嬰幼兒配方奶粉行業(yè)洗牌正式開始。

8月3日晚間，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站揭曉了首批獲得嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品配方注冊(cè)資格的22家企業(yè)和89個(gè)配方，標(biāo)志著新政正式落地。首批獲準(zhǔn)注冊(cè)的企業(yè)中，貝因美、雅士利、美贊臣和飛鶴等企業(yè)均拿下多個(gè)配方。

第一批公布的企業(yè)準(zhǔn)備更充分

進(jìn)入7月后，許多乳企和乳業(yè)經(jīng)銷商就像等待高考放榜一樣翹首期盼這份榜單出爐，因?yàn)樗鼘⒂绊懙街髬胗變号浞侥谭坌袠I(yè)從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。

8月3日晚間，國(guó)家食藥監(jiān)管總局官網(wǎng)上發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作順利推進(jìn)》文件指出，國(guó)家食藥監(jiān)管總局已批準(zhǔn)22家企業(yè)的89個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊(cè)申請(qǐng)，后續(xù)獲準(zhǔn)注冊(cè)信息將即批即公布。

首批獲得配方注冊(cè)資格的企業(yè)中，大部分為國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，包括貝因美、雅士利、蒙牛、飛鶴、伊利、合生元、君樂(lè)寶等17家國(guó)內(nèi)企業(yè)，以及雀巢、惠氏、雅培、菲仕蘭、美贊臣等5家外資企業(yè)。其中不少品牌獲得多個(gè)配方的注冊(cè)資格。

乳業(yè)專家王丁棉向澎湃新聞表示：“首批獲得嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品配方注冊(cè)資格的企業(yè)并不說(shuō)明比后面批次公布的企業(yè)有更高的資質(zhì)，或產(chǎn)品一定更好，但起碼可以看出，這些企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)準(zhǔn)備更加充分，材料更加齊全。”

王丁棉認(rèn)為，首批通過(guò)注冊(cè)配方的企業(yè)優(yōu)勢(shì)在于，可以比后面批次的企業(yè)更早制定生產(chǎn)計(jì)劃、投放市場(chǎng)，可以通過(guò)這個(gè)時(shí)間差來(lái)讓消費(fèi)者先建立起對(duì)品牌和配方的認(rèn)可度。

7月就已經(jīng)有經(jīng)銷商開始“清倉(cāng)”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從去年下半年開始，行業(yè)已經(jīng)開始了“減品減量”，即企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行品牌的瘦身，減少旗下產(chǎn)品的品類；由于不確定舊的產(chǎn)品是否能通過(guò)新政審批，經(jīng)銷商在觀望過(guò)程中，不敢過(guò)多進(jìn)貨，企業(yè)廠家就只能適當(dāng)減少產(chǎn)量。

王丁棉表示，在去年新政準(zhǔn)入門檻被提出開始至今，已經(jīng)有300至500個(gè)品牌從市場(chǎng)上消失。同時(shí)，在今年4月至6月嬰幼兒奶粉銷售高峰期過(guò)去后，7月就已經(jīng)有經(jīng)銷商、渠道商開始對(duì)手上的貨源實(shí)行低價(jià)“清倉(cāng)”。甚至有一些比較驚慌的經(jīng)銷商把250元左右的中低端產(chǎn)品按150元左右的單價(jià)進(jìn)行“甩貨”，因?yàn)樗麄兦宄?，這些產(chǎn)品不會(huì)被納入注冊(cè)制的批準(zhǔn)范圍。

但值得一提的是，許多企業(yè)目前顯然還處在觀望階段。

2017年7月31日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局保健食品審評(píng)中心在上海召開的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口企業(yè)座談會(huì)上披露，目前僅有約40%的進(jìn)口企業(yè)完成提報(bào)奶粉配方注冊(cè)。據(jù)介紹，目前已收到提報(bào)注冊(cè)共665件，其中國(guó)內(nèi)的531件，國(guó)外的134件，共涉及國(guó)內(nèi)企業(yè)75家、國(guó)外企業(yè)26家。

這意味著，后期很有可能會(huì)出現(xiàn)大批企業(yè)扎堆注冊(cè)的情況。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)但2018年1月1日之前經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的境外生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉，只能在我國(guó)境內(nèi)銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。

王丁棉認(rèn)為，后續(xù)第二、第三批名單公布后，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉行業(yè)洗牌就會(huì)基本完成，明年即使有補(bǔ)充申請(qǐng)，數(shù)量也不會(huì)多，所以今年年底行業(yè)就會(huì)基本定局。

“史上最嚴(yán)奶粉新政”

2016年6月9日，醞釀已久的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》）正式出臺(tái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，該《辦法》將于當(dāng)年10月1日起施行，《辦法》的出臺(tái)將提升嬰幼兒配方乳粉的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度將進(jìn)一步提升。

《辦法》要求每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。當(dāng)時(shí)國(guó)家食藥監(jiān)管總局的新聞通稿顯示，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)《辦法》將會(huì)使目前市場(chǎng)上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企業(yè)出局。因此在《辦法》頒布之初，就被冠以“史上最嚴(yán)奶粉新政”的稱號(hào)。

《辦法》要求申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說(shuō)明書樣稿及標(biāo)簽、說(shuō)明書中聲稱的說(shuō)明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說(shuō)明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。譬如對(duì)產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來(lái)源地或者來(lái)源國(guó)，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”等模糊信息；不允許在標(biāo)簽和說(shuō)明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等；不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)；不允許標(biāo)注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；不允許標(biāo)注與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱等。

首批通過(guò)注冊(cè)的完整名單：