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光明網(wǎng)評安徽花亭湖“釣魚開除公職或拘留”:把法律當家規(guī)
在大西洋有一片海域叫百慕大,據(jù)傳聞存在一股神秘力量,過往船只屢屢失蹤,遠近行客敬而遠之。在安徽省安慶市太湖縣有一個花亭湖,也是一汪小小的百慕大,過往游人也要當心,因為花亭湖綜合整治工作指揮部發(fā)了一個文件,在這里垂釣的國家工作人員,一律先免職;社會人員一律先立案后拘留,甚是駭人。
一紙規(guī)定,公檢法就被“指揮部”全部調動起來,對準釣魚的人,隨時準備“依法處理”。但是,這樣的“依法處理”本身合法么?翻遍中華人民共和國的法律,撤職和拘留的法定事由,找得到垂釣一項么?
一個“指揮部”,卻心比天高,不僅指揮著公檢法配合著自己對國家工作人員和社會人員左右開弓,甚至能指揮著法律按照自己的意愿彎曲旋轉,真是令人操心。萬一垂釣的國家工作人員,不在當?shù)氐墓茌牂嘞蘩镉衷撊绾伍_除公職。擺開如此架勢,就是為了控制釣魚,這種行為明顯是大炮打蚊子。有意思的是,作為國家工作人員,受到的處分是免職,社會人員就直接拘留,看來這個大炮還是精確制導的,對象不同,打擊效果也不同。
可以理解,一汪湖水有它的管理需求,為保護水質對釣魚進行管理在某種程度上可能也是必要的。但是為了達致目的,不惜擺開劍拔弩張的架勢,把法律變成了“家規(guī)”,像飯店套餐似的,可以信手拈來、隨意組合。水質能否保持清澈且不好說,但把一地的法治環(huán)境弄得渾濁污穢,這樣做值得么?
可是似乎有的時候,確實有地方迷戀這樣的治理思路,狠話一放,運動一上,動輒雷霆行動、霹靂手腕,似乎可以快刀斬亂麻地化解治理難題,而且特別津津樂道這可以起到“震懾”效果。但在這個過程中,法律法規(guī)尚未仔細研讀,個人權利和公權力的界限尚未梳理清晰,就已經(jīng)大張旗鼓地施政了??此瓶梢钥焖俚剡_致治理目標,實則是拿出公權力的公信力、法律的可預期性來豪賭。就以釣魚為例,此番規(guī)定一出,釣魚屬何種行為,撤職、拘留是何種處分,各項上位的法律法規(guī)在當?shù)厥呛畏N地位,想必在人們腦中是一團漿糊了。而當有些部門尚且不能服從于法律的剛性,就能“震懾”住個人么?也可能變成一種誘導,這些部門以身作則,示范著法律不足以為示范。
百慕大的傳說之所以可怕,是因為它呈現(xiàn)了違背自然規(guī)律的一面,變得神秘莫測、陷阱重重?;ㄍず搬烎~開除公職、行政拘留”的規(guī)定,也是同理,它呈現(xiàn)了違背基本行政倫理的一面,同樣變得喜怒無常、動輒得咎??墒前倌酱蠼K歸是個真假難辨的笑談,然而花亭湖的一紙規(guī)定,卻真的在當?shù)胤ㄖ苇h(huán)境里,在圍觀者們對法治的期待中,刻下一道疤痕。
(原標題為《 釣魚就拘留,真把法律當你家家規(guī)了?丨光明網(wǎng)評論員》)





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