6月23日中午，乙肝患者公益組織“億友公益”的工作人員李機超向國家工商行政管理總局、國家廣電總局寄出舉報信，舉報對象包括“神醫(yī)”劉洪濱（又稱“劉洪斌”）及多家相關(guān)電視臺。

連日來，以“3年9個身份”活躍于多家電視臺的“神醫(yī)”劉洪濱引發(fā)輿論對醫(yī)藥廣告亂象的持續(xù)關(guān)注，億友公益發(fā)出的舉報信亦針對虛假醫(yī)藥廣告的違法違規(guī)問題。

“希望更多受害者能站出來”

這封舉報信的舉報對象為“虛假廣告表演藝術(shù)家劉洪濱（又稱劉洪斌）”，以及西藏衛(wèi)視、河南有線電視頻道、甘肅衛(wèi)視、青海衛(wèi)視、東南衛(wèi)視、吉林都市頻道、吉林衛(wèi)視、黑龍江電視臺等多家電視臺或頻道。

舉報人請求國家工商行政管理總局、國家廣電總局全面調(diào)查被舉報人涉嫌違反廣告法、《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》（新廣電發(fā)〔2016〕156號），發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，發(fā)布虛假醫(yī)療醫(yī)藥廣告，相關(guān)電視節(jié)目利用非專業(yè)機構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等的行為。

此外，舉報信還指出，如果一旦經(jīng)調(diào)查確認被舉報人違法的，相關(guān)部門應(yīng)按照廣告法及相關(guān)規(guī)定進行處罰，并責令被舉報人暫停所有涉及相關(guān)違法廣告的發(fā)布并做整改。

按照廣告法，工商部門需在收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知舉報人。

對此，億友公益組織工作人員李機超及機構(gòu)負責人雷闖在接受澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）采訪時表示，劉洪濱涉嫌幾年來在多家省級電視臺傳播虛假廣告信息，受其不良影響者眾多，且醫(yī)療藥品關(guān)乎人的健康，影響更顯惡劣；而劉洪濱其人其事也并非孤例，該機構(gòu)也有乙肝病友曾受到電視虛假廣告信息的誤導(dǎo)。

“這種現(xiàn)象層出不窮，說明還是存在‘有法不依’的情況，希望以此為契機真正解決這類虛假廣告問題。”李機超對澎湃新聞?wù)f道。

雷闖也對澎湃新聞表示，發(fā)出舉報信是一種責任，也希望更多受害者能站出來共同為維護消費者權(quán)益而努力。

舉報多處涉嫌違法違規(guī)情況

這封舉報信中詳細說明了劉洪濱及前述多家被舉報電視臺涉嫌違法的事實與理由。

舉報信中寫道，被舉報人以養(yǎng)生講座等形式進行推廣某些醫(yī)藥產(chǎn)品的行為，屬于廣告法的管轄范圍，而廣告法第十四條規(guī)定，廣告應(yīng)當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告，大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。

其次，被舉報的相關(guān)醫(yī)療廣告亦未經(jīng)審查，前述被舉報電視臺提供給舉報人和其他所有觀眾的醫(yī)療廣告中，并未見到相關(guān)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審查文號。

而根據(jù)廣告法第四十六條，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告，應(yīng)當在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

同時根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第四條，工商行政管理機關(guān)負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

此外，舉報信還指出，被舉報人發(fā)布的醫(yī)藥類廣告大量屬于虛假廣告，已經(jīng)涉嫌明確違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定。廣告法第十六條明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告，不得含有表示功效和安全性的斷言或保證的內(nèi)容、說明治愈率或者有效率的內(nèi)容、利用廣告代言人作推薦和證明的內(nèi)容等。

舉報信指出，在違反廣告法之外，被舉報人還涉嫌違反了《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》。

而該《通知》中已明確要求醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請醫(yī)學、營養(yǎng)等專家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備國家認定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱，嚴禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)，嚴禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)，更嚴禁播出任何虛假醫(yī)藥廣告。

“希望相關(guān)部門能重視起來，多一些對虛假廣告的監(jiān)管。”李機超對澎湃新聞?wù)f道。