3月1日，《長江保護法》頒布實施一周年，湖南省岳陽市東洞庭生態(tài)保護協(xié)會聯(lián)合長沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行漠?dāng)日發(fā)布了《2021年長江經(jīng)濟帶內(nèi)河港口岸電使用問題觀察報告》（簡稱《報告》）。

《報告》顯示，對比2020年的調(diào)研結(jié)果，2021年以來長江經(jīng)濟帶船舶靠港岸電使用率已有顯著的提升，但岸電使用時長、用電量、船舶實際使用頻率仍然較低。進一步的問卷調(diào)研結(jié)果顯示，操作不便、碼頭配合不力仍是阻礙靠港船舶使用岸電的關(guān)鍵因素。

此外，過去一年在靠港船舶岸電使用的實踐中，也暴露出了激勵措施效果有限、強制船舶靠港使用岸電執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管未形成合力、相關(guān)法規(guī)政策宣導(dǎo)不足等問題，同樣影響了靠港船舶岸電使用率的提升。

例如，在問及受訪船舶靠港決定使用岸電的因素時，“電價實惠”因素僅占受訪者比例的7%，顯示出資金補貼并不是決定靠港船舶是否使用岸電的關(guān)鍵因素，一些港口為了鼓勵靠港船舶使用岸電甚至推出了電費全免的優(yōu)惠政策，也“無人問津”。

2021年5月19日，岳陽市東洞庭生態(tài)保護協(xié)會、長沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行闹驹刚呱洗瑢﹂L江岸電進行宣傳。 澎湃新聞記者 刁凡超 圖

“我們在與船方交流中也了解到，船舶靠港過程中往往更在意裝卸貨物的時效、在港時間等，加之連接岸電比較麻煩耗時，因此電費減免難以達(dá)到激勵他們主動使用岸電的效果?！痹狸柺袞|洞庭生態(tài)保護協(xié)會項目主管何東順說道。

交通運輸部水運科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣認(rèn)為，現(xiàn)階段出臺強制使用岸電的措施并嚴(yán)格監(jiān)管是提升岸電使用率的關(guān)鍵，也可以借鑒江陰推出的岸電使用“惠八條”的經(jīng)驗，對達(dá)到一定岸電使用要求的船只給予如優(yōu)先靠泊、錨泊、過閘等針對性的優(yōu)惠措施，激勵他們自主使用岸電，繼而形成使用岸電的習(xí)慣。

環(huán)保志愿者張貼的《長江保護法》宣傳海報。 澎湃新聞記者 刁凡超 圖

何東順表示，在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，針對岸電使用中存在的問題各地也推出了一些有益的嘗試，提供了一些可參考借鑒的解決方案，如岳陽建設(shè)的洞庭湖錨地岸電環(huán)保示范項目、多方參與開展《長江保護法》宣傳，江蘇上線船舶岸電監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)等，這些領(lǐng)先的經(jīng)驗值得推廣到更多港口。

推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，大力推廣靠港船舶使用岸電是黨中央、國務(wù)院在新時期做出的重大決策部署。2021年，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入和《長江保護法》的頒布實施，長江岸電進入了發(fā)展的快車道。《報告》建議，《長江保護法》中相關(guān)岸電使用的監(jiān)督檢查細(xì)則亟待細(xì)化，交通運輸主管部門應(yīng)加強與港口企業(yè)、岸電供電企業(yè)和船方之間的合作，共享船舶靠港使用岸電信息，多方協(xié)同強化岸電使用的監(jiān)管。