日前，因違章停車(chē)，江蘇淮安漣水縣7名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員被全縣通報(bào)。通報(bào)中，7名公職人員的姓名、單位、職務(wù)、車(chē)牌號(hào)等信息悉數(shù)“曝光”。

據(jù)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從漣水有關(guān)部門(mén)獲悉，上述通報(bào)由“漣水縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市指揮部辦公室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建辦）發(fā)出。

漣水縣委宣傳部副部長(zhǎng)、創(chuàng)建辦督察組組長(zhǎng)劉小聰對(duì)澎湃新聞表示，這是該縣在創(chuàng)建省級(jí)文明城市的大背景下，采取的督促黨員干部做文明表率、進(jìn)而提高全縣文明素質(zhì)的舉措。

當(dāng)?shù)夭簧倜癖妼?duì)“真刀真槍”的曝光紛紛叫好。但也有人提出，違停已有交警處罰，創(chuàng)建辦的通報(bào)是否多此一舉，有越權(quán)、多管閑事的嫌疑？

對(duì)此，劉小聰向澎湃新聞回應(yīng)，通報(bào)是依據(jù)其自身行政職權(quán)，按照相關(guān)文件規(guī)定作出，符合法律法規(guī)。且通報(bào)是推進(jìn)工作的一種手段，初衷是“讓被通報(bào)者認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤”，提醒其在今后起到表率帶頭作用。

公職人員違停后被實(shí)名“曝光”

漣水縣創(chuàng)建辦5月26日發(fā)出的上述通報(bào)中，7名被實(shí)名公示的公職人員中，包含縣農(nóng)機(jī)局某副局長(zhǎng)、醫(yī)院職工、學(xué)校教師、公司職工等。他們被通報(bào)的原因是在網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車(chē)以及占用、損毀盲道停車(chē)。

劉小聰告訴澎湃新聞，這已經(jīng)是他們通報(bào)的第六期機(jī)關(guān)企事業(yè)人員不文明行為，最高的職務(wù)是正科級(jí)。

“第一次通報(bào)是5月初，主要存在的問(wèn)題也是違停。”劉小聰說(shuō)，此后，他們又針對(duì)在居住單元堆放雜物、拖欠物業(yè)管理費(fèi)等行為進(jìn)行了通報(bào)——這些行為都是違反漣水文明行為“六不”承諾和“20條”規(guī)定。

所謂“六不”承諾和“20條”，是漣水于5月初發(fā)布的“創(chuàng)建文明城市承諾書(shū)”，要求市民從我做起，從小事做起，自覺(jué)做到《漣水日常行為20條》，承諾做到 “六不”，增強(qiáng)文明健康的生產(chǎn)生活方式思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

澎湃新聞?dòng)浾呖吹剑?strong>“六不”和“20條”中包括：不在居住單元堆放雜物，保持清潔無(wú)小廣告、不拖欠物業(yè)管理費(fèi)、不越線停車(chē)、逆向行駛、帶兒童外出不隨地便溺、不說(shuō)臟話等。

“都是細(xì)小方面，但能體現(xiàn)文明程度的東西?！眲⑿÷斦f(shuō)，“通報(bào)”一舉即是對(duì)這些行為的督促?！斑`反了（承諾）就要有相應(yīng)措施整治，不能光嘴上說(shuō)、行動(dòng)上沒(méi)有。黨員干部本身就應(yīng)該是各種事情表率，不抓黨員干部、只抓老百姓，也說(shuō)不過(guò)去?！?/p>

每周一次，隨機(jī)抽查

文明城市，幾乎是所有城市都想拿到的“金字招牌”。

2015年起，江蘇省文明委以文明城市年度測(cè)評(píng)成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度。也就是，要把引導(dǎo)各地把創(chuàng)建工作納入相關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)體系，納入干部政績(jī)考核體系，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。

這一背景下，江蘇多地爭(zhēng)先恐后展開(kāi)了文明城市創(chuàng)建工作，紛紛設(shè)立專(zhuān)門(mén)的指揮機(jī)構(gòu)。

漣水縣創(chuàng)建辦于今年4月份成立。劉小聰告訴澎湃新聞，其人員組成由該縣宣傳部抽調(diào)精兵強(qiáng)將，共十幾人，分綜合組、材料組、宣傳組和督查組。

而督查組就是上述“通報(bào)”的執(zhí)行人。劉小聰說(shuō)，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，他們?cè)诮梃b以往和其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)后，設(shè)立了督查、通報(bào)的工作機(jī)制。

比如違章停車(chē)，他們會(huì)定期與交警隊(duì)取得溝通，了解查驗(yàn)違停人員。比如查社區(qū)物業(yè)，就分派人員到各小區(qū)隨機(jī)抽查，“事先不打招呼，一周大概一次?！?/p>

劉小聰說(shuō)，六期下來(lái)，他們已經(jīng)通報(bào)了20多人。

初見(jiàn)成效

每一期的通報(bào)，創(chuàng)建辦都會(huì)把它發(fā)在政府官方網(wǎng)站或微信平臺(tái)上。劉小聰說(shuō)，從網(wǎng)上看，大多數(shù)的評(píng)論都是正面的。

但與此同時(shí)，也有一些異議。有人提出，這是創(chuàng)建辦越權(quán)辦事、多此一舉，全縣實(shí)名通報(bào)也有些“大題小做”。

對(duì)于越權(quán)的指責(zé)，劉小聰?shù)恼f(shuō)法是，他們?cè)趯?shí)施之前也咨詢(xún)了相關(guān)律師，通報(bào)是依據(jù)創(chuàng)建辦行政職權(quán)，按照相關(guān)文件規(guī)定作出，符合法律法規(guī)。

“這是根據(jù)整個(gè)縣委定下來(lái)的大方向和一些規(guī)則制度做的，是推動(dòng)工作的一種手段。處罰人不是目的，是讓你改正錯(cuò)誤?！眲⑿÷攲?duì)澎湃新聞?wù)f，再說(shuō)，通報(bào)是體制內(nèi)的，“跟法律判決（處罰）不一樣，不影響他正常評(píng)優(yōu)”。

他還表示，實(shí)施該做法以來(lái)，他留意到社會(huì)上有一些正面效應(yīng)。

有一天晚上，他去一家飯店吃飯，店里沒(méi)什么人，“飯店老板他們家人就互相議論，說(shuō)不能違章了，要曝光了現(xiàn)在?！?/p>

還有一次，他等紅燈時(shí)看見(jiàn)一輛三輪車(chē)上捎著幾個(gè)施工工人，駕駛員在綠燈來(lái)臨前幾秒想先走，“后面工人就說(shuō)，你想被曝光嗎？”由此，劉小聰覺(jué)得，“我們宣傳是有效果的，普通群眾這種觀念深入了，是好現(xiàn)象?！?/p>

劉小聰說(shuō)，今后會(huì)堅(jiān)持反面通報(bào)與正面通報(bào)相結(jié)合，“查不到問(wèn)題也可以通報(bào)說(shuō)這期沒(méi)查到不文明現(xiàn)象，正能量要學(xué)習(xí)?！?/p>

“想做常態(tài)工作機(jī)制，不光是為了想拿一塊（文明城市）牌子，把地方文明程度提高，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方人文明了，人家喜歡跟你打交道，就愿意和你合作。文明是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，絕對(duì)不搞一陣風(fēng)、碎片化的工作?！眲⑿÷攲?duì)澎湃新聞?wù)f。