6月22日晚間，新浪微博官方發(fā)布公告，對視聽節(jié)目服務(wù)被關(guān)停一事作出回應(yīng)。

新浪微博在公告中稱，按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號令），只有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的微博用戶，才能上傳視聽節(jié)目，沒有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的用戶，不能上傳視聽節(jié)目。微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響。

上述公告還稱，新浪微博將按照國家相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，嚴格加強視聽節(jié)目的管理，進一步規(guī)范視頻服務(wù)，也會及時向社會和媒體公開，接受社會監(jiān)督。

6月22日，國家新聞出版廣電總局官方網(wǎng)站發(fā)布通知稱，針對“新浪微博”、“AcFun”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù)，并且大量播放不符合國家規(guī)定的時政類視聽節(jié)目和宣揚負面言論的社會評論性節(jié)目，國家新聞出版廣電總局于近日發(fā)函責成屬地管理部門，按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號令）的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽節(jié)目服務(wù)，進行全面整改。

受此消息影響，在美股上市的新浪微博股價開盤大跌了近10%。

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當依照該規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或履行備案手續(xù)。

在這則回應(yīng)中，新浪微博方面沒有直接提及平臺自身的“無證駕駛”問題，參考的是2016年12月16日廣電總局發(fā)布的《微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目的管理規(guī)定》。

根據(jù)該《管理規(guī)定》，利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

《管理規(guī)定》還明確表示：“未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機構(gòu)和個人使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺作為該項服務(wù)的開辦主體，按照視聽節(jié)目管理的各項要求，對節(jié)目內(nèi)容履行內(nèi)容把關(guān)等各項管理責任，節(jié)目范圍不得超出平臺自身許可證載明的業(yè)務(wù)范圍。”

也就是說，當微博用戶沒有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，但又通過個人微博賬號開展了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)時，微博作為平臺，便成為了該項服務(wù)的開辦主體，應(yīng)當履行內(nèi)容把關(guān)等各項管理責任。

而在微博平臺“無證駕駛”時，就只能要求：沒有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的用戶，不能上傳視聽節(jié)目。

如何判定用戶是否持證，并審核處理無證用戶上傳的視聽節(jié)目內(nèi)容，成為了微博平臺進行內(nèi)容監(jiān)管的重要任務(wù)。

對此，新浪微博方面的聲明是“嚴格加強管理”。

至于具體的管理措施微博方面并未披露，僅表示“需要時間盡快去執(zhí)行?！钡@無疑是個巨大的工作量，根據(jù)新浪微博5月發(fā)布的2017年度第一季度財報，截至2017年3月31日，新浪微博月活躍用戶已經(jīng)達到3.4億。

值得提出的是，新浪微博在回應(yīng)中還提及，微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響。

視聽節(jié)目和非節(jié)目類視頻的邊界到底如何，也是關(guān)注的焦點。

目前，廣電總局僅對“視聽節(jié)目”有著明確解釋（詳情請見文末），《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》上也會對該持證公司所提供的視聽服務(wù)進行界定。比如，騰訊網(wǎng)所取得的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》顯示，騰訊網(wǎng)可以提供的業(yè)務(wù)類別為第三類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)中心的第二項：轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳視聽節(jié)目的服務(wù)（不含時政類視聽節(jié)目）。

下為新浪微博回應(yīng)全文：

北京時間6月22日下午，國家新聞出版廣電總局發(fā)布通知稱，已于近日責成屬地管理部門采取有效措施關(guān)停微博等網(wǎng)站的視聽節(jié)目服務(wù)，進行全面整改。

按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號令），只有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的微博用戶，才能上傳視聽節(jié)目，沒有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的用戶，不能上傳視聽節(jié)目。微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響。

微博將按照國家相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，嚴格加強視聽節(jié)目的管理，進一步規(guī)范視頻服務(wù)，也會及時向社會和媒體公開，接受社會監(jiān)督。

微博

2017年6月22日

【新聞附件】什么是互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目？

根據(jù)國家新聞出版廣電總局于2017年4月7日下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》，目前互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目主要分為四類。

第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)（廣播電臺、電視臺形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)）

（一）時政類視聽新聞節(jié)目首發(fā)服務(wù)

（二）時政和社會類視聽節(jié)目的主持、訪談、評論服務(wù)

（三）自辦新聞、綜合視聽節(jié)目頻道服務(wù)

（四）自辦專業(yè)視聽節(jié)目頻道服務(wù)

（五）重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況視音頻直播服務(wù)

第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)

（一）時政類視聽新聞節(jié)目轉(zhuǎn)載服務(wù)

（二）文藝、娛樂、科技、財經(jīng)、體育、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的主持、訪談、報道、評論服務(wù)

（三）文藝、娛樂、科技、財經(jīng)、體育、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的制作（不含采訪）、播出服務(wù)

（四）網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ┑闹谱鳌⒉コ龇?wù)

（五）電影、電視劇、動畫片類視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)

（六）文藝、娛樂、科技、財經(jīng)、體育、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)

（七）一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況視音頻直播服務(wù)

第三類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)

（一）聚合網(wǎng)上視聽節(jié)目的服務(wù)

（二）轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳視聽節(jié)目的服務(wù)

第四類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)）

（一）轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目頻道的服務(wù)

（二）轉(zhuǎn)播互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目頻道的服務(wù)

（三）轉(zhuǎn)播網(wǎng)上實況直播的視聽節(jié)目的服務(wù)

前文所提及的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》會對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)進行明確的界定，持證機構(gòu)必須在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開展服務(wù)。

【新聞附件】《國家新聞出版廣電總局發(fā)布微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目的管理規(guī)定》

為進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播秩序，加強微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺（含微博賬號、微信公眾號）面向公眾傳播視聽節(jié)目的管理，國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于加強微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理的通知》。通知主要內(nèi)容如下：

一、利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴格在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)平臺上使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，且已持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機構(gòu)，應(yīng)當按照許可證的各項要求開展業(yè)務(wù)；未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機構(gòu)和個人使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺作為該項服務(wù)的開辦主體，按照視聽節(jié)目管理的各項要求，對節(jié)目內(nèi)容履行內(nèi)容把關(guān)等各項管理責任，節(jié)目范圍不得超出平臺自身許可證載明的業(yè)務(wù)范圍。網(wǎng)絡(luò)平臺對不符合上述要求的微博賬號、微信公眾號等，不得為其提供接入服務(wù)等技術(shù)支持。

二、利用微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播的電影、電視劇，相關(guān)影視劇應(yīng)當具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。

三、利用微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、新聞節(jié)目、紀錄片、專題片、綜藝節(jié)目等視聽節(jié)目，節(jié)目內(nèi)容應(yīng)當符合互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理的相關(guān)規(guī)定。微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時政類視聽新聞節(jié)目。

《通知》還要求省級新聞出版廣電行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行為加強管理。