這座歷史建筑位于上海靜安區(qū)巨鹿路888號(hào)，建于1930年代，為英式雙毗連花園住宅。據(jù)媒體報(bào)道，該建筑的產(chǎn)權(quán)人為一名留學(xué)海外的“90后”女生。

6月7日上午，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者在現(xiàn)場看到，原本的洋房不見蹤影，取而代之的是一幢在建新樓，周身被建筑薄膜圍著。

靜安區(qū)住宅修繕工程管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示，在得知情況后通過多方渠道聯(lián)系產(chǎn)權(quán)人，且花了很長時(shí)間才聯(lián)系到。至于如何處罰，該負(fù)責(zé)人稱會(huì)要求產(chǎn)權(quán)人恢復(fù)建筑原狀，并對(duì)其處以行政處罰。

一名知情人士表示，據(jù)他了解，靜安區(qū)是在5月中下旬收到舉報(bào)后才發(fā)現(xiàn)這幢建筑被拆的。

媒體報(bào)道稱產(chǎn)權(quán)人為90后女生

6月7日10時(shí)左右，澎湃新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場看到，巨鹿路886號(hào)與890號(hào)之間，原本的888號(hào)洋房不見蹤影，現(xiàn)場豎起了一幢在建新樓，周身被綠色的建筑薄膜圍著，隱約能看到里面露出的鋼筋和水泥。

旁邊一家餐廳的工作人員稱，并不清楚888號(hào)的新樓具體在什么時(shí)間開建，只知道有將近半年的時(shí)間了，“幾天前還有施工的人在，這兩天大門緊閉，沒看到人了。”

在上海市住建委官方網(wǎng)站公布的“上海市第三批優(yōu)秀歷史建筑”名單里，巨鹿路868-892號(hào)赫然在列?，F(xiàn)場868號(hào)所懸掛的優(yōu)秀歷史建筑銘牌顯示，這批洋房于1930年建造，為英式雙毗連花園住宅，磚木結(jié)構(gòu)，共12幢，沿路排列，南面設(shè)大花院，北面有小院，單體為假三層，紅瓦坡頂。1999年9月23日，被上海市人民政府公布為優(yōu)秀歷史建筑。

據(jù)媒體此前報(bào)道，888號(hào)老洋房在2016年以8000萬元的價(jià)格被轉(zhuǎn)賣，如今產(chǎn)權(quán)人為一名留學(xué)海外的“90后”女生。房子被拆后的近半年時(shí)間，一直無人問津，市民包先生曾向相關(guān)管理部門舉報(bào)，管理部門稱始終聯(lián)系不上業(yè)主?！罢也坏饺?，聯(lián)系不上業(yè)主，不代表可以繼續(xù)違法施工?！卑壬械揭苫?。

一名知情人士說，根據(jù)他了解到的情況，靜安區(qū)可能是在5月中下旬收到舉報(bào)后才發(fā)現(xiàn)這幢建筑被拆的，但一直沒有聯(lián)系到業(yè)主，也進(jìn)不了門，“但我感覺，區(qū)里的房管部門還是決心不夠大，否則即使聯(lián)系不上，也可以采取一定的強(qiáng)制措施?！?/p>

靜安區(qū)住宅修繕工程管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示，在得知情況后通過多方渠道聯(lián)系產(chǎn)權(quán)人，且花了很長時(shí)間才聯(lián)系到。至于如何處罰，該負(fù)責(zé)人稱會(huì)要求產(chǎn)權(quán)人恢復(fù)建筑原狀，并對(duì)其處以行政處罰。

多年從事石庫門研究的婁承浩先生表示，巨鹿路868至892號(hào)一排12幢花園住宅，均為建筑師鄔達(dá)克設(shè)計(jì)。此次施工已經(jīng)將原本的老洋房結(jié)構(gòu)全部破壞，情節(jié)相當(dāng)嚴(yán)重，新建的框架結(jié)構(gòu)如果沒有合法的批文，沒有經(jīng)過規(guī)劃和房地等部門審批，就屬于違建。

“即使如今把新建的框架結(jié)構(gòu)拆了，也不等同于恢復(fù)原狀，文物也好，優(yōu)秀歷史建筑也好，都具有不可再生性。這樣的恢復(fù)原狀，就是造假古董?！币幻奈锉Ｗo(hù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

為什么優(yōu)秀建筑擅自拆除半年，卻無人問津？

上述知情人士表示，從上海歷史建筑保護(hù)部門的角度來講，是在全市范圍內(nèi)建有優(yōu)秀歷史建筑巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的，但主要是落實(shí)到各區(qū)房管部門，要求各區(qū)每個(gè)月上報(bào)巡查監(jiān)管的情況。

“按道理講，如果這個(gè)巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行到位的話，正常情況下，是不會(huì)這么長時(shí)間都沒有發(fā)現(xiàn)這幢建筑被拆掉的。”該人士稱，“對(duì)優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行巡查監(jiān)管的職責(zé)，一般是由市住建委落實(shí)到各區(qū)房管部門，各區(qū)可能就會(huì)進(jìn)一步落實(shí)到房辦和物業(yè)公司。”

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上海的優(yōu)秀歷史建筑如果想要拆除重建或平移，必須經(jīng)過市政府的審批。如果想要進(jìn)行修繕，在建筑面積、外立面、主體承重結(jié)構(gòu)“三不變”的情況下，必須經(jīng)過上海住建部門的審批；如果上述三方面有變化，則必須在經(jīng)過住建部門審批后，再經(jīng)過規(guī)劃部門的審批。

2015年，上海住建部門率先在徐匯、靜安兩區(qū)試點(diǎn)優(yōu)秀歷史建筑修繕方案的審批職權(quán)下放，也就是說，從巨鹿路這幢建筑本身來說，其修繕方案的審批權(quán)已下放到其所屬的靜安區(qū)里，但若想拆除重建，依然必須經(jīng)過市政府審批。

上海此前也發(fā)生過優(yōu)秀歷史建筑被違規(guī)拆除。例如，2003年，位于徐匯區(qū)的逸邨4號(hào)被業(yè)主擅自拆除，被主管部門責(zé)令將淮海中路1610弄4號(hào)房屋恢復(fù)原狀，并處以210萬元罰款。

根據(jù)公開報(bào)道，2002年10月19日，上海東渡房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司以拍賣方式取得逸邨產(chǎn)權(quán)人資格，不久根據(jù)房屋損壞情況，產(chǎn)權(quán)人提出對(duì)房屋進(jìn)行修繕改造的有關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)市有關(guān)部門研究原則同意進(jìn)行修繕。但東渡房產(chǎn)提出的修繕改造方案涉及變動(dòng)建筑主體結(jié)構(gòu)增設(shè)地下室，按規(guī)定需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，可在市規(guī)劃部門尚未核發(fā)相關(guān)手續(xù)的情況下，產(chǎn)權(quán)人竟擅自將房屋拆除了。

2003年3月10日，當(dāng)時(shí)的徐匯區(qū)房地局接到淮海中路4號(hào)優(yōu)秀歷史建筑被擅自拆除主樓、附樓屋頂及部分墻體舉報(bào)后，立案查處。根據(jù)勘查報(bào)告，徐匯區(qū)房地局認(rèn)定“有人為拆除痕跡”。

經(jīng)上海市、區(qū)房地局、規(guī)劃局等部門進(jìn)一步研究，并根據(jù)《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》第四十二條規(guī)定，擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑的，由市或區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令其限期改正或恢復(fù)原狀，并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)三到五倍的罰款，相關(guān)部門責(zé)令該公司在接到?jīng)Q定書次日起10個(gè)月內(nèi)將淮海中路1610弄4號(hào)房屋恢復(fù)原狀，并處以210萬元罰款。

“說是恢復(fù)歷史原貌，但其實(shí)，造成的損失已經(jīng)無法挽回了?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?，首先，原先的建筑是磚木結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)在出于消防和抗震的考慮，就不能恢復(fù)了。另外，原先的工藝也已很難達(dá)到，而就算是根據(jù)原工藝，也無法造出一模一樣的建筑。