大河網(wǎng)消息，日前，鄭州市被列為全國(guó)首批培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市之一。8月14日，鄭州市印發(fā)了《鄭州市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在全鄭州市范圍內(nèi)開展培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作。

《方案》明確指出，要以建立購租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產(chǎn)的投資屬性，增強(qiáng)住房的居住屬性，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變住房消費(fèi)觀念,積極培育住房租賃專業(yè)化企業(yè)及住房租賃新業(yè)態(tài)、新模式,有效增加租賃市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

《方案》的出臺(tái)，將有效改善鄭州市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，有效吸納人才促進(jìn)發(fā)展，有效緩解鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾。

《方案》共包括17項(xiàng)工作任務(wù)，其主要內(nèi)容為培育四個(gè)市場(chǎng)主體、拓寬六種供應(yīng)渠道、搭建一個(gè)房屋租賃信息服務(wù)管理平臺(tái)、制定并完善鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)相關(guān)政策以及租賃市場(chǎng)管理配套政策等。

發(fā)揮國(guó)有租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用

引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮國(guó)有租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，在現(xiàn)有國(guó)有平臺(tái)中選取1-2家公司，增加住房租賃業(yè)務(wù)。2017年10月底前購買或長(zhǎng)期租賃500套左右存量房源開展租賃業(yè)務(wù)，12月底前新籌建2000套左右租賃住房。2020年前，國(guó)有租賃平臺(tái)企業(yè)持有的住房租賃房源占全市增量的20%。

行業(yè)發(fā)展。培育和發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)涉足長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域的知名租賃企業(yè)，鼓勵(lì)各類投資者和自然人發(fā)起成立住房租賃企業(yè)，扶持本地專業(yè)化住房租賃企業(yè)做大做強(qiáng)。建立住房租賃企業(yè)備案制度和信用管理制度，引導(dǎo)成立租賃管理行業(yè)協(xié)會(huì)。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)支持政策。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)

開發(fā)與租賃一體化。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開展企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。政府搭建平臺(tái)，積極促成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式，或鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取入股、投資等方式，推動(dòng)住房租賃企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

規(guī)范個(gè)人出租。在個(gè)人依法出租自有住房的基礎(chǔ)上，研究制定住房租賃托管管理辦法，規(guī)范托管行為，吸引個(gè)人將閑置住房委托國(guó)有或社會(huì)住房租賃企業(yè)出租，提高住房使用效率和收益。

到2020年，新建租賃住房3.8萬套

國(guó)有土地新建。根據(jù)不同區(qū)域租賃住房供需狀況，采取出讓租賃住房建設(shè)專用土地和部分新建商品房小區(qū)配建相結(jié)合的方式增加新建租賃住房供應(yīng)，2017年12月底前，出讓的經(jīng)營(yíng)用地中新建、配建租賃住房2000套左右；到2020年，新建租賃住房3.8萬套。

在符合規(guī)劃的前提下，探索利用集體建設(shè)用地新建租賃住房，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)，2017年12月底前，集體土地新籌建租賃住房不少于500套左右；到2020年，集體土地新建租賃住房達(dá)到5000套。

允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房

利用自有土地建設(shè)。有效利用市場(chǎng)存量土地，在符合城市規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)和自然人改變自有土地性質(zhì)，自建或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)租賃住房。2017年12月底前，新籌建租賃住房1000套左右；到2020年，新建租賃住房達(dá)到5000套。

擴(kuò)大公租房新建規(guī)模。在供需矛盾突出區(qū)域擴(kuò)大公租房新建規(guī)模，2017年底前，新增公租房實(shí)物配租7000戶左右；2020年底前，新增公租房實(shí)物配租30000戶。

鼓勵(lì)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)，由集體經(jīng)濟(jì)組織或住房租賃企業(yè)統(tǒng)一承租后投放租賃市場(chǎng)。到2020年，新建特色租賃小區(qū)住房達(dá)到5000套

結(jié)合城市整體規(guī)劃和周邊配套設(shè)施，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定改造后用于出租。

對(duì)進(jìn)行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶

建立房屋租賃網(wǎng)上備案系統(tǒng)，搭建房屋租賃信息服務(wù)管理平臺(tái)，通過該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房屋租賃信息發(fā)布、房源信息核驗(yàn)、租賃價(jià)格參考、租賃雙方信用查詢、房屋租賃網(wǎng)上備案等功能，提高租賃管理和服務(wù)水平。2017年11月底前，初步完成平臺(tái)搭建工作；12月底前，正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全部設(shè)計(jì)功能。

《方案》中指出，要切實(shí)保障承租人權(quán)利，2017年10月底前各相關(guān)部門制定并完善鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)相關(guān)政策，對(duì)進(jìn)行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶，享有基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、住房公積金服務(wù)、承租人子女義務(wù)教育相對(duì)就近入學(xué)等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

同時(shí)，《方案》中還包括支持租賃住房消費(fèi)的稅收和金融政策、提高公租房建設(shè)管理水平、深化住房租賃聯(lián)合管理機(jī)制和住房租賃網(wǎng)格化管理機(jī)制、完善住房租賃市場(chǎng)管理配套政策體系等內(nèi)容。

（原題為《重磅！鄭州要建立購租并舉住房制度 租賃房屋允許落戶》）