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安徽鸚鵡養(yǎng)殖戶4年賠數(shù)百萬:感覺掉坑,不敢賣、放生也違法

成都商報(bào)
2017-05-10 10:45
綠政公署 >
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“我一看到鸚鵡下蛋就害怕,因?yàn)檫@意味著我要給它們騰地方、增飼料,愁人?!?/p>

近日,深圳青年王鵬“賣自家養(yǎng)的2只鸚鵡被判5年”的新聞,引起持續(xù)爭論。

有人認(rèn)為,王鵬被判5年在法律框架內(nèi)并無不妥;也有人認(rèn)為,“為外來物種而耗費(fèi)這么大的人力物力財(cái)力,與法律設(shè)立的初衷有偏離?!?/p>

目前,法律界人士的參與讓王鵬及其家人看到了希望,他們期待二審能對一審的判決作出修正。

對王鵬案二審抱有期待的,還有一位養(yǎng)鸚鵡的老板。

四年來他投入數(shù)百萬元養(yǎng)殖鸚鵡,但因相關(guān)法律一只都沒有賣出去,他甚至想把鸚鵡放生,但發(fā)現(xiàn)放生也是違法的。

有網(wǎng)友指出,不加甄別地將《華盛頓公約》附錄一、附錄二中的物種,照搬過來認(rèn)定為國家一級、二級保護(hù)動物,到底合不合理?

“賣鸚鵡者”擬無罪辯護(hù)《野保法》引發(fā)網(wǎng)友討論

據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道,2016年5月17日,深圳警方來到王鵬位于深圳寶安區(qū)的出租屋內(nèi),對其逮捕時,當(dāng)場查獲了45只鸚鵡。

報(bào)道稱,2016年4月初,王鵬賣了6只鸚鵡,價格約3000元。調(diào)查結(jié)果顯示,6只鸚鵡中,除4只為玄鳳鸚鵡外,有兩只為小金太陽鸚鵡,學(xué)名綠頰錐尾鸚鵡,被列入《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》附錄中,屬于受保護(hù)物種。

2017年3月30日,深圳市寶安區(qū)人民法院一審以犯“非法出售珍貴、瀕危野生動物罪”,判處王鵬有期徒刑5年,并處罰金3000元。

對于此案,紅星新聞記者了解到,北京理工大學(xué)法學(xué)教授徐昕等律師,為王鵬在二審中做無罪辯護(hù)。

雖然王鵬案二審開庭時間至今未確定,但網(wǎng)上關(guān)于《野保法》的討論已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

有網(wǎng)友指出,《華盛頓公約》(CITES,即《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》,以下簡稱《公約》)簽訂的初衷,在于管制而非完全禁止野生物種的國際貿(mào)易,其用物種分級與許可證的方式,以達(dá)成野生物種市場的永續(xù)利用性的目的;而國內(nèi)不加甄別地將《公約》附錄一、附錄二中的物種,照搬過來認(rèn)定為國家一級、二級保護(hù)動物,到底合不合理?“比如俗稱‘六角恐龍’的鈍口螈,與本次涉案的‘綠頰錐尾鸚鵡’一樣,都是《公約》附錄二中的物種,但在日本它是可以油炸的食材,而且價格很便宜?!?/p>

“這個東西的養(yǎng)殖太復(fù)雜了,我們一切都按合法的來,4年來已經(jīng)賠了500多萬,盈利依然遙遙無期?!?/p>

有證經(jīng)營鸚鵡養(yǎng)殖 感覺自己掉進(jìn)坑里

“王鵬賣鸚鵡案”被報(bào)道后,有網(wǎng)友將《野保法》中將所有鸚鵡科的鳥都列為國家保護(hù)動物的行為展開討論。

阿勇看到后心頭一熱,他想,在不久的將來,《野保法》會不會對鸚鵡的具體種類給出司法解釋呢?

如果真能這樣,這對他來說絕對是一個好消息。

4年來已經(jīng)賠了500多萬

與王鵬的非法養(yǎng)殖不同,在安徽省從事鸚鵡養(yǎng)殖的阿勇(化名)是有證經(jīng)營。他目前擁有一個占地16畝的養(yǎng)殖場,里邊養(yǎng)有藍(lán)黃金剛、綠翅金剛和非洲灰3種共計(jì)160多只鸚鵡。

“剛開始養(yǎng)鸚鵡是在2002年前后,當(dāng)時也跟王鵬一樣,養(yǎng)它們純粹是出于熱愛?!?月9日,在接受紅星新聞記者采訪時,阿勇如是說。

阿勇是廣東人,對香港的花鳥市場有關(guān)注,“那邊的市場上就有賣各種鸚鵡的,警察帶著槍在市場上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,也沒說過什么。”

在發(fā)現(xiàn)鸚鵡市場有利可圖之后,他便盤算著把自己的愛好當(dāng)成一個生意來做,“回來我還特地查了一下,咱們內(nèi)地的法律對養(yǎng)殖鸚鵡是大力提倡的?!?/p>

1988年通過的《野生動物保護(hù)法》第一章第四條規(guī)定,國家對野生動物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,鼓勵開展野生動物科學(xué)研究。在野生動物資源保護(hù)、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個人,由政府給予獎勵。

阿勇說,2010年前后,他就開始為養(yǎng)殖鸚鵡做準(zhǔn)備了。

從辦理《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》(以下簡稱《馴養(yǎng)繁殖許可證》),到引種、建廠……2013年底,養(yǎng)殖場初具規(guī)模。

但現(xiàn)在阿勇覺得,自己仿佛是掉進(jìn)了一個坑里,無力逃脫,“這個東西的養(yǎng)殖太復(fù)雜了,我們一切都按合法的來,4年來已經(jīng)賠了500多萬,盈利依然遙遙無期?!?/p>

“這東西不能隨便賣的”

阿勇回憶,他的養(yǎng)殖場最初引進(jìn)了80只鸚鵡,“20只藍(lán)黃金剛,20只綠翅金剛,40只非洲灰?!?/p>

他說,這三種鸚鵡的前兩種是《公約》附錄二,“非洲灰”買的時候是《公約》附錄二中的,去年被收錄進(jìn)《公約》附錄一中了,“都是從浙江的一家鸚鵡養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)的二代種?!?/p>

“鸚鵡的正常存活時間很長的,有些品種甚至能活80歲?!卑⒂陆榻B,所以在選擇養(yǎng)鸚鵡時,他選的都是十幾歲的成年鸚鵡。

“行話叫‘熟對’,當(dāng)時也是為了盡快盈利,一共花費(fèi)了380余萬元?!卑⒂抡f,引進(jìn)時的價格都不便宜,以“綠翅”為例,當(dāng)時買的是10萬塊錢一對。

因?yàn)楫?dāng)時行情好,養(yǎng)殖場開始運(yùn)營的時候他也信心滿滿,以為自己要開創(chuàng)一個藍(lán)海行業(yè),但事情的發(fā)展完全出乎意料。

“這東西不能隨便賣的?!痹谂c紅星新聞記者的通話中,阿勇無奈地說。

在鸚鵡的養(yǎng)殖過程中,除了一般的《工商營業(yè)執(zhí)照》、《動物檢驗(yàn)檢疫證之外》,還需要辦理《馴養(yǎng)繁殖許可證》,而這些證只是合法養(yǎng)殖的必需,“而在這樣的情況下,我養(yǎng)的鸚鵡只能賣給有《馴養(yǎng)繁殖許可證》的組織或個人。”

賣不掉就放生?“也違法”

按照之前的設(shè)想,買來的鸚鵡開始下蛋繁殖是一件喜事,但如今看來,這是一件讓他頭大的事,“我一看到鸚鵡下蛋就害怕,因?yàn)檫@意味著我要給它們騰地方、增飼料,發(fā)愁人?!?/p>

現(xiàn)在阿勇陷入進(jìn)退兩難的境地,他有時也在想,如果以后沒錢運(yùn)營養(yǎng)殖場了,就干脆把鸚鵡放生了算了,“每年30多萬的費(fèi)用,如果不盈利我堅(jiān)持不了多久?!?/p>

但查詢了相關(guān)的法律法規(guī)之后,阿勇“崩潰”了:因?yàn)槿斯ゐB(yǎng)殖的鸚鵡不具備野外自主生存的能力,法律規(guī)定,放生鸚鵡等同遺棄,也是違法的!

阿勇至今搞不懂,為什么一個在《野生動物保護(hù)法》中被大力提倡人工馴養(yǎng)的動物,在合法的情況下,想以它獲利會如此之難。

對于未來,阿勇很茫然,他不知道以后會怎樣。但清楚的是,以目前的情況,他也撐不了多久了,“哎!走一天看一天吧,既然已經(jīng)入坑了,怎么可能輕易就跳出去?!?/p>

專家觀點(diǎn)

“中國的《野保法》相對來講,比較粗線條,所以在國家一級、二級保護(hù)動物的認(rèn)定中,就套用了國際公約或某些紅皮書的相關(guān)規(guī)定”

耗費(fèi)人力物力關(guān)注外來物種,脫離立法初衷

在我國1988年通過的《野保法》體系下,保護(hù)動物的級別幾十年來一直沒有調(diào)整。

達(dá)爾問自然求知社研究員劉慧莉告訴紅星新聞記者,“不過最新的《野保法》也有了相關(guān)的修正,對于物種的保護(hù)級別,五年就要調(diào)整一次?!?/p>

“這種調(diào)整,是需要跟最新的研究成果相結(jié)合的。”劉慧莉說,但在如何保護(hù)相關(guān)物種、在法律上給予什么樣的地位及保障,目前的法律中并沒有相關(guān)規(guī)定。

曾全程參與《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》2016年修訂的鳥類保護(hù)專家,中國高校動物協(xié)會聯(lián)盟(籌)、??谑幸吧鷦游飬f(xié)會秘書長李波,在接受紅星新聞記者采訪時說,在國際上,《華盛頓公約》的劃分是比較嚴(yán)格和清晰的,但在國內(nèi)有所不同,中國的《野保法》相對來講,比較粗線條,所以在國家一級、二級保護(hù)動物的認(rèn)定中,就套用了國際公約或某些紅皮書的相關(guān)規(guī)定,“這肯定就存在某些條款是不符合中國國情和法情的情況?!?/p>

5月9日上午,正在美國參加世界動物博覽會的李波說,“在執(zhí)法過程中,就不可避免地出現(xiàn)不切合、甚至脫離了中國實(shí)際的情況?!?/p>

李波說,“耗費(fèi)大量的人力物力去關(guān)注一個外來物種,這嚴(yán)重脫離了咱們立法的初衷?!?/p>

而對于類似王鵬所養(yǎng)的“錐尾鸚鵡”的保護(hù),李波認(rèn)為,這完全可以按照公約上邊的要求,監(jiān)管其養(yǎng)殖、售賣等過程,不違反公約就行了。

(原標(biāo)題為《養(yǎng)起太貴,賣了犯罪 這位鸚鵡養(yǎng)殖戶犯愁了 深圳賣鸚鵡男子獲刑引發(fā)關(guān)注 安徽養(yǎng)殖戶緊盯事件進(jìn)展》)

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