在我國(guó)核能利用加快推進(jìn)、核電積極有序發(fā)展的新時(shí)期，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，核能的作用將更加凸顯。但涉核法律法規(guī)體系的頂層法律、被稱(chēng)為該領(lǐng)域母法的《原子能法》至今“難產(chǎn)”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記顧軍建議加快推進(jìn)《原子能法》出臺(tái)。

顧軍表示，核能作為安全、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現(xiàn)綠色、低碳復(fù)蘇，具有獨(dú)特作用和重要意義。盡快出臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)原子能領(lǐng)域的基本性法律，完善與我國(guó)核大國(guó)地位相適應(yīng)的法規(guī)體系，填補(bǔ)立法空白，表明我國(guó)促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的國(guó)家意志和制度安排，樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象，助推我國(guó)由核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”愿景目標(biāo)，刻不容緩。

顧軍建議，《原子能法（征求意見(jiàn)稿）》已基本成熟，結(jié)合最新形勢(shì)與戰(zhàn)略需求，完善《原子能法（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)內(nèi)容，盡快出臺(tái)。

全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記 顧軍

他同時(shí)呼吁盡快制定“放射性廢物管理法”?！半m然我國(guó)已制定《放射性污染防治法》和《核安全法》，但受限于法律定位、只能部分涉及放射性廢物管理的內(nèi)容。放射性廢物管理工作滯后于核能發(fā)展，我國(guó)亟需制定《放射性廢物管理法》，規(guī)范管理，確保長(zhǎng)久安全。”

顧軍認(rèn)為，現(xiàn)行相關(guān)條例以及部門(mén)規(guī)章中專(zhuān)門(mén)針對(duì)核退役治理監(jiān)管的規(guī)范較少；《核安全法》局限于其法律定位，盡管有原則性規(guī)定，但仍需通過(guò)行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章進(jìn)一步細(xì)化；《放射性污染防治法》針對(duì)放射性廢物治理的規(guī)定相對(duì)原則和簡(jiǎn)單。

他建議，《放射性污染防治法》應(yīng)涵蓋的主要內(nèi)容包括：明確放射性廢物管理的責(zé)任；建立和完善放射性廢物管理組織機(jī)構(gòu)及管理體系；確立放射性廢物管理國(guó)家計(jì)劃；建立放射性廢物管理資金保障制度；完善公眾參與機(jī)制。