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釋新聞|如何合法地養(yǎng)一只鸚鵡:執(zhí)法者稱僅3“種”不要辦證

“不小心”養(yǎng)了一只非洲灰鸚鵡,該怎樣做,才不會被抓去坐牢?
鸚鵡可愛的外形,學(xué)舌的本領(lǐng),以及其乖巧的個性,讓它們成為很多人喜愛的寵物。但深圳一位寵物愛好者王鵬,因養(yǎng)殖、出售鸚鵡,日前被判處5年有期徒刑,并處罰金三千元。
這一案件讓很多人驚訝地意識到養(yǎng)殖鸚鵡等寵物的法律風(fēng)險。
5月10日,王鵬的妻子任女士告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn),丈夫出事后,家里的幾十只鸚鵡都已被深圳市森林公安民警收繳。她擔(dān)心再出事,便把家里的鴿子也處理了。
任女士表示,王鵬被抓后,周圍很多養(yǎng)鳥的朋友也開始恐慌。因為其中不少人都養(yǎng)著鸚鵡,甚至就是綠頰錐尾鸚鵡、非洲灰鸚鵡等。該怎么樣處理這些鸚鵡,成了很多人爭論的問題。
是主動上交森林公安,還是偷偷放飛?

任女士擔(dān)心大家會任意放飛這些綠頰錐尾鸚鵡或非洲灰鸚鵡等,因為這些鸚鵡原產(chǎn)地在非洲,中國沒有自然分布。
5月10日,國內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)法制部門一位行政執(zhí)法人員告訴澎湃新聞:“無證即非法?!?/p>
該執(zhí)法人員表示,最高人民法院的司法解釋明確規(guī)定,中國沒有自然分布的“CITES公約”(《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》)附錄一物種,參照國家一級保護野生動物進行管理;CITES公約附錄二物種,參照國家二級保護野生動物進行管理。中國有自然分布的物種,按照《國家重點保護野生動物名錄》管理。
此外,目前中國對國家重點保護野生動物的人工繁育采取許可制度。

簡而言之,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和“CITES公約”,只有桃臉牡丹鸚鵡(Agapornis roseicollis)、虎皮鸚鵡(Melopsittacus undulatus)和雞尾鸚鵡(Nymphicus hollandicus)這三種鸚鵡可以自由買賣和飼養(yǎng),不需要申請人工繁育許可證。
該執(zhí)法人員解釋說,種(species)是物種分類學(xué)上的概念,是“物種”。而品種是比“種”更細分的概念,比如,虎皮鸚鵡有上百個品種。這上百個品種都可以不辦證地飼養(yǎng)。
除了這三種鸚鵡外,其他所有的鸚鵡都屬于國家重點保護野生動物、或者CITES公約附錄一或附錄二物種,包括其馴養(yǎng)繁殖種。比如,紅領(lǐng)綠鸚鵡(Psittacula krameri)在中國有分布,是國家二級保護動物。
如果要飼養(yǎng)上述三種鸚鵡以外的鸚鵡,寵物愛好者都需要先申請人工繁育許可證。

前述執(zhí)法人員表示,各省林業(yè)局都在網(wǎng)上公開申辦該許可證的材料,一般包括飼養(yǎng)條件證明,飼養(yǎng)技術(shù)證明等,比如,單個籠舍的面積是否達標(biāo),是否有簽約的獸醫(yī)等。
《野生動物保護法》第二十六條明確要求,不得虐待野生動物。該條款要求飼養(yǎng)者根據(jù)野生動物習(xí)性,確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件,具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和防疫要求。
獲得人工繁育許可證后,寵物愛好者可以向持證的賣家購買具有合法來源的綠頰錐尾鸚鵡或非洲灰鸚鵡等。買家可以要求賣家提供相關(guān)證明文件,包括賣家的人工繁育許可證,或進出口證明等。如果賣家無法提供合法手續(xù),買家可以向公安部門舉報。
該執(zhí)法人員提醒,相關(guān)鸚鵡可以主動上交,由林業(yè)部門指定的收容救護單位處置。
該執(zhí)法人員表示,對于人工繁育技術(shù)成熟的物種,國家法律層面正在做出改變。
《野生動物保護法》第二十八條明確規(guī)定,對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物,經(jīng)科學(xué)論證,納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的“人工繁育國家重點保護野生動物名錄”。對列入名錄的野生動物及其制品,可以憑人工繁育許可證,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標(biāo)識,憑專用標(biāo)識出售和利用,保證可追溯。





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