特瑟手下?lián)慰偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)保鏢的羅尼·布倫瑞克開(kāi)始組織人手政變，蘇里南內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)維持了6年時(shí)間，直到1992年蘇里南政府不得不和羅尼簽下和平條約，并把叢林游擊隊(duì)轉(zhuǎn)變成軍隊(duì)的一部分，直到現(xiàn)在，羅尼仍擔(dān)任蘇里南共和國(guó)副總統(tǒng)。

羅尼掌權(quán)后，已達(dá)目的的美荷兩國(guó)恢復(fù)了對(duì)蘇里南的援助貸款，蘇里南經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。2014年人均GDP接近1萬(wàn)美元。

▲蘇里南的人均GDP（單位：美元）

但這些只是紙面上的數(shù)據(jù)，現(xiàn)實(shí)情況是，由于長(zhǎng)期活在宗主國(guó)的蔭蔽下讓蘇里南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分單一，過(guò)度依靠鋁礦和農(nóng)業(yè)發(fā)展，相比之下，其他產(chǎn)業(yè)被打壓得寥寥無(wú)幾，這是典型的“荷蘭病”癥狀。

但蘇里南不是荷蘭，無(wú)法依托雄厚的底子恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的鋁礦被美國(guó)鋁業(yè)公司牢牢把持，加上政府腐敗嚴(yán)重，蘇里南國(guó)民的實(shí)際收入并不高，貧困率也居高不下。

▲羅尼·布倫瑞克，現(xiàn)任蘇里南副總統(tǒng)

蘇里南獨(dú)立從來(lái)不是嗟來(lái)之食，之前過(guò)度依賴荷蘭導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，國(guó)家多次陷入危機(jī)，這也為其他第三世界國(guó)家的發(fā)展敲響了警鐘。

▲蘇里南獨(dú)立35周年紀(jì)念日街上的民眾

作者｜嘉陵

重慶師范大學(xué)｜漢語(yǔ)言文學(xué)畢業(yè)生

責(zé)編｜Thomas

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生｜環(huán)球情報(bào)員主編

—(全文完)—

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原標(biāo)題：《蘇里南：荷蘭拿紐約交換來(lái)的地方，為什么沒(méi)有發(fā)展起來(lái)？》

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