原創(chuàng) SIAS新聞 上海美國研究

1972年2月28日，中美“上海公報(bào)”在上海錦江小禮堂發(fā)表。

2022年2月22日，由復(fù)旦大學(xué)美國研究中心、上海市美國問題研究所、上海市美國學(xué)會共同舉辦的“中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年研討會”在上海錦江小禮堂舉行。來自上海、北京、廣州的專家、學(xué)者參加了會議。新華社、光明日報(bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)、上海觀察、澎湃新聞及上海電視臺、鳳凰衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視等媒體對會議進(jìn)行了報(bào)道和采訪。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任、上海市美國問題研究所所長、上海市美國學(xué)會會長吳心伯

會議由復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任、上海市美國問題研究所所長、上海市美國學(xué)會會長吳心伯主持。吳心伯表示，50年前的這個星期，美國總統(tǒng)尼克松開始了為期一周的中國之行，在訪問結(jié)束之際中美發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，即“上海公報(bào)”。作為外交史上的一份經(jīng)典之作，“上海公報(bào)”奠定了中美關(guān)系的重要基石，也提供了處理兩國關(guān)系的重要指南，在過去半個世紀(jì)中一直指導(dǎo)著中美關(guān)系的發(fā)展，對今天如何處理錯綜復(fù)雜的中美關(guān)系也具有重要的啟示。

上海市政協(xié)副主席、民建中央副主席、民建上海市委主委、上海公共外交研究院理事會理事長周漢民

上海市政協(xié)副主席、民建中央副主席、民建上海市委主委、上海公共外交研究院理事會理事長周漢民和上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席王為松到會并致歡迎詞。周漢民表示，今天我們聚在此地，就是要承前啟后、繼往開來，持續(xù)增進(jìn)中美兩國人民的友誼，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。當(dāng)下的中美關(guān)系，可用三句話概括：中美兩國是世界上最重要也是最復(fù)雜的雙邊關(guān)系；兩國合則兩利，斗則俱傷；兩國未來應(yīng)該更多地用和平手段解決諸多爭議。中美關(guān)系不僅具有世界意義，還具有時代意義，我們既要堅(jiān)持原則，保持定力，也要主動作為，付出努力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、地球生命共同體，共同建設(shè)更加美好的世界注入正能量。周漢民表示其有三個觀感：首先，推動中美兩國關(guān)系的發(fā)展，需要有改變世界的勇氣。當(dāng)年，尼克松訪華標(biāo)志著中美關(guān)系走向正?；?，改變了世界。當(dāng)下，中美兩國發(fā)展都處在關(guān)鍵時刻，世界面臨紛繁復(fù)雜的百年未有之大變局。有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，是世界各國人民的共同愿景，也是中美兩國的共同使命。中美兩國負(fù)有特殊的責(zé)任，需要擁有改變世界的勇氣，審時度勢，登高望遠(yuǎn)，增信釋疑，來推動雙邊關(guān)系。其二，推動中美兩國關(guān)系的發(fā)展，需要堅(jiān)韌不拔的毅力。堅(jiān)韌不拔、久久為功是中美關(guān)系發(fā)展的重要因素。其三，推動中美兩國關(guān)系的發(fā)展，需要眾志成城的努力。中美人民的友誼始終是中美關(guān)系發(fā)展的源頭活水，我們要匯聚各方力量，為中美交流互動搭建橋梁，消除誤解和偏見，增進(jìn)了解和理解。

上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席王為松

王為松在致辭中聯(lián)系自己的出版經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)了中美關(guān)系發(fā)展要相互了解，相互尊重，這樣才能避免減少誤解和誤判。為了更好地了解美國，老市長汪道涵親自主導(dǎo)的東方編譯叢書，系統(tǒng)翻譯和出版了一系列由美國專家撰寫的有關(guān)著作，對我們了解美國的學(xué)者、戰(zhàn)略家在想什么、在說什么起了十分重要的幫助作用。去年習(xí)主席在和拜登舉行的視頻會議上提出了三項(xiàng)基本原則，即相互尊重、和平共處、合作共贏。相互尊重才能共處和合作，要相互尊重就首先要相互了解。尊重基礎(chǔ)上的了解，才是深切的了解，了解之后的尊重是真的尊重。只有深入的了解，才會有相隔22年跨越遼闊的太平洋的握手。也只有深入的相互了解，才能更真切地體會到，太平洋其實(shí)足夠大，大到能夠容下中美兩個大國。上海曾經(jīng)在中美關(guān)系的發(fā)展中起到重要作用，在中外交流對話中富有重大使命。因此，上海社聯(lián)愿意為社科類專家做好服務(wù)工作，整合資源，搭建平臺，為加深中美關(guān)系的協(xié)同研究傳遞建設(shè)性的聲音。

中國國際問題研究院院長、黨委書記徐步

中國國際問題研究院院長、黨委書記徐步和上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任、研究員楊潔勉發(fā)表了主旨演講。徐步表示，“上海公報(bào)”的核心是相互尊重，關(guān)鍵就是承認(rèn)彼此不同的社會制度可以和平共處，目的是要謀求實(shí)現(xiàn)中美互利的合作，致力于世界和亞太地區(qū)的和平。50年后的今天，在世界百年未有之大變局的大背景下，我們更需要深刻理解尼克松訪華的歷史意義。更需要把中美關(guān)系最初得以轉(zhuǎn)圜的那樣一段經(jīng)歷作為中美兩國共同的財(cái)富繼承下來，從中汲取超越分歧，尋找共同利益的智慧與勇氣。中美關(guān)系要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，有幾點(diǎn)啟示：第一，必須要堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則。第二，必須抵制“脫鉤”，超越分歧，消除隔閡，累積互信，排除干擾，聚焦合作。第三，必須摒棄冷戰(zhàn)思維，擺脫意識形態(tài)紛爭，致力于文明交流和互學(xué)互鑒。第四，必須加強(qiáng)人員往來，增進(jìn)相互了解，筑牢民意基礎(chǔ)。第五，必須牢記中美兩國作為世界大國，對世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任。

上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任楊潔勉

楊潔勉表示，中美“上海公報(bào)”歷經(jīng)半個世紀(jì)考驗(yàn)而歷久彌新，其重要原因之一就是“上海公報(bào)”的精神代表了歷史前進(jìn)的正確方向和合作共贏的時代潮流。今天，我們在此紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年，其實(shí)是要向世界展示中國改善中美關(guān)系的決心和努力。楊潔勉強(qiáng)調(diào)，“上海公報(bào)”蘊(yùn)含的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)對當(dāng)下至少具有三點(diǎn)重要啟示：其一，審視中美關(guān)系要有戰(zhàn)略目光。中美兩國在歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化、社會等諸多方面存在差異和分歧，但“上海公報(bào)”以超越當(dāng)時的時空的限制而實(shí)現(xiàn)了求同存異。當(dāng)前中美關(guān)系陷入低谷，但是從長遠(yuǎn)來看，還是鄧小平的那句話：“中美關(guān)系終歸要好起來才行?！逼涠七M(jìn)中美關(guān)系要有戰(zhàn)略部署。其三，維護(hù)中美關(guān)系要有戰(zhàn)略底線。我們在維護(hù)中美關(guān)系時要看到內(nèi)外形勢的變化，不能一廂情愿，而要做多手準(zhǔn)備，特別需要戰(zhàn)略底線思維和有效準(zhǔn)備，從而在出現(xiàn)重大危機(jī)和挑戰(zhàn)時仍能掌握主動。當(dāng)前，中方強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏。這三個原則就是“上海公報(bào)”精神的體現(xiàn)、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。中國紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年，是要向世界宣示中國改善中美關(guān)系的基礎(chǔ)、原則、努力和方向。中方的信號是坦然明確的。

上海社會科學(xué)院國際問題研究所所長王健

上海社會科學(xué)院國際問題研究所所長王健主持了討論。與會專家回顧歷史并圍繞中美關(guān)系中的若干熱點(diǎn)議題展開深度研討，為推動中美關(guān)系朝著相互尊重、和平共處和互利共贏的方向發(fā)展建言獻(xiàn)策。

原中共上海市委副秘書長、市委研究室主任、上海社科院院長、現(xiàn)上海社會科學(xué)界聯(lián)合會主席王戰(zhàn)

原中共上海市委副秘書長、市委研究室主任、上海社科院院長、現(xiàn)上海社會科學(xué)界聯(lián)合會主席王戰(zhàn)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和中美關(guān)系發(fā)展的百年歷史中闡述了做好公共外交的重要性。他強(qiáng)調(diào)，雖然中美關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)周期性的冷卻，但做好公共外交，做好美國老百姓、企業(yè)和地方政府的工作，中美兩國仍將走向合作共贏的新階段。

研討會現(xiàn)場圖

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任、上海市美國問題研究所所長、上海市美國學(xué)會會長吳心伯認(rèn)為“上海公報(bào)”對于中美關(guān)系的價值在于三個“一“：一套原則、一個問題、一個路線圖。一套原則，就是中美達(dá)成了處理國家間關(guān)系的基本原則。公報(bào)將和平共處五項(xiàng)原則首次寫進(jìn)中美之間的文件，意義重大。50年后的今天，中美關(guān)系處在一個嚴(yán)峻的時刻。特朗普政府視中國為首要的戰(zhàn)略競爭對手，實(shí)施對抗性的對華政策，聲稱要終結(jié)尼克松對華政策遺產(chǎn)，使得中美關(guān)系出現(xiàn)斷崖式下降，拜登政府則繼承了特朗普政府對華基本思路，兩國相互認(rèn)知的負(fù)面化趨勢持續(xù)增強(qiáng)，對抗性不斷上升，博弈更加激烈，沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。

中美關(guān)系何去何從，全世界都在關(guān)注。如同當(dāng)年尼克松、基辛格通過改變美國對華認(rèn)知和調(diào)整對華政策掀開了中美關(guān)系的新篇章一樣，今天要為未來50年的中美關(guān)系選擇一條更好的發(fā)展路徑，美方需要正確認(rèn)識變化中的國際格局，正確認(rèn)識中國，采取務(wù)實(shí)而建設(shè)性的對華政策。

首先，美方要面對世界正在加速走向多極化的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識到要維護(hù)美國主導(dǎo)的單極世界實(shí)屬螳臂當(dāng)車。

其次，要正確對待中國的崛起。中國的崛起是世界多極化的重要組成部分，也是中華民族復(fù)興的歷史邏輯的展現(xiàn)。美國為了維護(hù)其霸權(quán)地位而阻止中國的崛起有悖于時代，有悖于大勢。

第三，要現(xiàn)實(shí)地看待和處理中美之間的差異。中美兩國在政治制度、意識形態(tài)和對外政策上的差異有著深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)根基，并將長期存在，關(guān)鍵是如何處理它。50年前，尼克松總統(tǒng)在訪華期間表示，“我們開始會談時就承認(rèn)我們之間有巨大的分歧，但是我們決心不讓這些分歧阻礙我們和平相處”。他強(qiáng)調(diào)，希望“建立一種新的世界秩序，具有不同制度和不同價值標(biāo)準(zhǔn)的國家和人民可以在其中和平相處，互有分歧但互相尊重，讓歷史而不是讓戰(zhàn)場對他們的不同思想作出判斷”。這一政治智慧值得今天的美國決策者借鑒。

第四，恪守“上海公報(bào)”中關(guān)于處理國家間關(guān)系的基本原則。中國是一個講原則的國家，中美關(guān)系是有原則的關(guān)系。美國在對華關(guān)系上尤其要切實(shí)尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉中國內(nèi)政，以平等的態(tài)度與中國打交道。具體到當(dāng)下的對華政策，就是遵守中方提出的三條底線：不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度；不得試圖阻撓甚至打斷中國的發(fā)展進(jìn)程；不得侵犯中國國家主權(quán)，更不能破壞中國領(lǐng)土完整。2021年11月16日，拜登總統(tǒng)在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的視頻會晤中表示，不尋求改變中國的體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，無意同中國發(fā)生沖突。美國政府致力于奉行長期一貫的一個中國政策，不支持“臺獨(dú)”。這說明美方意識到中國的重大關(guān)切，也表現(xiàn)出愿意妥善處理這些重大關(guān)切的姿態(tài)，關(guān)鍵是要言而有信，把承諾體現(xiàn)在行動上。

中國人民解放軍退役陸軍少將、中國軍事科學(xué)學(xué)會高級顧問、香山論壇高級顧問、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員姚云竹

中國人民解放軍退役陸軍少將、中國軍事科學(xué)學(xué)會高級顧問、香山論壇高級顧問、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員姚云竹表示，去年11月16日，習(xí)近平總書記在與拜登總統(tǒng)的視頻峰會上，提出了雙方應(yīng)該“相互尊重、和平共處、合作共贏”。50年前“上海公報(bào)”的發(fā)表，就體現(xiàn)了這三項(xiàng)原則。首先，“上海公報(bào)”體現(xiàn)了中美交往要“相互尊重”?！跋嗷プ鹬亍北憩F(xiàn)在對兩國差異的接受與包容，這種差異包括社會制度、意識形態(tài)和發(fā)展歷史。甚至在發(fā)表“上海公報(bào)”前的談判過程中，也理解和考慮彼此的利益訴求，雙方在最困難的臺灣問題上反復(fù)磋商，最后形成了《公報(bào)》中的立場表述。其次，“上海公報(bào)”確立了中美雙方“和平共處”的相處之道。中美和平共處，也為雙方合作維護(hù)世界和平奠定了基礎(chǔ)。在聯(lián)合國等多邊機(jī)制中，中美為維護(hù)世界和平進(jìn)行了卓有成效的合作，包括共同維護(hù)不擴(kuò)散核武器機(jī)制（NPT），打擊全球恐怖主義，維護(hù)海上通道安全，斡旋調(diào)解國際沖突，實(shí)施國際維和行動，應(yīng)對氣候變化等。第三，“上海公報(bào)”體現(xiàn)了中美雙方“合作共贏”的追求。上世紀(jì)80年代，兩軍高級代表團(tuán)頻繁互訪，對口防務(wù)部門深入交流，軍事技術(shù)合作也不斷拓展?！吧虾９珗?bào)”表達(dá)了“兩國關(guān)系正常化不僅符合中美兩國人民的利益，也是世界的期待。半個世紀(jì)以來，中美關(guān)系跌宕起伏，卻始終運(yùn)行在以合作為主的軌道上。中國并不認(rèn)同最近的兩屆美國政府簡單地用“大國競爭”來定義中美關(guān)系，認(rèn)為這是用零和邏輯推導(dǎo)出來的消極互動模式，違背了世界潮流，不符合時代精神。在紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)布之際，希望中美兩國能夠重拾半個世紀(jì)之前的融冰初心，遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的三項(xiàng)原則，推動中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

上海國際問題研究院副院長嚴(yán)安林

上海國際問題研究院副院長嚴(yán)安林表示，臺灣問題在中美關(guān)系中具有極其重要的地位，是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。臺灣問題當(dāng)然不是中美關(guān)系中唯一的問題，但無論如何是最核心、最關(guān)鍵的問題?！吧虾９珗?bào)”確立了兩國應(yīng)該遵行“一個中國”原則政策立場，不僅打破了美國與中國的對抗關(guān)系，也開啟了中美關(guān)系正?；牟椒ァＶ笾忻馈督ń还珗?bào)》和《八·一七公報(bào)》都遵循這樣的一個原則。50年過去了，“一個中國”原則始終是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是中美關(guān)系正?；?979年建交以來雙邊關(guān)系得到發(fā)展的政治保障。中美關(guān)系發(fā)展歷程給我們的啟示就是堅(jiān)持“一個中國”是穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系的不二法門。只有正確處理好臺灣問題，中美關(guān)系發(fā)展才會比較平順，背離或者放棄“一個中國”原則，中美關(guān)系就會面臨驚濤駭浪甚至面臨傾覆的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中美關(guān)系受到挑戰(zhàn)的核心原因是美方背離“一個中國”的原則。當(dāng)前，我們一要堅(jiān)持一中立場不動搖，要堅(jiān)持與美國和平共處的政策不動搖。二要高度警惕，大力反制，防止臺灣問題的國際化走向臺獨(dú)的國際化。三在兩岸問題上要有充分的自信。要進(jìn)一步加大改革開放，提升塑造中美關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的能力建設(shè)和戰(zhàn)略謀劃。

清華大學(xué)社科學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授達(dá)巍

清華大學(xué)社科學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授達(dá)巍表示， 50年前，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在深思熟悉后采取了石破天驚的大膽行動，中美之間“堅(jiān)冰”的打破深刻改變了兩國與世界。50年過去了，中美關(guān)系恐怕正處于50年來的最低點(diǎn)。50年前中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人所展現(xiàn)的宏大的戰(zhàn)略視野、冷靜的現(xiàn)實(shí)主義思維以及高超的外交技巧，或許對我們打破中美關(guān)系新的“堅(jiān)冰”能夠有所啟發(fā)。第一，國際格局是決定大國關(guān)系包括中美關(guān)系狀態(tài)的結(jié)構(gòu)性力量。50年前的中美“破冰”，基于冷戰(zhàn)格局的變化以及兩國領(lǐng)導(dǎo)人對新的國際現(xiàn)實(shí)的敏銳把握。50年后的今天，準(zhǔn)確判斷格局之變，理解并接受新的現(xiàn)實(shí)，以其為根據(jù)擘劃雙邊關(guān)系，是中美關(guān)系能否再度“破冰”的基礎(chǔ)。第二，國家利益的交匯與沖突，是中美關(guān)系分分合合背后的核心驅(qū)動力量。50年前的中美“破冰”，是兩國領(lǐng)導(dǎo)人打破思想桎梏，以極其清醒的現(xiàn)實(shí)主義精神思考各自國家利益的結(jié)果。50年后的今天，能否在看似并非極端緊迫的環(huán)境下如何準(zhǔn)確認(rèn)識中美之間的共同利益，是中美關(guān)系能否再度“破冰”的關(guān)鍵。第三，戰(zhàn)術(shù)層次的專業(yè)靈活，是中美關(guān)系克服戰(zhàn)略層次艱難險(xiǎn)阻的必要保障。50年前的中美“破冰”，依靠的是兩國決策者原則性和靈活性的結(jié)合。50年后的今天，專業(yè)靈活的運(yùn)籌，是中美關(guān)系再度“破冰”的必需。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授宋國友

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授宋國友表示，總體上，在兩國競爭加劇的戰(zhàn)略背景下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的沖突性增加，但中美也仍然有擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來的可能性和可行性。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)階段仍是中美關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。中美可以通過管控分歧和協(xié)商談判的方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益深度交融。拜登政府需要展現(xiàn)務(wù)實(shí)精神，秉承合作態(tài)度，為穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。中美兩國商界也可以從市場邏輯出發(fā)，開展積極合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)內(nèi)生動力。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、海國圖智研究院院長陳定定

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、海國圖智研究院院長陳定定表示，中美兩大國之間的各類互動往來，在當(dāng)今世界的影響早已超出1979年兩國最初正式建交時的程度，意味著雙方都需要對維持關(guān)系穩(wěn)定肩負(fù)起更大的責(zé)任。中短期內(nèi)，中美雙方的政治背景并不允許雙方立即達(dá)成根本的緩和與諒解，但這不意味著雙方?jīng)]有任何機(jī)會尋求一定程度的合作。2022年，我們需要針對中美關(guān)系可能面臨的更大風(fēng)險(xiǎn)做好一切必要的準(zhǔn)備，同時也需要把握有限的機(jī)遇，繼續(xù)支持中美關(guān)系更為健康的發(fā)展。華盛頓與北京之間的距離，在2022年至少可以不至于更為遙遠(yuǎn)。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)（左）、上海國際問題研究院臺港澳研究所所長邵育群（右）

在討論環(huán)節(jié)，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)和上海國際問題研究院臺港澳研究所所長邵育群做了精彩的點(diǎn)評。

原中共上海市委常委、原市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、第十四屆上海市人大常委會副主任、原上海市人民對外友好協(xié)會會長沙海林

在閉幕環(huán)節(jié)，原中共上海市委常委、原市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、第十四屆上海市人大常委會副主任、原上海市人民對外友好協(xié)會會長沙海林致閉幕辭。他聯(lián)系自己的親身經(jīng)歷，在所作思考的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)，對中美關(guān)系而言，上海是非常特殊的一個地方：1972年中美“上海公報(bào)”在這里誕生；1980年代訪華的里根總統(tǒng)在上海復(fù)旦大學(xué)發(fā)表演講；1998年克林頓總統(tǒng)在上海圖書館就臺灣問題公開重申“三不”原則；2001年和2009年，時任美國總統(tǒng)小布什以及奧巴馬，都對上海進(jìn)行了訪問。2022年的今天，我們在“上海公報(bào)”的發(fā)表地紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年,重溫歷史，從中尋找關(guān)于促進(jìn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的智慧和啟示。上?？梢砸矐?yīng)該在推動中美關(guān)系的發(fā)展過程中作出更大的貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：《“中美關(guān)系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀(jì)念“上海公報(bào)”發(fā)表50周年研討會”在上海錦江小禮堂舉行》

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