在早期收獲清單中，中美雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、能源等領(lǐng)域達(dá)成十項(xiàng)共識(shí)。中方的承諾不僅包括中國(guó)將盡快允許進(jìn)口美國(guó)牛肉和簽署美國(guó)對(duì)華長(zhǎng)期天然氣出口合同等旨在擴(kuò)大中國(guó)進(jìn)口的決定，還涉及中國(guó)將允許在華外資、全資金融服務(wù)公司提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)，以及向美方金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)承銷牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格等旨在擴(kuò)大外商市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施。

這也印證了筆者此前文章的判斷，即以減少貿(mào)易逆差等為主要內(nèi)容的“百日計(jì)劃”同時(shí)也會(huì)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，以撬動(dòng)中美之間存在的其他政經(jīng)議題，包括中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美市場(chǎng)開放等。截止2015年底，盡管美國(guó)仍然位列外商對(duì)華投資來(lái)源國(guó)前五位，但其在全球?qū)θA投資存量中的占比僅為4.72%。并且，中國(guó)赴美投資金額已經(jīng)在2014年首次超過(guò)美國(guó)對(duì)華投資。

美方的承諾則包括美國(guó)制定規(guī)則允許從中國(guó)進(jìn)口熟禽、對(duì)中方進(jìn)口天然氣給予最惠國(guó)待遇，在審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面平等對(duì)待中國(guó)銀行業(yè)與其他外資銀行，在國(guó)際結(jié)算方面延長(zhǎng)給予上海清算所無(wú)行動(dòng)豁免時(shí)間，以及派代表參加中國(guó)日前在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。最后一條尤其引人注目。

上述早期收獲清單是中美雙方工作團(tuán)隊(duì)在一個(gè)月內(nèi)近30輪談判的結(jié)果，并于發(fā)布日當(dāng)天凌晨出臺(tái)。如此高頻度的討價(jià)還價(jià)及成果快速出臺(tái)，也在外界催生幾種鮮明觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中方得到部分利益，卻也做出了巨大妥協(xié)。美方允許從中國(guó)進(jìn)口熟禽，主要是出于對(duì)中方允許“美牛入華”讓步的平衡，比如，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯?羅斯（Wilbur L. Ross）稱，清單為美國(guó)牛肉進(jìn)入規(guī)模達(dá)25億美元的中國(guó)市場(chǎng)鋪平了道路。在相似情形下美國(guó)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行平等審慎監(jiān)管的表述則過(guò)于籠統(tǒng)寬泛，相當(dāng)于一般性原則，未必立即產(chǎn)生實(shí)際成效，也容易讓人聯(lián)想到中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資所遭遇的“國(guó)家安全”審查過(guò)程中美方模糊的自由裁量空間。至于美方派代表出席“一帶一路”論壇，更像是獲利頗多后的致謝之舉。

不過(guò)，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，美方是由于認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議的重要性而最終決定主動(dòng)派代表參加高峰論壇的。事實(shí)上，美國(guó)也的確派出白宮最高級(jí)別亞洲事務(wù)專家馬修?波廷格（Matthew Pottinger）出席該峰會(huì)，足見對(duì)此次活動(dòng)的重視。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為這一輪貿(mào)易談判的結(jié)果是“中國(guó)險(xiǎn)勝”。原因主要包括兩個(gè)方面，一是美方選擇暫時(shí)擱置鋼鐵、汽車零部件等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心爭(zhēng)議，而在臺(tái)海關(guān)系等其他一些敏感政治領(lǐng)域，特朗普方面的立場(chǎng)也不再像選舉期間那樣強(qiáng)硬；二是特朗普方面逆轉(zhuǎn)了奧巴馬政府時(shí)期的態(tài)度，明確同意從中國(guó)進(jìn)口熟禽。并且，部分清單條款本身就源于此前奧巴馬政府和中方的既有談判內(nèi)容，只是在已達(dá)成的共識(shí)基礎(chǔ)上明確了執(zhí)行期限，例如“美牛入華”。

然而，上述觀點(diǎn)將談判勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)局限于參與方是否出現(xiàn)態(tài)度轉(zhuǎn)變，卻忽略了雙邊談判本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其基礎(chǔ)和目標(biāo)在于“互利共贏”而非“零和博弈”，最終更可能體現(xiàn)為“折中”（trade off）的結(jié)果，即利弊的權(quán)衡取舍。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，清單體現(xiàn)了中國(guó)的戰(zhàn)略自信，畢竟目前所具備的實(shí)力以及可預(yù)見的未來(lái)是做出承諾的重要前提。況且，“以開放促改革”也是近年來(lái)中國(guó)反復(fù)采用的改革動(dòng)力機(jī)制之一，自愿擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入在可能激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)顯著利好。例如，優(yōu)質(zhì)外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信用背書勢(shì)必給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)更多的引資機(jī)會(huì)，同時(shí)也有助于擠出此前中國(guó)國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)單一且易受政府影響所產(chǎn)生的信用泡沫和水分。

其實(shí)，無(wú)論清單所列是對(duì)等開放還是妥協(xié)之舉，一個(gè)無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)是，中美雙方目前正朝著更加務(wù)實(shí)的方向密切溝通，在避免將兩個(gè)重要貿(mào)易伙伴國(guó)的關(guān)系復(fù)雜化或過(guò)度意識(shí)形態(tài)化的同時(shí)，以快跑迭代的方式不斷深化具體合作。

而此前倍加留意特朗普上任后中美博弈和對(duì)外影響力變化的觀察者們或許也發(fā)現(xiàn)，中美在“經(jīng)濟(jì)線”上的合作越發(fā)深入了。眾多擁有在華利益的美國(guó)企業(yè)促使美國(guó)政府進(jìn)一步正視已從亞太版圖上強(qiáng)勢(shì)崛起的13億以上消費(fèi)者的超級(jí)市場(chǎng)——中國(guó)。這些美國(guó)企業(yè)拒絕為國(guó)家間意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)買單，越發(fā)看重絕對(duì)經(jīng)濟(jì)收益，并寄望于從“一帶一路”倡議中分一杯羹。

高科技制造業(yè)便是美國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的其中一個(gè)重要領(lǐng)域。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，僅2014年，中國(guó)建筑企業(yè)就向美國(guó)通用電氣公司訂購(gòu)了約27.6億人民幣的產(chǎn)品用于以“一帶一路”項(xiàng)目為主的海外建設(shè)。為優(yōu)先配合“一帶一路”布局，通用電氣公司還對(duì)全球電力設(shè)備營(yíng)銷人員進(jìn)行了調(diào)整。在另一個(gè)中美重點(diǎn)談判的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即金融服務(wù)業(yè)，美國(guó)花旗銀行今年4月與中國(guó)銀行簽署合同并將代理發(fā)行約207億人民幣債券，主要用于為后者在亞洲、東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)開設(shè)分行募集資金。

此外，中美進(jìn)入經(jīng)濟(jì)合作“快車道”，受益的不僅是兩國(guó)本身，也為那些仍在猶豫觀望或?qū)で笕绾卧谥忻乐g維持平衡的國(guó)家減少了“站隊(duì)”壓力。作為硬幣的另一面，“美牛入華”和中美在天然氣領(lǐng)域的合作也可能造成澳大利亞等美國(guó)傳統(tǒng)盟友對(duì)應(yīng)行業(yè)在華份額的減少。

但是，與盟國(guó)所遭受的經(jīng)濟(jì)損失相比，能帶來(lái)切實(shí)收益的中美經(jīng)貿(mào)合作更可能被當(dāng)前美國(guó)放在更為優(yōu)先的位置。觀察雙方經(jīng)貿(mào)合作路徑和走向的下一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)將是中美會(huì)就“百日計(jì)劃”取得怎樣的階段性成果及成果所在領(lǐng)域。