【編者按】

這是一系列（共10篇）給世界各地市長(zhǎng)及關(guān)心城市未來(lái)發(fā)展的市民閱讀的文章。每個(gè)城市都應(yīng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，城市面對(duì)的挑戰(zhàn)大同小異，典范與案例因而至關(guān)重要?！?00城》（Cities100）提供100個(gè)城市可持續(xù)之路的案例以及其成功要素?？焖倩某鞘谢M(jìn)程中，建設(shè)可持續(xù)社區(qū)能讓促進(jìn)城市的健康與低碳發(fā)展。本篇將介紹三個(gè)創(chuàng)新的可持續(xù)社區(qū)案例。

大規(guī)?？焖俪鞘谢A段完成之后，城市更新將是中國(guó)城市長(zhǎng)期面對(duì)的重要任務(wù)。城市更新如何賦予城市更大的可持續(xù)性和更強(qiáng)的韌性？本篇列出可持續(xù)社區(qū)更新解決方案，展示城市如何在住區(qū)更新項(xiàng)目中，把韌性提升與氣候緩解策略相互結(jié)合，讓市民積極參與到氣候應(yīng)對(duì)計(jì)劃的規(guī)劃與實(shí)施之中，轉(zhuǎn)變城市景觀(guān)，促進(jìn)健康與低碳發(fā)展。本篇將介紹多倫多、奧克蘭和香港的三個(gè)城市案例。

多倫多：營(yíng)造氣候彈性社區(qū)

多倫多可持續(xù)鄰里改造行動(dòng)計(jì)劃（SNAP），在公寓和獨(dú)立屋實(shí)行應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)與緩解措施。

多倫多可持續(xù)鄰里改造行動(dòng)計(jì)劃是專(zhuān)門(mén)為該城定制的家居改造計(jì)劃，惠及房東和租客，為其提供建筑改造與社區(qū)提升項(xiàng)目。從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施，SNAP一直為居民提供幫助，著眼于實(shí)現(xiàn)能源節(jié)省、城市森林增加、水資源保護(hù)、雨洪管理，以及本地食物生產(chǎn)等目標(biāo)，以營(yíng)建更具韌性的社區(qū)。

黑溪社區(qū)（Black Creek neighborhood）共有25000位居民，是SNAP的6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，已經(jīng)呈現(xiàn)出積極的成效：自項(xiàng)目2012年啟動(dòng)起來(lái)，88%的參與者至少開(kāi)展了一項(xiàng)改造行動(dòng)。其中一項(xiàng)計(jì)劃名為“捕獲雨水”（Harvest the Rain），為居民分發(fā)了217個(gè)雨水桶，避免地下室淹水，同時(shí)還可使用收集到的雨水來(lái)種菜和植樹(shù)。SNAP的舉措可待把來(lái)自私家庭院的雨洪徑流及污染物削減30 %，使城市森林覆蓋率增加8%，并把耗電量降低10%。

都市農(nóng)園在多倫多的黑溪社區(qū)（Black Creek neighborhood）極受歡迎，采取創(chuàng)新的社區(qū)參與方式，讓大部分居民都參與到可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)之中。 多倫多地區(qū)環(huán)保局 圖

SNAP有助于把黑溪營(yíng)建成為具有更高韌性的社區(qū)。私房業(yè)主捐贈(zèng)出后院的空間供他人種植蔬菜。富裕的食品被捐贈(zèng)給較為貧困的居民。粗略統(tǒng)計(jì)，社區(qū)中約有1,500名居民通過(guò)SNAP彼此建立了聯(lián)系。鄰里之間的關(guān)聯(lián)難以度量。但是，他們之間的關(guān)聯(lián)對(duì)于社區(qū)韌性的改善和幸福感的提升而言至關(guān)重要。

在環(huán)境效應(yīng)方面，SNAP可助多倫多市達(dá)成減排目標(biāo)，即在2020年把社區(qū)用電削減10%，把天然氣用量降低17%，使其低于2007年水平；在社會(huì)效應(yīng)方面，黑溪社區(qū)SNAP計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)1,500名社區(qū)居民認(rèn)識(shí)和交流；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，SNAP希望能夠通過(guò)就地設(shè)置的菜園，滿(mǎn)足社區(qū)20%的蔬菜需求，有助節(jié)省居民日常生活開(kāi)支；在健康效應(yīng)方面，SNAP擴(kuò)大森林覆蓋率，并促進(jìn)園藝種植，增進(jìn)社區(qū)與自然的接觸，對(duì)于心理健康而言大有裨益。

對(duì)多倫多的老舊建筑與社區(qū)而言，老化的基礎(chǔ)設(shè)施需要全方位提升，因此改造與氣候變化緩解措施通常難以實(shí)施。SNAP項(xiàng)目在促成改變與增強(qiáng)社區(qū)韌性的同時(shí)，讓居民完全參與到整個(gè)過(guò)程之中，取得了極大成功。

奧克蘭：智能綠色海濱發(fā)展

通過(guò)使用智能傳感器以及簽署符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)協(xié)議，奧克蘭在其最大的海濱重建項(xiàng)目中確保氣候韌性與能效提升的實(shí)現(xiàn)。

借助于社區(qū)的智能基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)捕獲與報(bào)告，對(duì)于目前為止奧克蘭最大的城市更新項(xiàng)目至為關(guān)鍵。這一項(xiàng)目為溫亞德海濱新區(qū)，面積為18公頃，曾經(jīng)為海濱棕地。此計(jì)劃于2011年啟動(dòng)，奧克蘭市設(shè)立了嚴(yán)格的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，采用最新技術(shù)的傳感器采集項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，包括能效、可持續(xù)交通以及氣候適應(yīng)性。采集到的數(shù)據(jù)有助長(zhǎng)時(shí)期監(jiān)察溫亞德海濱新區(qū)的環(huán)境績(jī)效。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被納入到開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議之中，確保城市設(shè)定的目標(biāo)得以達(dá)成。該城希望借助這些措施，把溫亞德海濱新區(qū)因?yàn)槟茉春徒煌▽?dǎo)致的溫室氣體排放分別削減48%和79%。針對(duì)海濱項(xiàng)目的氣候韌性投入了特別關(guān)注，在其中納入了可持續(xù)的設(shè)計(jì)元素，比如雨洪基礎(chǔ)設(shè)施、雨水收集以及防水地下泵站。

戴爾地街公園是濱水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一部分，這是一個(gè)38米寬的綠地公園，其中包括人行步道、自行車(chē)道和低速街道。本文圖片除特殊標(biāo)注外均來(lái)自：100 solutions for climate action in cities

在環(huán)境效應(yīng)方面，溫亞德海濱曾經(jīng)是老舊工業(yè)區(qū)，并曾受到嚴(yán)重污染。通過(guò)改善水質(zhì)，修復(fù)土地，項(xiàng)目有助于恢復(fù)此區(qū)的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境；在社會(huì)效應(yīng)方面，在這一重建項(xiàng)目之中，透明性是列明目標(biāo)之一。市民可以在網(wǎng)站實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的環(huán)境影響；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，在2040年，海濱重建項(xiàng)目將為奧克蘭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)42.9億美元的收入，并為本城提供20000個(gè)嶄新的工作機(jī)會(huì)；在健康效應(yīng)方面，溫亞德海濱新城致力于70%的出行依靠步行、自行車(chē)或者公共交通實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)居民形成更為健康生活方式。

新西蘭諸多城市地區(qū)正在擴(kuò)張，然而開(kāi)發(fā)通常缺乏計(jì)劃隨意實(shí)施，未考慮環(huán)境影響和氣候適應(yīng)措施，尤其未有考慮洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。溫亞德海濱新區(qū)利用社區(qū)數(shù)據(jù)和智能基礎(chǔ)設(shè)施，展現(xiàn)出社區(qū)緩解并適應(yīng)氣候變化的策略，并可供推廣效仿。

香港：從棕地向低碳商業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變

香港把九龍東工業(yè)棕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的商業(yè)區(qū)，借助于創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施降低能耗，改善交通，并保護(hù)資源。

起動(dòng)九龍東重建項(xiàng)目，不僅致力于把九龍東轉(zhuǎn)變?yōu)橄愀坌略龅闹行纳虅?wù)區(qū)，而且還要使之成為一個(gè)韌性低碳社區(qū)。為了達(dá)成上述目標(biāo)，安設(shè)了大規(guī)模的區(qū)域降溫系統(tǒng)，總服務(wù)面積達(dá)173萬(wàn)平方米。此外，區(qū)內(nèi)新建與原有建筑都將實(shí)施綠色認(rèn)證，并提供電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。截至目前，九龍東區(qū)30個(gè)綠色建筑項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)成每年減少56100噸碳排放的成效。

除降低能耗之外，香港還通過(guò)提升可步行性以及改善人行步道網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)九龍東地區(qū)人群的積極流動(dòng)性。該區(qū)也對(duì)其適應(yīng)性措施保持時(shí)刻關(guān)注，努力改善排水和改進(jìn)水質(zhì)的同時(shí)，提升洪水防范能力。經(jīng)過(guò)不斷努力，九龍東三分之一面積將成為公共空間，其中60%的土地將由綠地構(gòu)成。

觀(guān)塘海濱花園為九龍東居民提供了美麗且具有韌性的公共休閑空間。

在環(huán)境效應(yīng)方面，與2011年基準(zhǔn)數(shù)值相比較，2015年九龍東觀(guān)塘地區(qū)的NO2，PM10和PM2.5濃度分別降低12.7 %，10.2 %和 12.9 %；在社會(huì)效應(yīng)方面，經(jīng)過(guò)修復(fù)的海濱，成為該區(qū)深受喜愛(ài)的目的地，藝術(shù)和文化活動(dòng)云集；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，該區(qū)的降溫系統(tǒng)，可把常規(guī)降溫系統(tǒng)安設(shè)所需的私人資金投入降低10%，并可用于更為靈活的建筑設(shè)計(jì)；在健康效應(yīng)方面，多項(xiàng)以步行者為中心的改善措施，促進(jìn)人們積極流動(dòng)，為社區(qū)帶來(lái)良好的健康效應(yīng)。

香港面臨雙重挑戰(zhàn)：面對(duì)海平面上升問(wèn)題，讓九龍東更具經(jīng)濟(jì)吸引力同時(shí)，確保區(qū)域具有減碳排能力和對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力。香港把綠色開(kāi)發(fā)的指令與政策，納入到社區(qū)重建的方案之中，確保氣候變化影響得以緩解。

總結(jié)

多倫多案例，重點(diǎn)在于可持續(xù)鄰里改造行動(dòng)計(jì)劃(SNAP) 的實(shí)施，把可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)橛删用裰鲗?dǎo)的社區(qū)建設(shè)舉措。SNAP項(xiàng)目在促成改變與增強(qiáng)社區(qū)韌性的同時(shí)，讓居民完全參與到整個(gè)過(guò)程之中，取得了極大成功。

奧克蘭案例，重點(diǎn)在于海濱棕地再生項(xiàng)目通過(guò)持續(xù)采集數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境績(jī)效開(kāi)展長(zhǎng)期實(shí)時(shí)監(jiān)控。新西蘭諸多城市地區(qū)正在擴(kuò)張，然而，開(kāi)發(fā)通常缺乏計(jì)劃隨意實(shí)施，未考慮環(huán)境影響和氣候適應(yīng)，尤其未能考慮洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。溫亞德海濱新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可供推廣效仿。

香港案例，重點(diǎn)在于將工業(yè)棕地轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M(mǎn)活力的商業(yè)區(qū)，營(yíng)造韌性與低碳社區(qū)。九龍東工業(yè)棕地改頭換面，變成活躍繁榮新商務(wù)中心，且為減排和應(yīng)對(duì)氣候變化做出顯著貢獻(xiàn)。

（本系列由Sustainia授權(quán)發(fā)表，由相欣奕翻譯，Amy Au校對(duì)。英文版“Cities100”下載地址：http://solutions.sustainia.me/cities/）