最近有不少關(guān)于捐款的消息。

5月3日，浙大接受校友企業(yè)上海遂真投資管理有限公司捐贈，獲得11億元捐款。

5月16日，浙江通策集團(tuán)向浙大捐贈2億元，分10年捐完。

巨額的捐款也引發(fā)了人們對于大學(xué)捐款的關(guān)注。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受錢報記者采訪時表示：目前國內(nèi)高校捐款還在起步階段，撇開國內(nèi)外高校辦學(xué)體制和社會習(xí)慣不同的因素，國外相對成熟的捐款體系，值得借鑒。

他表示，高校捐款的問題，歸根到底三個方面：誰來捐，如何捐，怎么花。

問題一：誰來捐

今年初，艾瑞深中國校友會公布的2017中國大學(xué)校友捐贈排行榜顯示，截至2016年12月，全國高校累計接收校友大額捐贈總額突破230億元，受捐金額上億的有39所高校。其中清華大學(xué)以受捐25.29億元的金額居首，浙大7.66億元，居第八。

據(jù)統(tǒng)計，去年，全國高校累計捐贈在1億元以上的校友(含集體)有50多人，清華、北大最多。

熊丙奇表示，目前國內(nèi)高校捐款主要還是以少數(shù)精英校友為主，通俗點說就是富豪校友，普通校友的捐款很少。比如北京大學(xué)到2013年，累積獲得校友捐贈12.93億元；但其中，校友黃怒波一人的捐款，就占了10.14億元。

而在國外，比起富豪的大筆捐款，普通校友的捐款才是大頭。同時，他們更看重校友捐贈率這一指標(biāo)，好的學(xué)校一般能達(dá)到30%以上，美國普林斯頓大學(xué)甚至高達(dá)68%，這意味著100位校友中有68人捐款?！岸鴩鴥?nèi)的比例，僅在1%-2%?！?/p>

他說，比例懸殊當(dāng)然也有辦學(xué)體制等原因，但是讓更多的普通校友捐款而不僅僅依賴某位富豪的捐贈，應(yīng)該是今后國內(nèi)高校捐款的方向。

“捐款比例少，背后的深層原因是目前國內(nèi)不少大學(xué)對于學(xué)生培養(yǎng)的忽視，很多學(xué)生對大學(xué)沒什么感情，自然談不上感恩和回報?！毙鼙姹硎?，“2010年，高瓴資本的創(chuàng)始人張磊捐了800多萬美元給耶魯大學(xué)，而不是國內(nèi)的母校，當(dāng)時很多人罵他忘本，但大家都沒看到張磊此前創(chuàng)業(yè)失敗后是耶魯大學(xué)的基金幫他東山再起的。高校在收捐款的同時，也應(yīng)該問問自身，為學(xué)生做過些什么?！?/p>

●不過，記者了解到，國外高校捐款方式也一直存在爭議，最主要的質(zhì)疑是捐款換錄取書。普利策獎得主、《華爾街日報》記者丹尼爾·金在其《大學(xué)潛規(guī)則》一書中，曾調(diào)查“多少錢才能買到一張進(jìn)入常春藤盟校的門票”。據(jù)其調(diào)查，排名前25名的美國大學(xué)，10萬美元是必須的；排名到了前十名，25萬美元只是“及格線”，上百萬美元也是常事。

問題二：如何捐

長期以來，國內(nèi)的高校基本都是依靠政府撥款來辦學(xué)，對于社會捐贈并不太重視。

據(jù)教育部公開資料顯示，目前國內(nèi)公立院校的資金來源中，政府財政撥款的比重在60%左右，有些高校的事業(yè)收入占比更高一些。

2013年的官方數(shù)據(jù)顯示，16個省市的32所985高校（全國一共39所）獲逾450億元的資金，其中中央財政專項資金264.9億元，地方協(xié)議配套資金186.33億元。而在當(dāng)年，全國高校校友捐贈額為13.66億元?？梢姳绕饟芸?，捐款所占比例非常低。根據(jù)《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》，中國高校在2014年獲得社會捐贈收入占總收入的0.54％。

而在國外，比如美國，高校的財政經(jīng)費所占比例在15-30%，其他幾乎都靠捐款。

2015年，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》，提出中央高校捐贈配比專項資金項目，引導(dǎo)和激勵中央高校積極吸引社會捐贈。

此后，很多高校對于社會捐贈的熱情高漲。但是因為捐贈體系不成熟，也曾發(fā)生過一些爭議事件。

比如2016年北京師范大學(xué)校友邱季端將其收藏的6000件古陶瓷捐贈給了母校，引發(fā)贗品質(zhì)疑。

同樣在去年，廈門大學(xué)建南大會堂座椅面向校友認(rèn)捐。每個座椅認(rèn)捐費高達(dá)2-5萬元，引發(fā)“天價座椅”爭議。

類似事件的發(fā)生，也表明國內(nèi)高校捐贈方式上的不規(guī)范，有時也給捐贈者帶來麻煩。

不過近年，很多高校對于捐贈的配套工作日漸成熟，各種學(xué)校的基金會也陸續(xù)成立。同時，借助日益便捷的互聯(lián)網(wǎng)，捐款變得更加方便。

對此，艾瑞深中國校友會相關(guān)人士告訴記者，現(xiàn)在比較好的高校，捐贈的渠道已比較完備，捐款數(shù)額也逐年增長。

記者了解到，截至2016年底，全國高校累計接受校友捐贈總額突破230億元。

●熊丙奇建議，國內(nèi)高校應(yīng)該主動改變籌款的思路，不要一味等待土豪校友大額捐款，而應(yīng)擴(kuò)大普通校友的常態(tài)化捐款。

問題三：怎么花

隨著高校捐款的增多，近年來，使用是否透明也成為社會關(guān)注的焦點。

錢報記者了解到，目前，一般大額的捐款，捐贈人都會通過協(xié)議指定用途。比如是發(fā)獎學(xué)金、建教學(xué)樓還是投入科研領(lǐng)域。

例如這次浙大11億元的捐款，根據(jù)雙方協(xié)議，將用于成立“浙江大學(xué)遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”，支持浙江大學(xué)人才隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和國際交流等，首期捐贈1200萬元用于設(shè)立“浙江大學(xué)淳真國際交流獎學(xué)金”，定向獎勵學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生開展海外研修、國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項目。

但是，一些沒有協(xié)議規(guī)定用途的捐款，其最終流向和用途，有時是筆糊涂賬。

熊丙奇告訴錢報記者，目前高校受捐資金的使用沒有專門的規(guī)定，一般是以《慈善法》和《高等學(xué)校信息公開辦法》等法規(guī)進(jìn)行公開，但是經(jīng)常會出現(xiàn)滯后或者不夠細(xì)致的情況。

熊丙奇表示，國外高校的捐款去向都非常詳細(xì)，因為你一模糊，人們就不愿意捐了?！爱?dāng)然，很大程度上也跟國外高?；饡宰鐾顿Y為主有關(guān)，因為這些高校要靠基金會來賺錢以維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，這和國內(nèi)高校有本質(zhì)上的區(qū)別，國內(nèi)高校的捐款目前依然屬于錦上添花的階段?！保ㄓ浾咦ⅲ簢飧咝；饡耐顿Y也不是都能賺錢。比如哈佛大學(xué)2016財年的投資回報率為-2.2%，還虧了。）

●熊丙奇表示，高校捐款的透明化也有助于對捐款者的監(jiān)督，這幾年，分期捐款已經(jīng)成為大額捐款的主流，一般都是分10年捐款?！暗谝荒昃枇?，大肆報道，接下去幾年呢，會不會中斷變成假捐，這都需要給公眾交代?！?/p>

（原題為：《高校捐款，歸根到底三個問題 誰來捐，如何捐，怎么花》）