從過去到現(xiàn)在，包圍一直是地緣政治的一種法則。

——弗朗索瓦·蒂阿爾

本文摘選自《大國戰(zhàn)略：世界是如何被統(tǒng)治的》，作者：［西班牙］佩德羅·巴尼奧斯，浙江人民出版社出版

地緣政治可以被視為一個(gè)巨大的棋盤。在公元 7 世紀(jì)，波斯國王庫思老二世問自己：“如果一個(gè)統(tǒng)治者不了解國際象棋，他怎么能統(tǒng)治一個(gè)王國呢？”棋局中的一舉一動(dòng)都是為了在戰(zhàn)略上給對(duì)手施加壓力，使對(duì)手四周的包圍圈越來越小，直至被將死。為此可以犧牲棋子，將對(duì)手誘入陷阱，可以通過“王車易位”保護(hù)國王，等等。在這種戰(zhàn)場(chǎng)確定的斗爭中，力量（棋子數(shù)量）很重，計(jì)謀（移動(dòng)棋子的方式）也非常重要。歷史上使用這種戰(zhàn)略的例子不勝枚舉。

在 20 世紀(jì)初，英國的政策目標(biāo)是將阿拉伯王國壓縮在被微型國家——酋長國包圍的領(lǐng)土之內(nèi)。在同一時(shí)期，法國剝奪了敘利亞的出?？?，分割敘利亞的內(nèi)陸，將黎巴嫩從大敘利亞分裂出去。

冷戰(zhàn)是一個(gè)明顯的戰(zhàn)略博弈實(shí)例。在這場(chǎng)博弈中，博弈雙方想做的就是扼殺敵人，削減其勢(shì)力范圍，同時(shí)通過增加盟友數(shù)量來擴(kuò)大自己的影響力。這場(chǎng)棋局中所使用的小棋子是那些來自拉丁美洲、非洲或中東的國家。洛洛特和蒂阿爾認(rèn)為，美國及其盟國曾努力通過一系列協(xié)議包圍蘇聯(lián)及其盟友。

另一個(gè)例子是古巴導(dǎo)彈危機(jī)。美國在土耳其有導(dǎo)彈，蘇聯(lián)想在古巴部署導(dǎo)彈，兩者都是為了給對(duì)方施加壓力，以擁有更多的控制權(quán)。

時(shí)至今日，美國一直依靠一系列盟友的支持和幫助，阻止俄羅斯染指某些地區(qū)。同樣可以引用以色列的例子。這個(gè)國家遭到了阿拉伯鄰國的圍困，所以一直在計(jì)劃如何打破它。其中一種方法是參與埃塞俄比亞青尼羅河的水壩建設(shè)，以便通過控制這條流經(jīng)埃及的河流，威脅對(duì)埃及人民至關(guān)重要的水源，以此向埃及施加壓力。

在另一個(gè)地理背景下，根據(jù)蒂阿爾在《高加索的地緣政治》一書中的說法，阿塞拜疆對(duì)于美國的作用在于監(jiān)控俄羅斯和伊朗。同樣，為了土耳其和阿塞拜疆的利益，美國一直在亞美尼亞的南部對(duì)其實(shí)施包圍，將其與鄰國和盟友伊朗隔離開來。出于這個(gè)原因，亞美尼亞人確信有一個(gè)針對(duì)自己的陰謀，目的是將從地中海到中國之間的土地連成片。

邁克爾·霍華德警告說，為了避免成為地緣政治圍困戰(zhàn)略的受害者，一個(gè)國家可以尋求鄰國以外的盟友或控制海岸以外的海洋，以防止敵對(duì)力量聚集在一起對(duì)其進(jìn)行攻擊或?qū)嵤┓怄i。毫無疑問，俄羅斯一直在這樣做。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國電視講話，他在講話中宣布，俄羅斯承認(rèn)烏克蘭東部民間武裝自行成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。（圖為電視講話截圖。）

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俄羅斯被包圍了

俄羅斯感受到了美國及其北約盟友漸進(jìn)式地緣戰(zhàn)略的圍困，并一直想打破這種圍困。

自 1991 年以來，正如西班牙地緣政治學(xué)家豪爾赫·韋斯特萬杰所指出的那樣，美國利用俄羅斯在蘇聯(lián)解體后的衰落，通過不斷為本國和北約建立軍事基地而對(duì)俄羅斯邊界實(shí)施日益嚴(yán)重的包圍；與此同時(shí)，還不斷干涉俄羅斯和前蘇聯(lián)地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，其最終目標(biāo)是盡可能將俄羅斯的影響力推向遠(yuǎn)離西歐的歐亞大陸內(nèi)部。

同樣，根據(jù)韋斯特萬杰的說法，渴望獨(dú)霸世界的美國還計(jì)劃將俄羅斯和中國的影響趕出非洲和拉丁美洲。蒂阿爾同意韋斯特萬杰的說法，他說自蘇聯(lián)解體以來，美國對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略包圍具有雙重目標(biāo)性：既要防止這個(gè)國家再次成為一個(gè)世界性大國，又要盡量保持其地區(qū)性大國的地位。為此，美國將俄羅斯周邊的曾為蘇聯(lián)加盟共和國的國家逐漸納入“北約化”的進(jìn)程，并加劇高加索和中亞的沖突。目前，烏克蘭的事態(tài)發(fā)展表明，這是美國用來打壓俄羅斯的一張地緣政治牌。

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俄羅斯試圖打破在格魯吉亞的包圍

在 21 世紀(jì)初期，俄羅斯聯(lián)邦具有不可否認(rèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是它以高價(jià)大量出售能源資源的結(jié)果。不安的美國期望油價(jià)大幅下跌以拖垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)，從而遏制俄羅斯的擴(kuò)張。

俄羅斯曾經(jīng)被以美國為首的北約和日本等國打壓得走投無路，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)于打破包圍來說是杯水車薪。在科索沃戰(zhàn)爭（1999 年）失利之后，俄羅斯試圖在一個(gè)對(duì)其生存至關(guān)重要的地區(qū)采取行動(dòng)，那就是高加索。俄羅斯對(duì)南奧塞梯分離主義的支持，以及 2008 年 8 月與格魯吉亞之間爆發(fā)的軍事沖突，都符合經(jīng)過完美計(jì)算的地緣政治利益。

自 19 世紀(jì)初起，沙皇俄國開始征服格魯吉亞公國，而格魯吉亞民族主義者一直夢(mèng)想將俄羅斯人趕出國土。格魯吉亞的這種怨恨，通常以鎮(zhèn)壓的形式發(fā)泄在亞美尼亞人、阿布哈茲人、阿布扎里人以及多數(shù)認(rèn)為自己是俄羅斯人的奧塞梯少數(shù)民族身上。面對(duì)這種情況，在整個(gè)20 世紀(jì)，西方大國利用格魯吉亞人的民族主義情結(jié)及其對(duì)俄羅斯人的抗拒心理，來削弱蘇聯(lián)（俄羅斯）在該地區(qū)的影響力，而俄羅斯則利用格魯吉亞的少數(shù)民族與之對(duì)抗。

到 2008 年，格魯吉亞已經(jīng)成為美國在高加索地緣政治活動(dòng)的焦點(diǎn)之一。該國獲得了美國無條件的支持，并與烏克蘭和阿塞拜疆一起被納入了北約候選國家名單。更讓俄羅斯無法忍受的是，美國與格魯吉亞的這種聯(lián)盟關(guān)系已經(jīng)從單純的防守變成了肆意的進(jìn)攻。在美國、德國、烏克蘭和土耳其等盟友的支持下，第比利斯在南奧塞梯發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。南奧塞梯長期渴望與北奧塞梯的族裔兄弟合并，并加入俄羅斯聯(lián)邦。

俄羅斯清楚地看到了這一點(diǎn)：只能反擊，不能屈服。俄羅斯面臨非常大的戰(zhàn)略性壓力，沒有任何出路。在蘇聯(lián)解體之后，后退一步就意味著其信譽(yù)和威望的終結(jié)。俄羅斯必須表明自己在地緣政治博弈中是不可或缺的，因此必須恢復(fù)往日在世界上的地位和影響力，正如它現(xiàn)在在敘利亞所做的那樣。俄羅斯認(rèn)為在該地區(qū)與亞美尼亞和伊朗結(jié)盟是正確的。亞美尼亞可以激起居住在格魯吉亞的亞美尼亞族人的民族感情，進(jìn)而通過在納希切萬采取軍事行動(dòng)威脅阿塞拜疆。而希望從里海資源分配中獲益的伊朗，可以從南方施加壓力。

這次軍事行動(dòng)的直接戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是明顯的。依靠統(tǒng)一的奧塞梯，俄羅斯可以控制大高加索山脈的主要通道以及里海和黑海之間的交通，同時(shí)也可以完成對(duì)車臣的圍困。

至于格魯吉亞的另一個(gè)分離主義地區(qū)——阿布哈茲，它對(duì)俄羅斯的地緣政治重要性甚至超過了南奧塞梯。這個(gè)黑海港口可以替代克里米亞半島上的塞瓦斯托波爾。不要忘記，對(duì)于俄羅斯來說，擁有不凍港出海口一直是戰(zhàn)略重點(diǎn)。在蘇聯(lián)時(shí)代，塞瓦斯托波爾就是理想之地。自 1997 年以來，俄羅斯每年以 7000 萬歐元的價(jià)格從烏克蘭手中租用塞瓦斯托波爾港口。在格魯吉亞爆發(fā)沖突時(shí)，基輔發(fā)出了撤銷2017 年塞瓦斯托波爾租賃合同的聲音。

通過承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲的獨(dú)立，莫斯科大膽地向全世界展示了俄羅斯反擊的決心。

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俄羅斯也在委內(nèi)瑞拉進(jìn)行嘗試

在 2008 年的時(shí)候，和現(xiàn)在一樣，俄羅斯認(rèn)為美國是其主要的地緣政治競爭對(duì)手，并認(rèn)為美國是阻礙其恢復(fù)超級(jí)大國地位的主要威脅。時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫在當(dāng)年 8 月 31 日，闡述了其外交政策的五個(gè)基本點(diǎn)，斷然拒絕美國強(qiáng)加于人的霸權(quán)主義行徑。

在俄羅斯的多極世界秩序愿景中，俄羅斯將編制一個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以便在未來投射其力量?？紤]到這一點(diǎn)，俄羅斯積極拉攏也門、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、利比亞和敘利亞。同時(shí)還在拉丁美洲尋求加強(qiáng)與尼加拉瓜和古巴的關(guān)系，但是其主要的區(qū)域伙伴是委內(nèi)瑞拉。

鑒于委內(nèi)瑞拉政府毫不掩飾其反美主義傾向以及委內(nèi)瑞拉時(shí)任總統(tǒng)烏戈·查韋斯向該地區(qū)其他國家輸出“玻利瓦爾革命”的決心（ALBA計(jì)劃），俄羅斯決定在 2005 年至 2007 年間向其出售價(jià)值 34 億歐元的武器。由于俄羅斯提供了貸款，委內(nèi)瑞拉又追加了另外 8 億歐元的軍購。盡管《委內(nèi)瑞拉憲法》第 13 條禁止外國在其領(lǐng)土上建立軍事設(shè)施，但是俄羅斯可能會(huì)在那里建立一個(gè)永久駐軍基地。與委內(nèi)瑞拉的合作將使俄羅斯能夠影響巴拿馬運(yùn)河。如果委內(nèi)瑞拉效仿日本和德國在“二戰(zhàn)”期間的做法，查韋斯從俄羅斯購買的飛機(jī)就可以通過攻擊船閘或過往船只，切斷世界上兩個(gè)最大海洋之間的聯(lián)系。

面對(duì)俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的緊逼，美國重新恢復(fù)了于 1950 年解散的第四艦隊(duì)，目的是捍衛(wèi)其在加勒比海、中美洲和南美洲的利益，并保護(hù)巴拿馬運(yùn)河。與此同時(shí)，美國計(jì)劃在哥倫比亞拉瓜基拉半島建立一個(gè)軍事基地，而這一地區(qū)實(shí)際上是哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉邊境的唯一連接部分，美國的這一行為可以視作半進(jìn)攻行為。同樣，盡管 1999年完成了非軍事化進(jìn)程，巴拿馬時(shí)任總統(tǒng)馬丁·托里霍斯還提出為美國人提供一個(gè)新的停泊港口，以換取美國為巴拿馬的軍事和情報(bào)設(shè)備升級(jí)。很明顯，俄羅斯軍事力量的迫近令美國政府感到不安。

弗朗索瓦·蒂阿爾說，歷史表明，當(dāng)一個(gè)國家被包圍時(shí)，最終會(huì)變得更激進(jìn)和更具侵略性。面對(duì)壓力，俄羅斯、朝鮮或伊朗都可能發(fā)生這種情況，因?yàn)閿傞_地圖就可以看到美國和其盟友所建立的軍事基地是為了包圍誰。美國戰(zhàn)略分析家法里德·扎卡利亞估計(jì)，美國在海外擁有 766 個(gè)基地，分布在 40 多個(gè)國家。美國在這些國家擁有近 20萬軍隊(duì)，占據(jù)著 2750 平方公里的外國領(lǐng)土。

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《大國戰(zhàn)略：世界是如何被統(tǒng)治的》
作者：［西班牙］佩德羅·巴尼奧斯
浙江人民出版社出版