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疫情下的公立教育困境:明尼阿波利斯的教育工作者為何罷工?

文/埃里克·布蘭科(Eric Blanc);譯/龔思量
2022-03-18 11:44
來(lái)源:澎湃新聞
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編者按:在全美疫情爆發(fā)兩年以來(lái),美國(guó)公立教育系統(tǒng)經(jīng)歷了巨大的沖擊,結(jié)構(gòu)性壓力、種族歧視和不平等日益加劇,導(dǎo)致越來(lái)越多的教育者離開(kāi)職業(yè),越來(lái)越多的家庭選擇離開(kāi)公立學(xué)校。明尼阿波利斯的教育工作者決定不再忍受,通過(guò)罷工來(lái)為學(xué)生、教師、教育支持專業(yè)人員爭(zhēng)取到他們應(yīng)得的權(quán)利。本文收錄了《紅州起義:教師罷工浪潮和工人階級(jí)政治》的作者埃里克·布蘭科(Eric Blanc)發(fā)表于《The Nation》上的文章,以及布蘭科與明尼阿波利斯教師聯(lián)合會(huì)的主席格里塔·卡拉漢(Greta Callahan)和教育支持專業(yè)人員分會(huì)的主席肖恩·拉登(Shaun Laden)。發(fā)表于《雅各賓》平臺(tái)上的訪談。

明尼阿波利斯的教育工作者正在為公共利益而罷工

數(shù)以千計(jì)的教育工作者在明尼阿波利斯舉行罷工,全美的疫情已經(jīng)持續(xù)了兩年,這場(chǎng)大流行已將全國(guó)的公共教育推向了一個(gè)臨界點(diǎn)。隨著教育的未來(lái)陷入前所未有的困境,這場(chǎng)博弈的風(fēng)險(xiǎn)日益升高,而明尼阿波利斯并不是孤例。

早在新冠爆發(fā)之前,公立教育系統(tǒng)就處于危機(jī)之中。特別是在像明尼阿波利斯這樣以非白人為主的工人階級(jí)學(xué)區(qū),幾十年來(lái)的資金不足、教育私有化、高風(fēng)險(xiǎn)的考試(high-stakes testing)和教育工作者的低工資使教師和教輔人員越來(lái)越難以提供給學(xué)生他們應(yīng)得的教育。

為了克服這樣的情況,2018年和2019年,從西弗吉尼亞到洛杉磯爆發(fā)了前所未有的罷工高潮。“Red for Ed”運(yùn)動(dòng)成功地激發(fā)了教育工作者的活力,占領(lǐng)了頭條新聞,并挑戰(zhàn)了兩黨支持教育私有化的共識(shí),但運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展被突如其來(lái)的大流行病所阻止。這種態(tài)勢(shì)在圣保羅最為明顯,2020年3月,教師和后勤人員在進(jìn)行了三天罷工后,新冠迫使他們結(jié)束了行動(dòng)。盡管其他有組織的勞工部門(mén)最近顯示出了渴望斗爭(zhēng)的跡象,但在整個(gè)大流行期間,學(xué)校工人只能努力維持生計(jì)。

在雙子城和其他地方,過(guò)去兩年Red for Ed的政治勢(shì)頭遭到了扭轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)性壓力和不平等日益加劇,導(dǎo)致越來(lái)越多的教育者離開(kāi)職業(yè),越來(lái)越多的家庭選擇離開(kāi)公立學(xué)校。到2021年底,四分之一的教師和近一半的黑人教師在全國(guó)調(diào)查中表示,他們正在考慮離職。在過(guò)去的18個(gè)月里,明尼阿波利斯公立學(xué)校失去了超過(guò)640名教師和專業(yè)的教輔人員。

面對(duì)疫情、喬治·弗洛伊德(George Floyd)事件以及緊跟而來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩,學(xué)校缺乏必要的基本資源來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)生的精神壓力。為了與進(jìn)步工會(huì)日益增長(zhǎng)的“爭(zhēng)取共同利益”的趨勢(shì)步調(diào)一致,明尼阿波利斯罷工的主要要求之一是為每所學(xué)校每天提供一名社工和輔導(dǎo)員,以及增設(shè)學(xué)校心理輔導(dǎo)員的招聘?!白鳛榻逃ぷ髡?,我們幾十年來(lái)一直在說(shuō)‘那孩子們?cè)撛趺崔k’,”明尼阿波利斯教師聯(lián)合會(huì)的教師分會(huì)主席格雷塔·卡拉漢(Greta Callahan)解釋說(shuō),“現(xiàn)在已經(jīng)到了不能再讓學(xué)生為高層人士所犯的錯(cuò)誤買(mǎi)單的地步?!?/p>

在明尼阿波利斯和圣保羅,教輔人員、代課人員和教師的短缺,加劇了那些留下的教育工作者的困難。對(duì)于教育支持專業(yè)人員(ESPs)來(lái)說(shuō),情況尤其如此,他們中的一半是有色人種。明尼阿波利斯教師聯(lián)合會(huì)教育支持專業(yè)人士分會(huì)主席肖恩·拉登(Shaun Laden)解釋說(shuō):“如果我們要談?wù)摲N族正義,我們必須談?wù)撊绾螌?duì)待我們系統(tǒng)中的每個(gè)人?!边@個(gè)地區(qū)沒(méi)有給予有色人種成員和小時(shí)工應(yīng)有的尊嚴(yán)和尊重。面對(duì)不斷增加的工作負(fù)擔(dān)和低于生活水平的工資——許多教育支持人員的年薪只有24000美元,《Sahan Journal》發(fā)現(xiàn)明尼阿波利斯教育支持人員的空缺率為22%,許多人選擇在麥當(dāng)勞工作或去聯(lián)邦快遞擔(dān)任送貨司機(jī),這并不令人驚訝。工會(huì)要求將90%的教育支持人員的起薪提高到35000美元。

罷工者還在推動(dòng)教師大幅加薪和進(jìn)一步保留有色人種教師。自2001年以來(lái),明尼阿波利斯市教育工作者的工資漲幅與生活費(fèi)用的大幅增長(zhǎng)相去甚遠(yuǎn)。該區(qū)教育者的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于該州其他地區(qū)的事實(shí),使公立教育系統(tǒng)難以留住合格的教育工作者。這種差距削弱了增加有色人種教師數(shù)量的努力,教育資金不足與裁員政策的惡性結(jié)合,使得非白人教育工作者被不成比例地淘汰,而該群體往往更年輕。一個(gè)犧牲者是索馬里裔美國(guó)教育家Qorsho Hassan,由于地區(qū)預(yù)算削減和她缺乏資歷,她失去了在伯恩斯維爾的職位;在幾個(gè)月之前,她剛剛被評(píng)為明尼蘇達(dá)州2020年年度教師。

校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以貧困為由回應(yīng)了教育工作者的要求。但這種聲明對(duì)罷工者來(lái)說(shuō)是空洞的,因?yàn)樵摰貐^(qū)最近通過(guò)拜登政府的美國(guó)救援計(jì)劃獲得了數(shù)以億計(jì)的額外聯(lián)邦援助。同樣,明尼蘇達(dá)州目前有創(chuàng)紀(jì)錄的92.5億美元的盈余,其中大部分可用于糾正系統(tǒng)的資金不足。肖恩·拉登認(rèn)為:“當(dāng)任何民選官員說(shuō)沒(méi)有足夠的資金,或者說(shuō)我們負(fù)擔(dān)不起(開(kāi)銷)時(shí),都是不正確的?!?/p>

盡管有一個(gè)相對(duì)有利的預(yù)算環(huán)境,盡管雙城的工會(huì)教育工作者積極動(dòng)員,盡管他們強(qiáng)調(diào)流行的“共同利益”要求,但這并不是一次容易獲勝的罷工。

2022年1月14日,美國(guó)伊利諾伊州,當(dāng)?shù)貙W(xué)生爆發(fā)示威游行,以抗議在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下仍需到校上課。

教育工作者并不是唯一經(jīng)受了兩年大流行考驗(yàn)的人——家長(zhǎng)們將如何應(yīng)對(duì)罷工仍有待觀察。隨著圍繞學(xué)校停課爭(zhēng)論的兩極化,以及全國(guó)范圍內(nèi)右翼對(duì)教師工會(huì)重新發(fā)起的攻勢(shì),明尼阿波利斯的罷工將使許多因遠(yuǎn)程教育而強(qiáng)加給工薪階層家庭的,令人疲憊的兒童保育困境再次出現(xiàn)。尤其是如果罷工開(kāi)始拖延下去,社區(qū)的憤怒肯定會(huì)上升。這次罷工是針對(duì)學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還是針對(duì)工會(huì),在很大程度上決定了罷工的命運(yùn)。

無(wú)論這場(chǎng)斗爭(zhēng)會(huì)如何發(fā)展,它的政治影響肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出明尼蘇達(dá)州。對(duì)教師和特殊教育工作者來(lái)說(shuō),一個(gè)令人沮喪的失敗將鼓勵(lì)全國(guó)各地支持私有化、反對(duì)工會(huì)的力量,并且加大他們拆除公立學(xué)校的力度。

相比之下,一場(chǎng)勝利將為與 K-12 的斗爭(zhēng)注入急需的希望,并使有組織的教育工作者能夠重塑關(guān)于我們學(xué)校未來(lái)的政治敘事。“正是因?yàn)槿珖?guó)Red for Ed運(yùn)動(dòng),我們才來(lái)到這里,”卡拉漢指出?!拔覀冋娴南M吹竭@種能量從我們?cè)诿髂岚⒉ɡ购褪ケA_所做的事情中傳播開(kāi)來(lái)。我們正在幫助人們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)首次感到強(qiáng)大?!?/p>

為什么明尼阿波利斯的教育工作者決定罷工?

明尼阿波利斯的教育工作者正在進(jìn)行罷工。工會(huì)的要求包括為教輔人員提供生活工資,為基本的心理健康資源提供資金,為教師提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬,降低班級(jí)規(guī)模,以及制定能夠招聘和保留有色人種的教育工作者的有效政策。

在經(jīng)歷了兩年的大流行后,教育工作者精疲力盡,公立學(xué)校每況愈下,全國(guó)性的教育工作者罷工運(yùn)動(dòng)“Red for Ed”處于守勢(shì),明尼阿波利斯的罷工所涉及的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了明尼蘇達(dá)州。埃里克·布蘭科分別采訪了明尼阿波利斯教師聯(lián)合會(huì)(Minneapolis Federation of Teachers, MFT)的主席格里塔·卡拉漢

(Greta Callahan)和教育支持專業(yè)人員(education support professionals, esp)分會(huì)的主席肖恩·拉登(Shaun Laden)。

埃里克·布蘭科:有批評(píng)指出雙子城的罷工會(huì)傷害學(xué)生,你對(duì)此有何回應(yīng)?

格里塔·卡拉漢:作為教育工作者,我們一直在說(shuō):“孩子們?cè)撛趺崔k?”幾十年了。我們已經(jīng)盡我們所能在不進(jìn)行罷工的情況下為孩子爭(zhēng)取他們應(yīng)得的教育:我們請(qǐng)?jiān)?,我們集?huì),我們?cè)谥蓍L(zhǎng)官邸游行,我們參加學(xué)校董事會(huì)會(huì)議,我們寫(xiě)了數(shù)不勝數(shù)的信,我們組織了信息糾察隊(duì),我們?cè)L問(wèn)了每一個(gè)新聞(來(lái)揭露問(wèn)題)。

我們已經(jīng)竭盡全力為孩子們而戰(zhàn)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了不能再讓學(xué)生為高層人士所犯的錯(cuò)誤買(mǎi)單的地步。在嘗試了所有方法之后,我們準(zhǔn)備在必要時(shí)進(jìn)行罷工。

埃里克·布蘭科:自警察謀殺喬治·弗洛伊德以及大規(guī)??棺h活動(dòng)爆發(fā)以來(lái),明尼阿波利斯一直是美國(guó)關(guān)于種族主義的辯論中心。你如何看待教師的斗爭(zhēng)與種族正義的斗爭(zhēng)的關(guān)系?

肖恩·拉登:在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中,我們真正試圖指出的是我們的學(xué)校小時(shí)工的情況:從食品服務(wù)人員到教育支持專業(yè)人員,他們大多數(shù)是有色人種,拿著最低的工資。在我們的工作場(chǎng)所和我們的地區(qū)擁有最少的發(fā)言權(quán)。

如果我們要談?wù)摴?,如果我們要談?wù)摲N族公正,我們必須談?wù)撐覀內(nèi)绾螌?duì)待我們體系中的每一個(gè)人。這個(gè)地區(qū)沒(méi)有給予有色人種成員和小時(shí)工應(yīng)有的尊嚴(yán)和尊重。我們的意思是,我們要探究自己可以做些什么,來(lái)實(shí)質(zhì)性地改善人們的生活,特別是那些以有色人種為主的工人群體。

格里塔·卡拉漢:這其實(shí)是同一場(chǎng)戰(zhàn)斗。我們的大多數(shù)學(xué)生是有色人種;我們的目標(biāo)也是為黑人的生命而戰(zhàn),包括肖恩提到的所有東西。那些高層人士,那些按照企業(yè)模式管理我們學(xué)校的人,在表示他們支持我們的學(xué)生或有色人種教育者時(shí)實(shí)際是非常挑剔的。

我們現(xiàn)在正試圖帶來(lái)一些系統(tǒng)性的改變。如果我們想要建設(shè)我們需要看到的世界,我們的公立學(xué)校必須強(qiáng)大。我們將全心投入,不惜一切代價(jià)做出改變。

埃里克·布蘭科:明尼阿波利斯和圣保羅的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人都以貧窮為借口——他們說(shuō)支持教師,但是沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)滿足你們的需求。對(duì)此你們?nèi)绾位貞?yīng)?

格里塔·卡拉漢:我們仔細(xì)計(jì)算了一下數(shù)字:過(guò)去三年里,這個(gè)地區(qū)的普通基金余額翻了一番,現(xiàn)在他們從喬·拜登政府的美國(guó)救援計(jì)劃中獲得了2.5億美元的額外聯(lián)邦資金。

他們的“計(jì)劃”是維持現(xiàn)狀,這意味著維持一種迫使家庭逃離該地區(qū)的局面,并且迫使教育工作者也離開(kāi)該地區(qū)。有了這些人的領(lǐng)導(dǎo),不展開(kāi)運(yùn)動(dòng)就不會(huì)有改變。因此,我們正在奪回我們的學(xué)校,讓我們的學(xué)生獲得他們應(yīng)得的高質(zhì)量教育。

肖恩·拉登:我們必須反駁這種認(rèn)為資金不夠的觀點(diǎn)。明尼蘇達(dá)州目前是一個(gè)資金豐富的州——我們現(xiàn)在有90億美元的盈余。所以,任何民選官員說(shuō)資金資源不夠或負(fù)擔(dān)不起(開(kāi)銷),都是不正確的。

我們必須轉(zhuǎn)變思維。50年來(lái),政治家們一直在推動(dòng)這個(gè)想法,即我們需要更多的市場(chǎng),更少的公共產(chǎn)品。作為教育者,我們需要有人和我們一起堅(jiān)持:人們需要更多的公共利益。我們需要投資于我們的孩子,我們需要投資于彼此——無(wú)論是教育、住房、兒童保育還是老年人護(hù)理。我們需要一個(gè)真正相互關(guān)心的社會(huì),這就是為什么我們要團(tuán)結(jié)起來(lái),通過(guò)集體行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造這樣的社會(huì)。

埃里克·布蘭科:肖恩,你能談?wù)劷逃С謱I(yè)人員在學(xué)校中扮演的角色嗎?為什么他們?cè)谀愕亩窢?zhēng)中如此重要?當(dāng)涉及到教育或Red for Ed時(shí),后勤人員經(jīng)常被忽視,公眾只看到教師。

肖恩·拉登:我們喜歡說(shuō),“我們教師使學(xué)校成為現(xiàn)實(shí)?!钡珶o(wú)論是提高識(shí)字率,還是社會(huì)和情感學(xué)習(xí);無(wú)論是實(shí)施恢復(fù)性實(shí)踐(恢復(fù)性實(shí)踐旨在研究如何改善和修復(fù)人與社區(qū)之間的關(guān)系。目的是建立健康的社區(qū),增加社會(huì)資本,減少犯罪和反社會(huì)行為,修復(fù)傷害并恢復(fù)人際關(guān)系),還是盡量減少學(xué)生的課外時(shí)間,所有這些事情都是由教育支持專業(yè)人員完成的。

因此,當(dāng)我們談?wù)摳纳茖W(xué)生的成績(jī)和改善學(xué)校的氛圍時(shí),教育支持專業(yè)人員處于中心位置。而我們的系統(tǒng)不承認(rèn)這一點(diǎn)。相反,它試圖通過(guò)高流動(dòng)率和提供盡可能低的工資來(lái)消耗我們。

我們真正嘗試做的一件事,是讓抗議的成員與有執(zhí)照的同事討論他們的待遇。公司的部分模式就是把員工隔離開(kāi)來(lái)。而討論個(gè)人的工資多少,就能打破這種隔離,我認(rèn)為這對(duì)激勵(lì)員工非常有效。

埃里克·布蘭科:在2018~19年的罷工高潮之后,我們看到了許多為共同利益而戰(zhàn)的抗?fàn)?,似乎大流行讓教育工作者處于守?shì)。這些天,我與許多教師交談過(guò),他們?cè)诮?jīng)歷了兩年的應(yīng)對(duì)疫情工作之后,又因?yàn)閷W(xué)校關(guān)閉的辯論而陷入了不可避免的兩難境地,他們感到疲憊或沮喪。你如何看待你的斗爭(zhēng)與Red for Ed的關(guān)系?

肖恩·拉登:我們最近與(圣保羅教師聯(lián)合會(huì)的前主席)瑪麗·凱瑟琳·里克交談過(guò),她說(shuō):“我們看到最近有很多人離開(kāi)了這個(gè)行業(yè)。但我們也看到很多人仍然在這個(gè)行業(yè),他們做出了決定,我們的公立學(xué)校和我們的學(xué)生值得為之奮斗?!?/p>

我認(rèn)為就是這樣。這是人們的職業(yè);人們來(lái)到這里是因?yàn)樗麄儫釔?ài)教育,他們愛(ài)我們所有的學(xué)生,他們愛(ài)他們的同事。他們覺(jué)得自己就是這樣的人——但他們的職業(yè)遭到了詆毀,他們的處境也在不斷惡化,所以在某種程度上,人們會(huì)達(dá)到極限,決定采取行動(dòng)。

格里塔·卡拉漢:在明尼阿波利斯,我們自1970年以來(lái)就沒(méi)有罷工過(guò)。目睹了圣保羅、洛杉磯、奧克蘭以及芝加哥的罷工,我們從全國(guó)各地的同事身上看到了很多希望和能量。正是由于我們多年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)觀察到的這一運(yùn)動(dòng),我們才得以加強(qiáng)力量,在現(xiàn)在邁出這一步。

現(xiàn)在我們?cè)谶@個(gè)地方進(jìn)行罷工,而我們的問(wèn)題并不是明尼阿波利斯或圣保羅獨(dú)有的。我們正看著我們各地的公立學(xué)校變得私有化。我們正在看著企業(yè)的貪婪接管,看著人們把我們的孩子稱為“市場(chǎng)份額”。這是一場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的運(yùn)動(dòng),只要人類在教育人類,抗?fàn)幘蜁?huì)繼續(xù)在全國(guó)發(fā)生。

作為教育工作者,我們處于底層,我們知道什么是最好的,我們拒絕讓那些高層讓我們的學(xué)校崩潰。我們不能讓這種事再發(fā)生在我們的孩子身上。正是因?yàn)槿珖?guó)性的運(yùn)動(dòng),我們才會(huì)在這里——我們也真的希望看到更多的能量從我們?cè)诿髂岚⒉ɡ购褪ケA_所做的事情傳播開(kāi)來(lái)。

埃里克·布蘭科:教育工作者和其他支持斗爭(zhēng)的人可以做些什么來(lái)聲援你們?

格里塔·卡拉漢:我們現(xiàn)在看到的一切都是如此美麗,它在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行著??粗藗儼l(fā)送的聲援照片,網(wǎng)上有這么多的zoom論壇聲援我們。人們正在為我們的罷工基金捐款,這肯定是我們這個(gè)階段需要的幫助。來(lái)自各地的人給我們的談判小組帶來(lái)食物,并出現(xiàn)在明尼蘇達(dá)教師聯(lián)合會(huì)辦公室。我們有家庭來(lái)拿標(biāo)志,還有來(lái)自全國(guó)各地的地方工會(huì)主席伸出援手。

每一件事都讓我們繼續(xù)前進(jìn),讓我們的成員充滿活力。通過(guò)這段時(shí)間,我們的成員能感受到越多的愛(ài),情況就會(huì)更好。在人們紛紛逃離這個(gè)地區(qū),辭去工作;在我們的成員在過(guò)去兩年內(nèi)自殺之后,再次獲得權(quán)力的喜悅是如此關(guān)鍵。

我們正在幫助人們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)首次感受到力量。另一方?jīng)]法有這種感覺(jué),因?yàn)槲覀冊(cè)谶M(jìn)行正義的斗爭(zhēng)。因此,我們?cè)谶@場(chǎng)斗爭(zhēng)中感受到的喜悅越多越好。

    責(zé)任編輯:韓少華
    校對(duì):張艷
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