上海市社會(huì)信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)。

據(jù)上海市社會(huì)信用建設(shè)辦公室相關(guān)人士透露，上海信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)即將上線運(yùn)行。2016年，上海法院發(fā)布失信被執(zhí)行人信息4.56萬(wàn)例，同比上升19%。其中，限制高消費(fèi)3.4萬(wàn)人次，限制出境2201人次，同比上升8.9%。

此外，“上海市律師信用信息服務(wù)平臺(tái)”已與司法局、法院、檢察院、公安局等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。張江自主創(chuàng)新區(qū)、食品企業(yè)、新能源汽車(chē)等行業(yè)也正在深化推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。在區(qū)級(jí)層面，浦東航頭鎮(zhèn)通過(guò)“鎮(zhèn)域失信懲戒機(jī)制”整治物業(yè)費(fèi)收繳難，物業(yè)收繳率從20%左右提高到95%以上。

信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)將上線

今年6月23日，上海市人大常委會(huì)審議通過(guò)了全國(guó)首部地方綜合性信用法規(guī)《上海市社會(huì)信用條例》，該條例的出臺(tái)，標(biāo)志著上海信用制度體系全面建立。

上海市社會(huì)信用建設(shè)辦公室相關(guān)人士表示，按照國(guó)家信用平臺(tái)一體化建設(shè)要求，上海市信用平臺(tái)將升級(jí)改造成為國(guó)家信用平臺(tái)一體化的關(guān)鍵樞紐。目前，國(guó)家發(fā)改委已確定上海作為全國(guó)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)的首批試點(diǎn)省市，已實(shí)現(xiàn)首批國(guó)家信用數(shù)據(jù)在上海落地。

目前，上海市信用平臺(tái)二期項(xiàng)目已完成建設(shè)方案初稿，其中，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)已先期開(kāi)發(fā)完成，即將上線運(yùn)行。

截至2017年5月底，上海市信用平臺(tái)累計(jì)提供查詢2347萬(wàn)次，其中法人、自然人信用信息查詢各755萬(wàn)次、1592萬(wàn)次。

2013年起，上海法院開(kāi)始公布失信被執(zhí)行人信息。2016年一年，共發(fā)布相關(guān)信息4.56萬(wàn)例，同比上升19%。其中，限制高消費(fèi)3.4萬(wàn)人次，限制出境2201人次，同比上升8.9%。有1.79萬(wàn)件案件被執(zhí)行人懾于壓力，自動(dòng)履行生效裁判確定的義務(wù)，同比上升49.2%。

上海市高院有關(guān)人士表示，執(zhí)行難一直是群眾反映較為突出和長(zhǎng)期困擾法院工作的難題。上述數(shù)據(jù)，表明通過(guò)近年來(lái)的社會(huì)信用體系建設(shè)，“一處失信、處處受限”的效果逐步顯現(xiàn)。

律師信用平臺(tái)與政法單位互聯(lián)互通

作為上海市首個(gè)行業(yè)信用信息平臺(tái)、同時(shí)也是全國(guó)首個(gè)律師行業(yè)信用平臺(tái)， “上海市律師信用信息服務(wù)平臺(tái)”于2016年10月8日上線。目前，該平臺(tái)的日均訪問(wèn)量已超過(guò)1.2萬(wàn)人次。至2017年5月，該平臺(tái)累計(jì)訪問(wèn)量已超過(guò)220萬(wàn)人次。

上海市律師協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，“上海市律師信用信息服務(wù)平臺(tái)”已經(jīng)收錄27994名律師、1757家律師事務(wù)所，信用信息數(shù)據(jù)總量53萬(wàn)余條，主要包含強(qiáng)制公開(kāi)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和自愿公開(kāi)信息三類(lèi)信息。

該平臺(tái)首先立足于建立符合律師行業(yè)特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)模型，目前采用的是“5+1數(shù)據(jù)模型”，即基本信息、職業(yè)信息、獎(jiǎng)懲信息、業(yè)務(wù)信息、社會(huì)服務(wù)信息5個(gè)基本項(xiàng)和其他信息1個(gè)附加項(xiàng)，來(lái)對(duì)律師這一信用主體進(jìn)行全方位素描。

該人士透露，目前“上海市律師信用信息服務(wù)平臺(tái)”已與司法局、法院、檢察院、公安局等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，下一步還將考慮與市政府、仲裁機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。

上海其他行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)也各有特色。

張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)通過(guò)開(kāi)展“信用張江”建設(shè)，將信用報(bào)告使用嵌入園區(qū)政策享受申報(bào)、事中事后監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)內(nèi)逾2500家企業(yè)完成了信用評(píng)估報(bào)告，占企業(yè)總數(shù)的三分之二。

上海市經(jīng)信委、市食安委對(duì)全市近385家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信體系建設(shè)培訓(xùn)全覆蓋，目前全市范圍有近50家食品企業(yè)成為誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)。

《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》還明確將申請(qǐng)人的信用狀況同發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、免費(fèi)上滬牌掛鉤。截至2016年11月底，通過(guò)市信用平臺(tái)核查新能源車(chē)申請(qǐng)人累計(jì)4萬(wàn)余人次，2016年一年有296位用戶因存在失信記錄而失去新能源汽車(chē)及免費(fèi)牌照的申購(gòu)上牌資格。

欠繳物業(yè)費(fèi)的“老賴”銳減

在區(qū)一級(jí)和街道（鎮(zhèn)）層面上，上海也在積極開(kāi)展信用信息應(yīng)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例上報(bào)。

普陀區(qū)編制完成了區(qū)域公共信用信息“三清單”，做到了對(duì)全區(qū)27個(gè)部門(mén)行政許可、行政處罰事項(xiàng)的全覆蓋，初步形成了區(qū)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施172條。

截至2017年5月底，普陀區(qū)17個(gè)部門(mén)通過(guò)區(qū)信用子平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)用查詢1060次，形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型應(yīng)用案例41篇，共向市信用平臺(tái)上報(bào)行政許可數(shù)據(jù)4871條、行政處罰數(shù)據(jù)1397條，形成了“應(yīng)報(bào)必報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”的常態(tài)化申報(bào)機(jī)制。

在浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)，2016年建立的“鎮(zhèn)域失信懲戒機(jī)制”有效化解了長(zhǎng)期困擾基層社區(qū)治理的“物業(yè)費(fèi)收繳難”問(wèn)題。

其具體做法是，升級(jí)改造居民“一戶一卡一檔”信息系統(tǒng)，整合物業(yè)、動(dòng)遷安置辦、各居民區(qū)等相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理福利補(bǔ)助、招聘就業(yè)、入黨入團(tuán)入伍、晉升評(píng)優(yōu)等情況，形成“受限”事項(xiàng)清單，對(duì)欠繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主實(shí)行“準(zhǔn)入限制”和“辦理限制”。

與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向”，快速穩(wěn)妥解決與物業(yè)費(fèi)收繳相關(guān)的老百姓“急難愁盼”問(wèn)題，如針對(duì)部分農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)“房產(chǎn)證辦理周期長(zhǎng)”的問(wèn)題，三個(gè)月內(nèi)辦理了2589套住房房產(chǎn)證，辦理周期大幅縮短。

截至2016年底，浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)動(dòng)遷小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率從20%左右一下子提高到95%以上，“老賴”們一夜之間銳減，居民滿意度測(cè)評(píng)則從51%提高到當(dāng)前的95%，常態(tài)化的物業(yè)費(fèi)收繳誠(chéng)信管理機(jī)制初步形成。