黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

1月12日，國(guó)家印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)要素不僅是催生和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和改造升級(jí)的強(qiáng)勁臂力。全國(guó)人大代表、上海移動(dòng)總經(jīng)理陳力建議，“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，助力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！蓖ㄟ^(guò)加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素潛力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。

加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，進(jìn)一步保證市場(chǎng)健康有序發(fā)展

近幾年，隨著《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》陸續(xù)出臺(tái)生效和《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》進(jìn)一步修訂，關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的法律法規(guī)和政策制度體系不斷健全，但仍存在著一些影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題。陳力代表認(rèn)為，在不斷深化挖掘數(shù)據(jù)要素的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)決糾正和解決一些平臺(tái)壟斷、信息安全、用戶權(quán)益等方面不健康、不規(guī)范的苗頭，方能發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素作用，保證數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。因此，建議從以下六個(gè)方面予以加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)：

一是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，需要在政府的調(diào)控和監(jiān)管之下，統(tǒng)籌企業(yè)、社會(huì)多方力量，多管齊下地推進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置。二是健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展和交易基礎(chǔ)，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)要素按市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配基本框架，制定通過(guò)財(cái)稅工具完善再分配的政策體系。三是確立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，梳理出各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的不同種類數(shù)據(jù)，并篩選出非敏感、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、權(quán)屬相對(duì)明確的數(shù)據(jù)資源，以要素形式優(yōu)先進(jìn)入數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，高效配置數(shù)據(jù)資源。四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量全力開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)市場(chǎng)需求激發(fā)服務(wù)主體動(dòng)力，打好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的質(zhì)量目標(biāo)。五是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素開(kāi)放共享格局，包括推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享形成示范效應(yīng)、整合各類數(shù)據(jù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的協(xié)同效應(yīng)等。六是健全數(shù)據(jù)要素安全保障機(jī)制，根據(jù)數(shù)據(jù)分級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)制加密，建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)管理規(guī)則，設(shè)置管控權(quán)限，防止內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄。

助力做大做強(qiáng)算力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷升檔提速

作為本地主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商和上海數(shù)交所首批簽約數(shù)商，上海移動(dòng)也是數(shù)據(jù)安全流通最早的探索者和踐行者。今年2月，上海移動(dòng)探索金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，與興業(yè)銀行上海分行、福建金服云、UCloud優(yōu)刻得共同簽署數(shù)據(jù)安全流通合作備忘錄，成立隱私計(jì)算金融應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，探索數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的安全流通和創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)金融行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放流通與數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘。

數(shù)據(jù)價(jià)值的不斷挖掘使得數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用越來(lái)越凸顯，而作為數(shù)據(jù)處理的能力的算力則成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)縱深發(fā)展的新動(dòng)能。上海移動(dòng)基于集團(tuán)公司算力網(wǎng)絡(luò)總體框架，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施布局、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)調(diào)整、算網(wǎng)編排能力構(gòu)建，建立資源和能力先發(fā)優(yōu)勢(shì)。包括加快數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，以上海青浦、臨港兩大核心樞紐節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)中心資源底座；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，助力構(gòu)建架構(gòu)合理、擴(kuò)展靈活、疏導(dǎo)高效的高價(jià)值算力網(wǎng)絡(luò)；提升算網(wǎng)智能調(diào)度，以網(wǎng)絡(luò)智能敏捷、管控一體化、業(yè)務(wù)可視化為目標(biāo)繼提升網(wǎng)絡(luò)智能化協(xié)同編排管理能力。

定位上海臨港，上海移動(dòng)于2015年起布局上海移動(dòng)臨港園區(qū)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型綠色低碳數(shù)據(jù)中心，集高端、存算為一體，助力上海構(gòu)建高效的高性能計(jì)算體系，目前一期工程已投產(chǎn)，二期工程已竣工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)提供超過(guò)3萬(wàn)個(gè)機(jī)架。進(jìn)一步為在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)基礎(chǔ)，上海移動(dòng)移動(dòng)云、數(shù)據(jù)中心等新業(yè)務(wù)、新能力跨越式發(fā)展，2020年4月，移動(dòng)云上海中心節(jié)點(diǎn)正式上線，一期提供10萬(wàn)核規(guī)模云計(jì)算資源，將與全方位、多層級(jí)的中國(guó)移動(dòng)云全網(wǎng)N+31+X資源池體系一起，為上海各行各業(yè)提供身邊的云服務(wù)。

在新基建賽道保持領(lǐng)跑，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署了八方面重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)就是要優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。在中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的部署指導(dǎo)下，上海移動(dòng)牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，以“雙千兆”建設(shè)領(lǐng)先實(shí)力，建設(shè)好數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，助推上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

上海作為全國(guó)5G先試先用省份，上海移動(dòng)助力上海信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)比肩全球主要城市群。2021年底，上海移動(dòng)5G客戶已突破1200萬(wàn)，目前上海移動(dòng)5G基站已經(jīng)超過(guò)2.7萬(wàn)個(gè)，并榮獲“主要道路5G網(wǎng)速專項(xiàng)評(píng)測(cè)卓越運(yùn)營(yíng)商獎(jiǎng)”。“雙千兆”建設(shè)齊頭并進(jìn)。在千兆光網(wǎng)方面，上海移動(dòng)率先提出了全光智慧城市的建設(shè)發(fā)展模式，在滬布局全光網(wǎng)架構(gòu)，構(gòu)建城區(qū)1毫秒、外環(huán)2毫秒、上海全境3毫秒的穩(wěn)定低時(shí)延圈，并支持未來(lái)上千個(gè)匯聚接入層節(jié)點(diǎn)在全城的延伸，并憑此榮獲了“全光智慧城市卓越先鋒”稱號(hào)。

憑借領(lǐng)先的“雙千兆”數(shù)字底座，響應(yīng)上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的號(hào)召，上海移動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域積極探索和實(shí)踐。助推經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海移動(dòng)與行業(yè)龍頭企業(yè)打造的5G+智慧電廠、5G+智慧大棚、5G+智慧航空、5G+智慧岸橋等多個(gè)“上海樣本”，“打破”人工局限“天花板”，助力傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。聚焦生活領(lǐng)域，上海移動(dòng)打造5G+床旁移動(dòng)超聲、“實(shí)時(shí)直播”式的遠(yuǎn)程幫扶教學(xué)、AI輔助的智能診斷等，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)下沉至更多臨床。服務(wù)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海移動(dòng)為上海市級(jí)和區(qū)級(jí)政府單位提供政務(wù)云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)級(jí)政府各部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。

面向“十四五”，在集團(tuán)公司和上級(jí)單位的統(tǒng)一部署下，上海移動(dòng)積極建設(shè)以5G、算力網(wǎng)絡(luò)、智慧中臺(tái)為重點(diǎn)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，加快推動(dòng)技術(shù)迭代、應(yīng)用升級(jí)、場(chǎng)景更新，為上海經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合賦能注智，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民群眾美好生活作出新貢獻(xiàn)。