6月5日，張家口市政府新聞辦、市旅游發(fā)展委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《張家口市人民政府關(guān)于保護(hù)與開(kāi)發(fā)草原天路的通告》，旨在保護(hù)草原天路自然景觀，有序開(kāi)發(fā)利用草原天路沿線旅游資源。

《通告》指出，張家口市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開(kāi)發(fā)”原則，制定六項(xiàng)具體措施，對(duì)草原天路沿線兩側(cè)五公里區(qū)域內(nèi)的具有旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的自然、人文等資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，草原天路的保護(hù)與開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按照全市總體規(guī)劃進(jìn)行，相關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)依照通告要求依法開(kāi)展管理工作;嚴(yán)禁違章建設(shè)，嚴(yán)禁在管控區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違法占地、非法建設(shè)、擅自改變土地使用性質(zhì)和跑馬圈地，嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人自行設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;有序合理開(kāi)發(fā)，從事旅游資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，要制定旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案，并報(bào)送相關(guān)主管機(jī)關(guān);全面排查綜合治理，有關(guān)縣(區(qū))政府要組織相關(guān)部門對(duì)各類餐飲、娛樂(lè)、住宿等旅游經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行全面核查;倡導(dǎo)文明出行，自駕游客要做到“五個(gè)不”，不強(qiáng)行會(huì)車、超車，不亂扔垃圾，不踩踏植被，不野外燒烤，不隨意野外宿營(yíng);交通管理措施，主管部門要根據(jù)草原天路的承載能力及進(jìn)入車輛數(shù)量進(jìn)行預(yù)判，適時(shí)對(duì)車輛采取限行和分流措施。

附：張家口市人民政府關(guān)于保護(hù)與開(kāi)發(fā)草原天路的通告

為了保護(hù)草原天路自然景觀，有序開(kāi)發(fā)利用草原天路沿線旅游資源，保持其長(zhǎng)久活力，發(fā)揮張家口文明旅游的“窗口”效應(yīng)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合草原天路實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、保護(hù)范圍

草原天路區(qū)域保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾十分突出，為維護(hù)草原天路自然風(fēng)貌的完整性，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，市政府決定對(duì)草原天路進(jìn)行全面保護(hù)，保護(hù)范圍包括草原天路沿線兩側(cè)5公里區(qū)域內(nèi)的具有旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的自然、人文等資源。

二、保護(hù)與開(kāi)發(fā)原則

草原天路保護(hù)與開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開(kāi)發(fā)”的原則，在遵循客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的前提下，達(dá)到宜游、宜行、宜休閑和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

三、保護(hù)措施

（一）嚴(yán)格規(guī)劃管理。草原天路的保護(hù)與開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按照全市總體規(guī)劃進(jìn)行，相關(guān)縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)依照本通告要求依法開(kāi)展管理工作，對(duì)不符合總體規(guī)劃的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得審批。任何單位和個(gè)人不得以任何形式非法侵占、使用、轉(zhuǎn)讓、買賣草原天路旅游資源。對(duì)本通告發(fā)布前，已建成項(xiàng)目并與相關(guān)縣（區(qū)）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原天路保護(hù)與開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，進(jìn)行完善、調(diào)整。

（二）嚴(yán)禁違章建設(shè)。嚴(yán)禁在草原天路管控區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違法占地、非法建設(shè)、擅自改變土地使用性質(zhì)和跑馬圈地;嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人自行設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。有關(guān)縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所有違章建筑進(jìn)行全面清理，對(duì)影響和破壞草原天路生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、文明形象的違章建筑依法進(jìn)行拆除；對(duì)正在建設(shè)的違章建筑應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)并依法予以拆除。

（三）有序合理開(kāi)發(fā)。從事旅游資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，要制定旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方案，并報(bào)送相關(guān)主管機(jī)關(guān)。保護(hù)措施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。開(kāi)發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)中判定的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，對(duì)違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè)的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（四）全面排查綜合治理。有關(guān)縣（區(qū)）政府要組織相關(guān)部門對(duì)各類餐飲、娛樂(lè)、住宿等旅游經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行全面核查。各經(jīng)營(yíng)單位必須在指定地點(diǎn)、區(qū)域銷售商品，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺客宰客、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂旅游市場(chǎng)秩序及降低旅游服務(wù)質(zhì)量的行為；嚴(yán)禁在草原天路區(qū)域內(nèi)破壞草地、樹(shù)木及侵害野生動(dòng)物；嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放廢棄物；嚴(yán)禁私設(shè)卡丁車、越野車、跑馬場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（五)倡導(dǎo)文明出行。自駕游客要做到“五個(gè)不”：不強(qiáng)行會(huì)車、超車、在草原上駕車；不亂扔垃圾；不踩踏植被；不野外燒烤；不隨意野外宿營(yíng)。對(duì)拒不聽(tīng)從勸告，違反公共秩序和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，除責(zé)令其消除影響恢復(fù)原狀外，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

（六）交通管理措施。主管部門可以根據(jù)草原天路的承載能力及進(jìn)入車輛數(shù)量做好預(yù)判，適時(shí)對(duì)車輛采取限行和分流措施，以維護(hù)草原天路的正常通行和安全。

本通告自公布之日起施行。

張家口市人民政府

2017年6月1日

（原題為《張家口市政府制定出臺(tái)六措施 為草原天路保護(hù)開(kāi)發(fā)“護(hù)航”》）