在早期收獲清單中，中美雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、能源等領(lǐng)域達(dá)成十項共識。中方的承諾不僅包括中國將盡快允許進(jìn)口美國牛肉和簽署美國對華長期天然氣出口合同等旨在擴(kuò)大中國進(jìn)口的決定，還涉及中國將允許在華外資、全資金融服務(wù)公司提供信用評級服務(wù)，以及向美方金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)中國銀行間債券市場承銷牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格等旨在擴(kuò)大外商市場準(zhǔn)入的措施。

這也印證了筆者此前文章的判斷，即以減少貿(mào)易逆差等為主要內(nèi)容的“百日計劃”同時也會發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，以撬動中美之間存在的其他政經(jīng)議題，包括中國進(jìn)一步擴(kuò)大對美市場開放等。截止2015年底，盡管美國仍然位列外商對華投資來源國前五位，但其在全球?qū)θA投資存量中的占比僅為4.72%。并且，中國赴美投資金額已經(jīng)在2014年首次超過美國對華投資。

美方的承諾則包括美國制定規(guī)則允許從中國進(jìn)口熟禽、對中方進(jìn)口天然氣給予最惠國待遇，在審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面平等對待中國銀行業(yè)與其他外資銀行，在國際結(jié)算方面延長給予上海清算所無行動豁免時間，以及派代表參加中國日前在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。最后一條尤其引人注目。

上述早期收獲清單是中美雙方工作團(tuán)隊在一個月內(nèi)近30輪談判的結(jié)果，并于發(fā)布日當(dāng)天凌晨出臺。如此高頻度的討價還價及成果快速出臺，也在外界催生幾種鮮明觀點。

一種觀點認(rèn)為，中方得到部分利益，卻也做出了巨大妥協(xié)。美方允許從中國進(jìn)口熟禽，主要是出于對中方允許“美牛入華”讓步的平衡，比如，美國商務(wù)部長威爾伯?羅斯（Wilbur L. Ross）稱，清單為美國牛肉進(jìn)入規(guī)模達(dá)25億美元的中國市場鋪平了道路。在相似情形下美國對中國銀行業(yè)進(jìn)行平等審慎監(jiān)管的表述則過于籠統(tǒng)寬泛，相當(dāng)于一般性原則，未必立即產(chǎn)生實際成效，也容易讓人聯(lián)想到中國企業(yè)對美投資所遭遇的“國家安全”審查過程中美方模糊的自由裁量空間。至于美方派代表出席“一帶一路”論壇，更像是獲利頗多后的致謝之舉。

不過，中國財政部副部長朱光耀在國新辦發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，美方是由于認(rèn)識到“一帶一路”倡議的重要性而最終決定主動派代表參加高峰論壇的。事實上，美國也的確派出白宮最高級別亞洲事務(wù)專家馬修?波廷格（Matthew Pottinger）出席該峰會，足見對此次活動的重視。

另一種觀點則認(rèn)為這一輪貿(mào)易談判的結(jié)果是“中國險勝”。原因主要包括兩個方面，一是美方選擇暫時擱置鋼鐵、汽車零部件等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心爭議，而在臺海關(guān)系等其他一些敏感政治領(lǐng)域，特朗普方面的立場也不再像選舉期間那樣強(qiáng)硬；二是特朗普方面逆轉(zhuǎn)了奧巴馬政府時期的態(tài)度，明確同意從中國進(jìn)口熟禽。并且，部分清單條款本身就源于此前奧巴馬政府和中方的既有談判內(nèi)容，只是在已達(dá)成的共識基礎(chǔ)上明確了執(zhí)行期限，例如“美牛入華”。

然而，上述觀點將談判勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)局限于參與方是否出現(xiàn)態(tài)度轉(zhuǎn)變，卻忽略了雙邊談判本身是一個動態(tài)過程，其基礎(chǔ)和目標(biāo)在于“互利共贏”而非“零和博弈”，最終更可能體現(xiàn)為“折中”（trade off）的結(jié)果，即利弊的權(quán)衡取舍。

還有觀點認(rèn)為，清單體現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略自信，畢竟目前所具備的實力以及可預(yù)見的未來是做出承諾的重要前提。況且，“以開放促改革”也是近年來中國反復(fù)采用的改革動力機(jī)制之一，自愿擴(kuò)大市場準(zhǔn)入在可能激發(fā)風(fēng)險的同時也會帶來顯著利好。例如，優(yōu)質(zhì)外資評級機(jī)構(gòu)的信用背書勢必給國內(nèi)企業(yè)帶來更多的引資機(jī)會，同時也有助于擠出此前中國國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)單一且易受政府影響所產(chǎn)生的信用泡沫和水分。

其實，無論清單所列是對等開放還是妥協(xié)之舉，一個無可否認(rèn)的事實是，中美雙方目前正朝著更加務(wù)實的方向密切溝通，在避免將兩個重要貿(mào)易伙伴國的關(guān)系復(fù)雜化或過度意識形態(tài)化的同時，以快跑迭代的方式不斷深化具體合作。

而此前倍加留意特朗普上任后中美博弈和對外影響力變化的觀察者們或許也發(fā)現(xiàn)，中美在“經(jīng)濟(jì)線”上的合作越發(fā)深入了。眾多擁有在華利益的美國企業(yè)促使美國政府進(jìn)一步正視已從亞太版圖上強(qiáng)勢崛起的13億以上消費者的超級市場——中國。這些美國企業(yè)拒絕為國家間意識形態(tài)斗爭和地緣戰(zhàn)略競爭買單，越發(fā)看重絕對經(jīng)濟(jì)收益，并寄望于從“一帶一路”倡議中分一杯羹。

高科技制造業(yè)便是美國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的其中一個重要領(lǐng)域。據(jù)《紐約時報》報道，僅2014年，中國建筑企業(yè)就向美國通用電氣公司訂購了約27.6億人民幣的產(chǎn)品用于以“一帶一路”項目為主的海外建設(shè)。為優(yōu)先配合“一帶一路”布局，通用電氣公司還對全球電力設(shè)備營銷人員進(jìn)行了調(diào)整。在另一個中美重點談判的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即金融服務(wù)業(yè)，美國花旗銀行今年4月與中國銀行簽署合同并將代理發(fā)行約207億人民幣債券，主要用于為后者在亞洲、東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)開設(shè)分行募集資金。

此外，中美進(jìn)入經(jīng)濟(jì)合作“快車道”，受益的不僅是兩國本身，也為那些仍在猶豫觀望或?qū)で笕绾卧谥忻乐g維持平衡的國家減少了“站隊”壓力。作為硬幣的另一面，“美牛入華”和中美在天然氣領(lǐng)域的合作也可能造成澳大利亞等美國傳統(tǒng)盟友對應(yīng)行業(yè)在華份額的減少。

但是，與盟國所遭受的經(jīng)濟(jì)損失相比，能帶來切實收益的中美經(jīng)貿(mào)合作更可能被當(dāng)前美國放在更為優(yōu)先的位置。觀察雙方經(jīng)貿(mào)合作路徑和走向的下一個重要節(jié)點將是中美會就“百日計劃”取得怎樣的階段性成果及成果所在領(lǐng)域。