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市民說|由少變多且不透明的平臺抽傭,難以保障的勞動者權(quán)益

周博華/北京大學(xué)法學(xué)院研究生
2022-03-11 14:55
來源:澎湃新聞
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2022年初的一天,我與朋友在上海五角場吃完飯后,用某網(wǎng)約車App叫了一輛網(wǎng)約車回家。車輛是特惠快車,車費(fèi)金額一口價(jià)。車行至半路,司機(jī)師傅A(chǔ)突然問我:“平臺給你的價(jià)格是多少?”我回答說,將近90塊。司機(jī)A愣了一下,有些哭笑地說:“竟然這么多呀?”

在我的追問下,他解釋道,乘客端和司機(jī)端顯示的價(jià)格不一樣。這一單,在司機(jī)端顯示的是69.62元,而乘客端顯示的是80多元,中間的差額就是平臺抽成。

在好奇心驅(qū)使下,我繼續(xù)追問是否知道平臺每單抽成。司機(jī)回答,不知道。平臺和第三方公司從沒有告知過具體抽成數(shù)額。App上只能看到每單自己賺了多少錢,并不清楚平臺拿了多少,乘客付了多少。直到一次,他和一位坐在前排的乘客偶然對了一下數(shù)額,才發(fā)現(xiàn)其中問題。那一單,乘客支付了15.76元,而司機(jī)只收到13元,13元中還有0.5元是信息服務(wù)費(fèi),需額外扣除。

“在這之后,每一位稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的乘客,我都習(xí)慣對一下價(jià)格?;径紩俚?0%以上?!彼緳C(jī)A說。下車前,我拿出手機(jī)核對。果然,我需要支付89.64元,而司機(jī)A只收到69.62元,差值約為22%。

第二天打車,我又和司機(jī)B聊了起來。司機(jī)B在許多平臺上都注冊為司機(jī)。他知道平臺會抽成,但不清楚具體比例。平臺不會告知司機(jī),只有通過乘客和司機(jī)相互比較,才能知道每一單到底抽了多少。司機(jī)B表示,從過往經(jīng)歷看,這一單最低要抽25%。

此外,司機(jī)B補(bǔ)充道,其他平臺也要抽25%左右。行業(yè)內(nèi)基本一致。下車前,我和司機(jī)B核對發(fā)現(xiàn),這一單我要付103.76元(有5.18元紅包抵扣,實(shí)際支付98.58元),而司機(jī)收到78.08元,果然差值約為25%。

我的好奇心被勾起。問了一下身邊朋友,他們表示,之前也有相似經(jīng)歷。一位朋友說,前幾天從這家平臺叫的車,支付了38.45元(優(yōu)惠了15元,原價(jià)為53.45元),司機(jī)拿到41.4元,差值約為22%。

現(xiàn)實(shí):抽成比例變化

2018年3月21日,某打車平臺正式登陸上海,上線了出租車及快車兩種業(yè)務(wù)。上海用戶可通過三個(gè)APP使用該服務(wù)。此前,該平臺只在南京測試。

當(dāng)時(shí),為獲得司機(jī)和市場,該平臺打出的廣告是,對司機(jī)的抽成僅為8%。在上海地區(qū)注冊的司機(jī),可享受開站三個(gè)月內(nèi)“零抽成”。相比之下,另一家平臺抽成在20%左右。這博得了一些司機(jī)的好感。有些司機(jī)表示,“不需要額外補(bǔ)貼,只要抽成維持在8%,就一直干。”

當(dāng)時(shí)城市街頭放置的廣告牌

這個(gè)承諾沒有維持很久。2017年時(shí),曾有南京司機(jī)發(fā)帖質(zhì)疑過8%的真實(shí)性,但也未給出任何證據(jù)。

圖片來源:https://tieba.baidu.com/p/5496329496

2019-2020年間,陸續(xù)有司機(jī)和媒體發(fā)現(xiàn),該打車平臺抽成上漲,已不是“永久8%”了(據(jù)筆者檢索,2019年,即有自媒體文章表示,抽成提升至22%)。這些報(bào)道指出,根據(jù)該打車平臺現(xiàn)行規(guī)定,抽成比例隨不同時(shí)間段變化。平峰期司機(jī)抽成上調(diào)至20%,高峰上調(diào)至13%,遠(yuǎn)高于先前宣傳的8%的抽成。伴隨政策調(diào)整,司機(jī)收入明顯下滑。

現(xiàn)實(shí):不透明的抽成規(guī)則

隨抽成規(guī)則變化的,也包括平臺的補(bǔ)貼。報(bào)道中,司機(jī)表示,該平臺2020年增加了獎勵和補(bǔ)貼活動的數(shù)量。但也有司機(jī)不認(rèn)可:“這些補(bǔ)貼不是所有司機(jī)都能拿得到的。”

更嚴(yán)重的問題也開始暴露。眾多報(bào)道中,司機(jī)師傅不知具體抽成規(guī)則。

2021年,一些自媒體和司機(jī)在抖音、B站等平臺曬出自己的流水單和乘客支付記錄,質(zhì)疑了該平臺不透明的抽成規(guī)則(詳情見后文)。當(dāng)年8月,第一財(cái)經(jīng)記者電話暗訪平臺客服,客服起初表示“沒有抽成一說,乘客端和司機(jī)端的計(jì)費(fèi)方式不同”,而當(dāng)記者亮明身份后,客服卻表示“抽成比例會按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但屬于內(nèi)部信息無法告知?!?/p>

而當(dāng)年12月北京青年報(bào)的報(bào)道,證實(shí)了抽成規(guī)則不透明是當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)一個(gè)嚴(yán)重問題。劉師傅表示:“平臺具體抽成多少,咱也看不到。反正每天就這么十來個(gè)小時(shí)在路上‘跑’?!币恢币詠?,他只能看到自己的收益,至于乘客支付了多少、每一單平臺具體抽成多少,劉師傅并不知情。

此外,在能力范圍內(nèi),通過檢索互聯(lián)網(wǎng)公開信息,我又發(fā)現(xiàn)了多個(gè)司機(jī)爆料平臺秘密抽成的案例。抽成比例從35%到15%不等。

相關(guān)法律規(guī)定

我國相關(guān)部門,一直關(guān)注網(wǎng)約車平臺的抽成問題。2019年起就有規(guī)制。公開數(shù)據(jù)庫顯示,2019年至今,共有14個(gè)省市發(fā)布的文件中提及網(wǎng)約車平臺抽成問題,要求平臺企業(yè)確定并公示計(jì)件單價(jià)、抽成比例等。而國家層面也一再發(fā)出了監(jiān)管的聲音。

2021年3月22日,發(fā)改委牽頭多部門聯(lián)合發(fā)布的《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》中規(guī)定“引導(dǎo)外賣、網(wǎng)約車、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個(gè)人利用平臺經(jīng)營的抽成、傭金等費(fèi)用……”

2021年5月7日,滴滴就輿論熱議的滴滴平臺抽成過高問題作出回應(yīng),詳細(xì)說明了滴滴訂單的費(fèi)用組成和抽成規(guī)則。

2021年5月14日,8部門聯(lián)合約談滴滴出行、美團(tuán)出行等10家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺公司。約談要求,各平臺要正視自身存在的問題,立即開展整改,需合理確定抽成比例和信息服務(wù)費(fèi)水平,整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營行為,改善司機(jī)經(jīng)營環(huán)境。

2021年7月16日,人力資源和社會保障部聯(lián)合7部門發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,其中規(guī)定“(十)督促企業(yè)制定修訂平臺進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎懲等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法,充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,將結(jié)果公示并告知勞動者?!?/p>

2021年7月,中華總工會發(fā)布《中華全國總工會關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》,要求“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用,積極與行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織就行業(yè)計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、勞動定額、報(bào)酬支付辦法、進(jìn)入退出平臺規(guī)則、工作時(shí)間、休息休假、勞動保護(hù)、獎懲制度等開展協(xié)商,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益”。

2021年9月7日,交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于維護(hù)公平競爭市場秩序加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化的通知》,要求“積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促網(wǎng)約車平臺公司依法合規(guī)用工,科學(xué)制定平臺派單規(guī)則,規(guī)范定價(jià)行為,完善利益分配機(jī)制,降低過高的抽成比例,保障駕駛員獲得合理勞動報(bào)酬和休息時(shí)間?!?/p>

2021年11月17日,交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》,規(guī)定“各地相關(guān)部門要督促網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)平臺企業(yè)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則,每次訂單完成后,在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報(bào)酬,并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動報(bào)酬后與乘客支付總金額的比例(俗稱’抽成’),保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)加強(qiáng)與經(jīng)營服務(wù)所在地工會組織、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)商,合理設(shè)定抽成比例上限并在移動客戶端和媒體上公開發(fā)布。督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營策略前,公開征求從業(yè)人員代表及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見,并提前一個(gè)月向社會公布。”

2021年12月24日下午,國新辦就2021年全國交通運(yùn)輸工作舉行新聞發(fā)布會。值得注意的是,交通運(yùn)輸部在會上明確提出:將限定網(wǎng)約車抽成上限!

2021年12月24日,發(fā)改委聯(lián)合8部門發(fā)布《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》,要求“引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的協(xié)商,合理制定訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例等直接涉及勞動者權(quán)益的制度和算法規(guī)則,并公開發(fā)布,保證制度規(guī)則公開透明?!?/p>

2022年2月24日,交通運(yùn)輸部在例行新聞發(fā)布會上宣布,將實(shí)施“交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成陽光行動”,督促主要網(wǎng)約車平臺公司向社會公開計(jì)價(jià)規(guī)則,合理設(shè)定本平臺抽成比例上限并公開發(fā)布,同時(shí)在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例。同時(shí),交通運(yùn)輸部表示,接下來將圍繞以上目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案并加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。

從這些文件不難看出,政府部門多次要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)合理確定抽成比例和信息服務(wù)費(fèi)水平,并將有關(guān)抽成等涉及勞動者權(quán)益的平臺規(guī)則告知勞動者或向社會公布。

但這些政策文件層級較低,且理論上均屬于規(guī)章及以下的效力性文件,不具有司法意義上的法律效力。而且,這些也只是籠統(tǒng)的行政指導(dǎo)意見,實(shí)施細(xì)則尚未出臺。

由此,針對抽成問題,雖然監(jiān)管部門多次約談各大網(wǎng)約車平臺,但缺乏有執(zhí)行力的文件和實(shí)施細(xì)則,使得平臺也難以把握具體要求和執(zhí)法尺度,多數(shù)時(shí)候處在觀望狀態(tài);同時(shí),執(zhí)法部門也難以采取更加強(qiáng)有力的手段。

一方面,執(zhí)法部門和社會對抽成問題投入很多關(guān)注;但另一方面,網(wǎng)約車平臺依舊我行我素。平臺抽成儼然成為平臺經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)治理的難題。而其中又涉及多方利益,不僅關(guān)乎勞動者權(quán)益保護(hù),也涉及反壟斷和企業(yè)經(jīng)營自由等。如何監(jiān)管網(wǎng)約車平臺抽成,仍需細(xì)致研究論證。

當(dāng)下,不妨對照現(xiàn)有政策要求,實(shí)質(zhì)看看平臺是否存在合規(guī)上的問題。

合規(guī)性

1、形式層面

形式層面,政策文件要求網(wǎng)約車平臺公示抽成規(guī)則,并告知勞動者。

例如,2021年5月7日晚,滴滴網(wǎng)約車公司CEO、司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會主任孫樞就近期滴滴司機(jī)、媒體、自媒體關(guān)注的“抽成”等問題做出回應(yīng)和說明。

2020年,滴滴網(wǎng)約車司機(jī)收入占乘客應(yīng)付總額的79.1%。剩下的20.9%中,10.9%為乘客補(bǔ)貼優(yōu)惠,6.9%為企業(yè)經(jīng)營成本(技術(shù)研發(fā)、服務(wù)器、安全保障、客服、人力、線下運(yùn)營等)及納稅和支付手續(xù)費(fèi)等,3.1%為網(wǎng)約車業(yè)務(wù)凈利潤。滴滴承認(rèn),確實(shí)存在一部分司機(jī)收入占比較低的訂單,如順路單;其中,抽成高于30%的訂單占總訂單的2.7%。

截至本文完成之前,即2022年3月9日,我并未在互聯(lián)網(wǎng)公開信息中找到該平臺相應(yīng)公示信息。于是,我和我的朋友臨時(shí)注冊成一名該平臺司機(jī),進(jìn)入打車司機(jī)端的App,看看司機(jī)是否能從App處獲得相應(yīng)信息。

遺憾的是,在司機(jī)端App,我們并未找到相應(yīng)抽成規(guī)則。咨詢自動客服后,客服表示“平臺抽成為每一張訂單平臺收取0.5元信息費(fèi)?!倍鴵艽蛉斯た头娫捄螅斯た头貞?yīng),不知曉平臺的抽成內(nèi)容。

 

此外,我們閱讀了該平臺的《網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)協(xié)議》(2021.07.27版),其中與抽成有關(guān)的內(nèi)容為“第3.8條 費(fèi)用支付”,其中明確表示會將相關(guān)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,但遺憾并未明說所謂結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是否包含“抽成比例”等信息。

 

以下是我們在App內(nèi)部瀏覽時(shí)的截圖,供參考:

 

 

 

 

 

 

 

 

至此,從平臺方信息來看,其并沒有告知勞動者和公眾其平臺的抽成比例和相應(yīng)規(guī)則。

這并不說明該平臺不對司機(jī)抽傭。從一些蛛絲馬跡看,平臺內(nèi)的確存在抽成。例如,春節(jié)期間,平臺對司機(jī)發(fā)放了免傭卡,意為有3單免去抽傭,而春節(jié)期間流水最高會返20%。平臺還在一份招募特惠車司機(jī)的廣告中表示“特惠車司機(jī)抽傭相較快車更少”。

 

 

 

因此,在合規(guī)的形式層面,該打車平臺存在較大瑕疵。

2、實(shí)質(zhì)層面

實(shí)質(zhì)層面要討論的,是該平臺對司機(jī)的抽成,是否超過合理標(biāo)準(zhǔn)。

2021年5月,清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院企業(yè)責(zé)任與社會發(fā)展研究中心在北京、上海、廣州三個(gè)一線城市進(jìn)行了深入調(diào)研后,發(fā)布了《2021年中國一線城市出行平臺調(diào)研報(bào)告》。

該份報(bào)告指出,“所加盟平臺的抽成方面,其中,59.78%的司機(jī)每月抽成在15%-25%區(qū)間,34.08%的司機(jī)每月抽成25%-35%,其余少數(shù)司機(jī)每月抽成在15%以下(4.7%)、35%-50%(1.2%)及 50%以上(0.56%)?!?/p>

 

相較行業(yè)水平,該平臺抽成比例并沒有突破“想象”,但這不表明每單抽成20-35%屬于正常且合理的水平。何謂合理,還需要結(jié)合抽成的計(jì)算方式、平臺經(jīng)營狀況和司機(jī)運(yùn)營狀況,綜合考慮。

對此,我想簡單談?wù)劸W(wǎng)約車司機(jī)的生存狀況。在清華大學(xué)的報(bào)告中,一線城市司機(jī)在扣除各類租金、油費(fèi)及平臺抽成之后,每月實(shí)際收入均值為7711.29元。每月能獲得10000元及以上高收入(實(shí)際收入)的司機(jī)僅占10%。報(bào)告作者將這現(xiàn)象歸因?yàn)椤捌脚_抽成過高以及一線城市原本的高物價(jià)”。

而值得注意的是,很多所謂高收入司機(jī),每日出車時(shí)間在12小時(shí)至16小時(shí),甚至需要夫妻雙方共同出車才能維持,本質(zhì)上仍是以體力換取收入。

 

和我聊天的兩位司機(jī)師傅也是如此。司機(jī)A租了第三方公司的車,專職跑某平臺。他每天需要工作15-16小時(shí),一個(gè)月扣除7500元租車費(fèi)和雜七雜八的油錢,剩下不到1萬元。這還是因?yàn)樗熘撈脚_的積分算法和補(bǔ)貼獎勵規(guī)則。為維持每月收入不減,司機(jī)A幾乎全年無休。

而司機(jī)B因自己擁有車輛,免去了繳納高昂的租車費(fèi),可以稍微輕松些。他本是互聯(lián)網(wǎng)員工,下崗后從事網(wǎng)約車服務(wù)。每天跑10-12小時(shí),一個(gè)月能收入1萬元左右。

對他們而言,生活的重壓已經(jīng)使其很容易接受平臺不透明的抽成規(guī)則,最多和匆匆路過的乘客一吐心中不快。但只要平臺能派出訂單,每日流水能維持在一個(gè)可以接受的水平,他們還會繼續(xù)從事網(wǎng)約車服務(wù)。

司機(jī)B跟我說:“抽成高我們都知道,但沒有辦法,一方面其他平臺抽成也高,另一方面現(xiàn)在工作不好找,不去跑網(wǎng)約車,就只能送外賣。那也是這個(gè)平臺?!?/p>

3、獎勵與補(bǔ)貼

滴滴網(wǎng)約車CEO、司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會主任孫樞曾在說明“抽成問題”時(shí)表示:司機(jī)的收入=司機(jī)分成+司機(jī)補(bǔ)貼。其中司機(jī)分成包含每筆訂單的基礎(chǔ)收入、其他收入(乘客支付的動態(tài)調(diào)價(jià)、調(diào)度費(fèi)、感謝費(fèi)、春節(jié)服務(wù)費(fèi)等全額給司機(jī),平臺支付的空駛補(bǔ)償?shù)龋6緳C(jī)補(bǔ)貼包括平臺發(fā)放沖單獎、早晚高峰獎、節(jié)日補(bǔ)貼等(司機(jī)當(dāng)天補(bǔ)貼一般是第二天統(tǒng)一到賬)。

因此,在計(jì)算實(shí)質(zhì)抽成比例時(shí),需要綜合司機(jī)分成和司機(jī)補(bǔ)貼(即下圖中的方式2)。

  

該說法有一定道理。隨著該打車App重新上架應(yīng)用商店,平臺對乘客端和司機(jī)端都發(fā)放了大量補(bǔ)貼。從新聞報(bào)道和該App中,都能看到,平臺一直對司機(jī)有著許多各種活動。

但補(bǔ)貼和獎勵能否合理化平臺高比例的抽成呢?

一方面,補(bǔ)貼和獎勵的類型豐富多彩,使得我這個(gè)非內(nèi)部人員無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),一個(gè)司機(jī)能夠獲得多少這方面額外收入,這些收入數(shù)量與平臺從訂單中抽走的部分相比,到底是多了還是少了。

此類數(shù)據(jù),不僅我個(gè)人統(tǒng)計(jì)不了,在互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)和各家研究機(jī)構(gòu)報(bào)告中,也沒能找到端倪。實(shí)際上,平臺發(fā)放的補(bǔ)貼和獎勵,具有一定的時(shí)效性和隨機(jī)性,會根據(jù)市場環(huán)境和公司策略進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。這使得司機(jī)只能了解當(dāng)下的獎勵活動,無法知悉獎勵和補(bǔ)貼的總體情況。

同時(shí),對司機(jī)而言,并非每一項(xiàng)獎勵和補(bǔ)貼都是豐厚的。例如,司機(jī)群體中經(jīng)常吐槽有些雞肋的獎勵活動,如下圖:

15單獎勵4塊……可真多呢!圖源:https://tieba.baidu.com/p/7449216388

另一方面,這些補(bǔ)貼和獎勵活動并非輕而易舉就能化為實(shí)際收入。很多司機(jī)并不買賬?!爸v得好聽點(diǎn),是平臺在給司機(jī)更多補(bǔ)貼。其實(shí),沒有這些補(bǔ)貼,司機(jī)按照以前的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)照樣可以跑出這么多的流水,何況這些補(bǔ)貼并不是所有司機(jī)都能拿得到的”。

在平臺司機(jī)的幾個(gè)貼吧中,經(jīng)常會看到司機(jī)抱怨活動的系統(tǒng)與程序過于“智障”、判斷錯誤、活動設(shè)計(jì)不合理等。司機(jī)A在和我聊天中透露,該平臺發(fā)放補(bǔ)貼和獎勵,大多要求特定地點(diǎn)區(qū)域和時(shí)間區(qū)間。但獎勵和補(bǔ)貼的認(rèn)定是算法和程序自動完成的,有時(shí)程序會出現(xiàn)故障,比如在獎勵活動要求的時(shí)間段中,汽車開到指定區(qū)域邊界時(shí),可能由于定位系統(tǒng)問題,導(dǎo)致系統(tǒng)判定不滿足要求,司機(jī)拿不到獎勵。

因此,獎勵和補(bǔ)貼能否合理化平臺普遍過高的抽成比例,有待商榷。

余聲

筆行至此,我已呈現(xiàn)出這段時(shí)間的調(diào)查與研究。本文目的是,希望網(wǎng)約車平臺能夠合理化、透明化自家的抽成規(guī)則。筆者并非指責(zé)任何一方,也并沒有給出實(shí)質(zhì)性的建議。因?yàn)榍宄雷约耗芰τ邢蓿幌M軐⒒ヂ?lián)網(wǎng)上和生活中體會到的一些事情和信息分享給更多的人。

網(wǎng)約車平臺對訂單的抽成,其性質(zhì)并非“作惡”,而是程度上可能“作惡”。例如,司機(jī)B曾提到有順路派單功能。司機(jī)設(shè)定好回家目的地后,系統(tǒng)分派順路訂單,不耽誤司機(jī)回家行程。相比普通訂單,此類訂單抽成比例更高,但司機(jī)B表示理解和接受,因?yàn)檫@方便了自己,也能增加收入。

現(xiàn)有政策文件中要求的透明化與合理化,在我看來,是一個(gè)可行措施。當(dāng)然,還有值得更加深挖的地方。例如,平臺的抽成比例調(diào)整,對平臺經(jīng)營而言分量幾何,對司機(jī)生活而言影響多深;限制平臺抽成的法理基礎(chǔ)是反壟斷、勞動者權(quán)益保障,還是其他新的理論?(注:某平臺在出行領(lǐng)域的份額尚不處于壟斷地位)。

從更為宏觀的視角看,提出這類問題,目的在探討和謀求如何更好地塑造一個(gè)健康良好的平臺經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在市場競爭壓力下,許多網(wǎng)約車平臺往往采取利用低價(jià)和低抽成搶占市場份額,然后把低抽成變成給司機(jī)的獎勵與補(bǔ)貼,再逐步過渡到較高的抽成水平。這就使得,隨著平臺市場份額增大,平臺內(nèi)勞動者的利益卻不斷被削減。

如果說,某種商業(yè)模式的發(fā)展,需要以犧牲勞動者的利益來完成,那么這種商業(yè)模式并非正義,也不應(yīng)是我們所追求的。一個(gè)健康的平臺經(jīng)濟(jì)環(huán)境,應(yīng)是平臺與平臺內(nèi)的成員共同富裕。早在2018年《電子商務(wù)法》中就要求“平臺經(jīng)營者不得侵害平臺內(nèi)經(jīng)營者的利益”。而2021年10月,《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實(shí)主體責(zé)任指南(征求意見稿)》第三十條,新增了互聯(lián)網(wǎng)對勞動者的保護(hù):“互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于勞動者保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。對于平臺靈活就業(yè)人員,平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,保護(hù)從業(yè)者的身心健康、工作環(huán)境安全以及獲取公平、合理報(bào)酬和人身意外傷害保障的權(quán)利。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得限制平臺靈活就業(yè)人員在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)?!?/p>

2022年2月14日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,要求地方各級政府加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管,并將“存在嚴(yán)重侵害網(wǎng)約車駕駛員勞動保障權(quán)益等違法違規(guī)行為”列入監(jiān)管事項(xiàng)中。該通知強(qiáng)化了地方對于網(wǎng)約車執(zhí)法的力度。

可以預(yù)見,網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)是未來趨勢?;蛟S,平臺是時(shí)候重視和考慮勞動者的權(quán)益保護(hù)問題了。

    責(zé)任編輯:王昀
    圖片編輯:金潔
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