這是中國(guó)申遺耗時(shí)最短的一次。

2017年7月7日，在波蘭克拉科夫的世界遺產(chǎn)大會(huì)上，可可西里很快通過(guò)了大會(huì)審議，成為中國(guó)的第12項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)、第51項(xiàng)世界遺產(chǎn)。

青海省世界遺產(chǎn)管理辦公室（下稱青海世遺辦）主任王志川后來(lái)回憶，自己聽(tīng)不懂成員國(guó)代表都在說(shuō)什么，“但我感覺(jué)他們都是贊同的，他們發(fā)言沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，大會(huì)就通過(guò)了”。

青海從2015年5月開(kāi)始就可可西里進(jìn)行正式考察和撰寫(xiě)申遺材料，到申遺成功僅僅兩年多時(shí)間。

躋身于世界自然遺產(chǎn)之列，可可西里創(chuàng)造了很多“第一”：中國(guó)面積最大的世界自然遺產(chǎn)、中國(guó)第一個(gè)荒野景觀世界自然遺產(chǎn)、青藏高原上的第一個(gè)世界自然遺產(chǎn)……

在這些紀(jì)錄的背后，是一系列復(fù)雜而艱苦的工作：如何界定遺產(chǎn)地邊界并陳述它作為青藏高原一部分具有的全球性的普遍又獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值，如何符合世界遺產(chǎn)中心四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項(xiàng)，如何保證申遺提名地的“完整性”……

與可可西里的野生動(dòng)物相比，人類在這里顯得更加脆弱。盡管如此，從上世紀(jì)九十年代至今，許多人選擇冒著生命危險(xiǎn)，甚至付出生命的代價(jià)去記錄和守護(hù)這片凈土。

如今，它的價(jià)值終于被世界認(rèn)可。

申遺留下的空間

“可可西里作為青藏高原的一部分，如何界定和陳述它在全球范圍內(nèi)普遍又獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值，而且要放在青海省的行政范圍內(nèi)描述，確實(shí)花了一些功夫?！?可可西里申遺專家組組長(zhǎng)、北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植感嘆。

可可西里申遺通過(guò)時(shí)，得到了世界遺產(chǎn)委員會(huì)兩項(xiàng)關(guān)于世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可：“無(wú)與倫比的自然現(xiàn)象或自然美景或?qū)徝纼r(jià)值”，“生物多樣性和瀕危物種”。

“在美景和自然現(xiàn)象的部分，我們強(qiáng)調(diào)了兩條，一個(gè)是可可西里比較完整的荒野景觀，另一個(gè)是一條藏羚羊完整的遷徙奇觀。這種長(zhǎng)距離、大范圍的大型獸類遷徙，在亞洲可可西里估計(jì)就是唯一的了。”呂植說(shuō)道。

為了保證提名地的“完整性”，提名地納入了三江源的部分地區(qū)，因?yàn)檫@里也存在藏羚羊的遷徙路線，而且是藏羚羊的棲息地之一。

最終，可可西里遺產(chǎn)地確定面積約為3.7356萬(wàn)平方公里，位于青藏高原西北部、青海省玉樹(shù)藏族自治州治多縣、曲麻萊縣境內(nèi)，包括可可西里自然保護(hù)區(qū)北部和三江源自然保護(hù)區(qū)的索加-楚瑪爾河分區(qū)。此外，在遺產(chǎn)地南部和東部有約2.2909萬(wàn)平方公里的緩沖區(qū)。

值得一提的是，除了可可西里以外，位于其西南邊的西藏羌塘自然保護(hù)區(qū)以及西北邊的新疆阿爾金山自然保護(hù)區(qū)也是藏羚羊的棲息地。如果按照保證完整性的邏輯，理想的遺產(chǎn)地還應(yīng)包括這兩處。對(duì)此，作為世界自然遺產(chǎn)長(zhǎng)期的評(píng)估機(jī)構(gòu)，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（International Union for Conservation of Nature，以下簡(jiǎn)稱“IUCN”）在專家評(píng)審期間曾提出，要將上述兩處自然保護(hù)區(qū)納入遺產(chǎn)提名地，但地區(qū)之間的工作協(xié)調(diào)難度較大，最終該提議無(wú)法實(shí)現(xiàn)，卻也為今后的申遺工作留下了空間。

2017年4月，IUCN在對(duì)可可西里最終的評(píng)估報(bào)告中如此描述：“這片嚴(yán)酷的荒野一望無(wú)垠，美景令人贊嘆不已，仿佛被凍結(jié)在時(shí)空中，然而其地貌和生態(tài)系統(tǒng)卻在不停地變化……孕育了同樣獨(dú)特的生物多樣性。有三分之一以上的植物種，以及依靠這些植物生存的所有食草哺乳動(dòng)物都是青藏高原特有的，而總體上有60%的哺乳動(dòng)物物種是該高原特有的”。

從申請(qǐng)到成功僅兩年多時(shí)間

可可西里申遺時(shí)在國(guó)內(nèi)有兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分別是梵凈山和井岡山。按照世界遺產(chǎn)委員會(huì)的規(guī)定，每個(gè)國(guó)家每年只能報(bào)一個(gè)自然遺產(chǎn)，而這兩個(gè)項(xiàng)目的申遺至少準(zhǔn)備了五年，都比可可西里充分。

“2014年底青海省提出可可西里要申遺，正式考察和撰寫(xiě)申遺材料從2015年5月開(kāi)始，而（同年）7月就得拿出第一個(gè)項(xiàng)目文本，因?yàn)?月國(guó)內(nèi)就要確定（2016年）到底推哪一個(gè)項(xiàng)目。”呂植說(shuō)，準(zhǔn)備的時(shí)間可謂相當(dāng)緊張。

“可可西里的價(jià)值獨(dú)特性確實(shí)很難替代——整個(gè)青藏高原上都沒(méi)有過(guò)世界自然遺產(chǎn)，中國(guó)以前也沒(méi)有荒野景觀的世界自然遺產(chǎn)，而且它的面積還很大，應(yīng)該是這些原因最終定下來(lái)推可可西里?！彼f(shuō)。

“這是中國(guó)申遺成功用時(shí)最短的項(xiàng)目，有一些可能十幾年都申不上。” 專家組成員、山水自然保護(hù)中心保護(hù)地規(guī)劃項(xiàng)目主任聞丞說(shuō)。

2015年5月到7月，專家組對(duì)可可西里腹地進(jìn)行了兩輪考察，涉及遺產(chǎn)地的范圍、界限、面積的確認(rèn)，動(dòng)植物資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)梳理等。之后的2015年11月、2016年4月和11月，也相繼有專家進(jìn)入可可西里考察。鑒于考察時(shí)間很倉(cāng)促，更多的信息來(lái)自專家們對(duì)此地20多年的考察積累。

時(shí)間緊的同時(shí)，實(shí)地考察的難度還非常大，其中最危險(xiǎn)的便是陷車(chē)，其次是高原反應(yīng)?？疾扉_(kāi)始時(shí)正步入初夏，而可可西里腹地在夏天尤其難進(jìn)入，有時(shí)表面看著還是凍土，車(chē)開(kāi)進(jìn)去就壓垮了。

“當(dāng)?shù)氐暮笄诒Ｕ瞎ぷ骱芗?xì)致，但是每次進(jìn)去一趟車(chē)還是會(huì)壞。”聞丞回憶。

青海世遺辦主任王志川介紹，考察用的吉普車(chē)在進(jìn)入可可西里之前都要用鉚釘加固車(chē)身，跑三四次便要大修一次，“因?yàn)槔锩鏇](méi)有路，都是崎嶇不平的”。

而考慮到高原病的高發(fā)率，進(jìn)入可可西里考察的專家也要天天體檢，曾有幾位專家坐飛機(jī)到玉樹(shù)便感覺(jué)受不了。

雖然遭遇各種困難，但2016年1月30日，可可西里申遺材料如期在2月前提交到世界遺產(chǎn)中心。

牧民轉(zhuǎn)型成為生態(tài)管護(hù)員

可可西里遺產(chǎn)地大部分是無(wú)人區(qū)，僅在東部和南部邊緣有藏族牧民活動(dòng)，他們?nèi)员Ａ糁鴤鹘y(tǒng)的放牧方式。

根據(jù)2015年調(diào)查數(shù)據(jù)推測(cè)，可可西里遺產(chǎn)地內(nèi)有156名牧民組成的35戶人家，在緩沖區(qū)內(nèi)共有985名牧民，以及250名居住在不凍泉、五道梁從事服務(wù)業(yè)的居民構(gòu)成的222戶人家。

對(duì)于牧民和他們的放牧行為，IUCN在對(duì)可可西里的評(píng)估報(bào)告中寫(xiě)明，既要支持自然生態(tài)系統(tǒng)能夠支持的、由來(lái)已久的傳統(tǒng)放牧行為，同時(shí)也要避免過(guò)度放牧。

而當(dāng)?shù)氐恼呤菍?duì)原住民不進(jìn)行任何改變。

“申遺的原則之一就是可可西里不會(huì)改變?cè)∶?，不遷移，你該住哪兒還住哪兒?！蓖踔敬ǜ嬖V記者，這些原住民部分是游牧民，部分有屬于自己或由政府安置的固定住房。

專家組成員、山水自然保護(hù)中心保護(hù)地規(guī)劃項(xiàng)目主任聞丞曾在可可西里走訪牧民時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果家境良好、勞動(dòng)力充足，大多數(shù)牧民仍愿意延續(xù)放牧的生活狀態(tài)，“他們生產(chǎn)的牛羊肉、奶酪、酥油茶，一直可以賣(mài)去拉薩甚至四川甘孜，再加上國(guó)家每年給的草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，一年一家人可以有十多萬(wàn)的收入，收益還是比較高的”。而如果家庭條件比較差，他們會(huì)更愿意在遺產(chǎn)地附近開(kāi)小賣(mài)鋪，修車(chē)鋪，或者做講解員、導(dǎo)游和接待等服務(wù)工作。

事實(shí)上，上述評(píng)估報(bào)告顯示，遺產(chǎn)地三江源地區(qū)索加-楚瑪爾分區(qū)的一些地帶已出現(xiàn)過(guò)度放牧導(dǎo)致的草原退化和荒漠化。不過(guò)，隨著當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，IUCN表示已發(fā)現(xiàn)“在過(guò)去幾年放牧強(qiáng)度顯著下降，建議繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的政策”。

“當(dāng)?shù)卣粫?huì)去做生態(tài)移民，但是IUCN還是建議中國(guó)政府做詳細(xì)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，讓社區(qū)得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣牧民可以逐漸把生計(jì)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，減少對(duì)畜牧業(yè)的依賴，從而降低對(duì)畜牧業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力?！甭勜┱f(shuō)。

IUCN的建議正在一步步實(shí)現(xiàn)。2016年7月，三江源國(guó)家公園試點(diǎn)的首批生態(tài)管護(hù)員開(kāi)始工作，這意味著被納入其中的可可西里遺產(chǎn)地同樣需要每家每戶有一人成為生態(tài)管護(hù)員，進(jìn)入公益服務(wù)崗位。

“推動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作，是大家一起多年來(lái)的努力，也是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)比較根本的變化。保護(hù)神山、保護(hù)自然其實(shí)和他們的生活是相通的?！眳沃舱f(shuō)。

毒鼠、圍欄和巡山員身份問(wèn)題

可可西里申遺啟動(dòng)至今，已過(guò)去兩年多。這里改變的或尚未改變的，都在每個(gè)人的眼里。

“青藏公路沿線五道梁、不凍泉的公共服務(wù)區(qū)原來(lái)都很亂，房子蓋得亂七八糟，衛(wèi)生很差，到處是垃圾?，F(xiàn)在很明顯感覺(jué)到煥然一新，從格爾木到拉薩一路上很整潔?！鼻嗪Ｊ肋z辦主任王志川說(shuō)。

2015年下半年起，可可西里開(kāi)始著手進(jìn)行環(huán)境綜合整治：組織人員大規(guī)模地?fù)焓袄?，包括青藏公路、青海省?guó)道308線，以及可可西里腹地；公路沿途增設(shè)垃圾桶和公廁；清理運(yùn)走公路沿線廢棄的道班房（記者注：修路工人曾用來(lái)臨時(shí)住宿或休息的地方）；填平修路曾用的取土坑，并在填好的裸露土地上種草綠化；對(duì)公共服務(wù)區(qū)附近老舊建筑的牌匾進(jìn)行統(tǒng)一制作。

一直以來(lái)，可可西里的垃圾問(wèn)題牽動(dòng)著眾多環(huán)保志愿者的關(guān)注。

曾有環(huán)保組織統(tǒng)計(jì)，從2013年至今，僅青藏公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)撿拾的垃圾就有16萬(wàn)件。如果要將可可西里的垃圾運(yùn)到附近的城市處理，成本非常高，因此這里的垃圾只能就地焚燒掩埋。

如今，可可西里的垃圾問(wèn)題得到了顯著改善，但方式仍舊是人工撿拾垃圾。游客和來(lái)往車(chē)輛留下的垃圾問(wèn)題依然嚴(yán)峻，可可西里的幾個(gè)保護(hù)站今年設(shè)置了警示牌，提醒人們帶走自己的垃圾。

另外，可可西里對(duì)待鼠兔種群和圍欄行動(dòng)的態(tài)度或許也會(huì)發(fā)生變化。

IUCN在對(duì)可可西里的評(píng)估報(bào)告里提到，可可西里遺產(chǎn)地曾為保護(hù)草場(chǎng)對(duì)鼠兔（記者注：一種小型哺乳動(dòng)物）采取毒殺行動(dòng)，而鼠兔是當(dāng)?shù)乇姸嗍橙鈩?dòng)物的食物，毒殺會(huì)潛在影響當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。該?bào)告顯示，對(duì)于IUCN提出的擔(dān)心，中國(guó)曾承諾不會(huì)再在可可西里遺產(chǎn)地及緩沖區(qū)安排任何毒殺行動(dòng)。

此外，報(bào)告還稱，為抗擊荒漠化、保護(hù)濕地、分塊畜牧，當(dāng)?shù)匕l(fā)起的修建圍欄、土地分塊行動(dòng)會(huì)破壞藏羚羊等野生動(dòng)物的遷徙路線，IUCN希望不許可或提倡該行為。

“青海已經(jīng)兩次向IUCN承諾不會(huì)再在遺產(chǎn)地做這兩項(xiàng)工作?！眳沃脖硎?，接下來(lái)就看當(dāng)?shù)鼐唧w的政策落實(shí)工作。

澎湃新聞走訪可可西里發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐难采絾T大部分三四十歲，基本都是臨時(shí)工，而他們的工資多為3000到5000元一個(gè)月，做的卻是非常艱苦的巡山工作。在低收入、高難度的工作環(huán)境中，如何吸引更多的年輕人加入到辛苦工作中，對(duì)當(dāng)?shù)赝瑯邮且环N考驗(yàn)。

旅游規(guī)劃關(guān)鍵是“限制人數(shù)”

可可西里在波蘭大會(huì)上順利通過(guò)審議，成為中國(guó)的第12項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)，同時(shí)也成為了中國(guó)面積最大的世界自然遺產(chǎn)、第一個(gè)荒野景觀世界自然遺產(chǎn)，以及青藏高原上的第一個(gè)世界自然遺產(chǎn)。

王志川告訴記者，青海接下來(lái)馬上要做的是遺產(chǎn)地總體規(guī)劃，“哪些地方要展出，哪些地方要嚴(yán)格保護(hù)，哪些地方要有基礎(chǔ)設(shè)施，都要有限制，要不然管理不好到時(shí)候會(huì)亂”。

“其實(shí)就是以法定形式確保遺產(chǎn)地功能分區(qū)，那么以后的管理措施就圍繞保證功能分區(qū)的穩(wěn)定，以及分區(qū)內(nèi)遺產(chǎn)價(jià)值的完整性來(lái)落實(shí)執(zhí)行?！睋?jù)聞丞介紹，關(guān)于可可西里旅游展示等活動(dòng)，將原則上以現(xiàn)有的旅游模式為主——主要集中在青藏公路沿線，可以做科考、自然體驗(yàn)，但詳細(xì)的旅游規(guī)劃還在做，關(guān)鍵是“限制人數(shù)”。

2016年10月1日，《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》正式施行：嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、取土、采礦等活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自引進(jìn)外來(lái)物種，嚴(yán)禁非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或破壞遺產(chǎn)地標(biāo)識(shí)牌。

“我們要做生態(tài)環(huán)境檢測(cè)的總體規(guī)劃；還要走出去，請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)來(lái)，借鑒他們的管理理念和技術(shù)；我們的隊(duì)伍管理能力也要提升，準(zhǔn)備和科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校合作，給大家進(jìn)行管理培訓(xùn)，接下來(lái)工作很多?！蓖踔敬ㄕf(shuō)。

聞丞告訴記者，申遺之后的保護(hù)管理肯定會(huì)升級(jí)，他最大的希望便是，“無(wú)人區(qū)繼續(xù)是無(wú)人區(qū)”。