全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長 白重恩   受訪者供圖

“三重壓力”將會如何影響我國經(jīng)濟？如何看待今年（2022年）《政府工作報告》設定的5.5%經(jīng)濟增長目標？我國進一步提高勞動生產(chǎn)率的空間和抓手又在哪里？

3月9日，全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩針對上述問題接受了澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者的專訪。他表示，今年消費與投資或?qū)⒂瓉磔^好的增長，而受基數(shù)效應等因素影響的外貿(mào)進出口增速或?qū)⑾陆?。需求收縮、供給沖擊等帶來的壓力還會持續(xù)存在，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展要設定與國情階段相一致的預期目標。

白重恩指出，今年設定了5.5%的經(jīng)濟增長目標是十分進取的，同時也具有挑戰(zhàn)性。他建議，要特別關心投資，要選好投資項目。此外還要精準施策，有針對性地為受疫情等因素影響的企業(yè)提供財政和金融支持。

對于未來我國提升勞動生產(chǎn)率的空間，白重恩表示，首先要搞好教育，特別是農(nóng)民工子弟的基礎教育，推動企業(yè)加大在職培訓的力度，讓職工創(chuàng)造更大價值，還要暢通勞動力市場的流動，提升勞動力資源配置效率。

投資消費可能較好增長，外貿(mào)增速或?qū)⑾陆?/strong>

去年（2021年）召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”。白重恩表示，“三重壓力”比較精確地描述了當前我國的情況。

談及需求收縮，白重恩在盤點了近兩年的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)后表示，拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，消費與投資的增速都低于GDP增速，唯有出口成績亮眼。

他認為，今年消費的表現(xiàn)很大程度上取決于疫情發(fā)展情況：如果能夠較好控制住疫情，減少對生活消費的沖擊，使餐飲、住宿、旅游、交通等行業(yè)恢復正常，相對于前兩年的低基數(shù)而言，消費可能會實現(xiàn)比較好的增長。同樣在疫情控制得力的情況下，白重恩也相信今年政府主導的投資也可以實現(xiàn)比較快的增長。對于外貿(mào)，他表示今年要再取得超過20%的增速可能非常困難，在全球生產(chǎn)逐漸恢復正常的情況下，外貿(mào)增長速度會比之前略慢一些。

談及供給沖擊，白重恩表示，一些供給的沖擊仍然還在。俄烏沖突使得原本已經(jīng)處于高位的大宗商品價格進一步抬升，對我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力，目前來看壓力還會繼續(xù)存在。

談及預期轉(zhuǎn)弱，白重恩指出，中國發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長潛力差不多就是今年設定的GDP增長目標5.5%。一些企業(yè)依然寄希望于像多年前一樣保持8%的增長并不現(xiàn)實，必須接受中國現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，及時調(diào)整切合實際的預期目標。

同時，外部環(huán)境面臨的很多不確定性也會影響人們的預期，對此白重恩建議政策的形成和退出應當讓市場有更長時間來消化，中央提出的“穩(wěn)中求進”總基調(diào)對于穩(wěn)定預期會有幫助。

5.5%是很進取的增長目標

2022年《政府工作報告》將今年我國經(jīng)濟增速目標定為5.5%左右。對于這個目標，白重恩認為是一個很進取的增長目標。

“根據(jù)我們的研究，也根據(jù)一些其他學者的研究，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長潛力，也就是說當所有事情都很順的時候，我們增長大概的速度也就是5.5%左右了?！卑字囟鞅硎?，目前我國的疫情還時有出現(xiàn)，全球疫情防控面臨很大不確定，而地緣政治沖突又增加了新的不確定性。這些對于消費增長有負面影響，同時不確定性讓企業(yè)在做投資時更為謹慎，不愿冒險。

“在這樣的外部環(huán)境下，要實現(xiàn)5.5%的增長速度，其實是一個很有挑戰(zhàn)性的任務?！卑字囟鞅硎?，目前看需要做很大的努力才能實現(xiàn)這個經(jīng)濟增長目標，所以5.5%的目標是非常進取的。

白重恩表示，去年經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出前高后低的態(tài)勢，一定程度上是基數(shù)效應所致，2020年上半年受疫情影響較大，這促成了2021年上半年的高增長。與此同時，去年上半年地方專項債發(fā)行速度和基礎設施投資開展得較慢，下半年才開始加速，對經(jīng)濟增長的帶動有時滯效應，所以呈現(xiàn)了前高后低的情況。

“今年我們都認識到了增長的艱巨性，定了5.5%的目標，需要做很大的努力?！卑字囟鞅硎?，由于已經(jīng)提前下達了專項債額度，地方政府的支出增速在增加，目前今年一季度投資增速實現(xiàn)了較快增長。對于今年宏觀經(jīng)濟政策，他特別強調(diào)，在各方面都面臨比較大壓力的情況下，基礎設施投資、政府組織推動的投資要起到一定作用，所以要特別關心投資，要選好投資項目。

此外，白重恩也談到了今年將繼續(xù)實施的減稅降費政策。他表示，因為疫情多點散發(fā)、大宗商品價格上漲等因素的沖擊，很多企業(yè)的生存發(fā)展面臨較大影響。要把這些企業(yè)找到，精準施策，有針對性地對企業(yè)提供財政和金融支持。

提升勞動生產(chǎn)率首先要搞好教育

近年來，我國全員勞動生產(chǎn)率一直在持續(xù)提升。今年2月，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，去年我國全員勞動生產(chǎn)率為146380元/人，比上年提高8.7%。

在進一步提升我國勞動生產(chǎn)率方面，還有哪些空間呢？對此，白重恩表示，我國還不是最發(fā)達國家，人均GDP和最發(fā)達國家相比還有較大差距，所以有一定的后發(fā)優(yōu)勢，追趕的空間比較大，所以全要素生產(chǎn)率增長會快于發(fā)達國家，勞動生產(chǎn)率也會跟著增長。

談及如何挖掘增長空間，白重恩給出了三方面建議。

首先，要搞好教育。他表示，人力資本增長對經(jīng)濟增長非常重要，其中人力資本分為兩個部分：勞動力的質(zhì)量和可投入生產(chǎn)中的勞動力數(shù)量。教育程度跟人的生產(chǎn)力有很大關系，在目前我國勞動力市場情況下，要特別重視教育，尤其是給農(nóng)民工子弟的基礎教育。要補齊教育中的短板弱項，要加大投入，給農(nóng)民工子弟等更好的教育。

再者，勞動力資源配置的效率還有提升的空間，特別是勞動力市場中人員流動的效率還可以提升。他舉例表示，一個行業(yè)發(fā)展趨向沒落，另一個行業(yè)剛剛起步，勞動力就應該從第一種行業(yè)向第二種行業(yè)轉(zhuǎn)移。白重恩建議要暢通勞動力自由流動，讓勞動力市場運行得更好。

此外，企業(yè)也要下力氣更好地為職工提供學習機會。要考慮做一些制度性安排激勵企業(yè)為員工提供學習、進修的安排，增強企業(yè)提供技能培訓、在職學習的動力，使職工能夠變成能帶來更大價值的勞動者。