據(jù)說，8月25日特朗普核心顧問之一、白宮國家經(jīng)濟委員會主席科恩（Gary Cohn）當(dāng)面向特朗普遞交了辭呈。而大約一周前，白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)離職，班農(nóng)被認為是特朗普的“精神導(dǎo)師”，甚至有“影子總統(tǒng)”之稱。

從特朗普就任總統(tǒng)至今，已經(jīng)有十余位白宮高級官員選擇離職或是被辭退，包括白宮辦公廳主任、白宮新聞發(fā)言人等。尤其是斯卡拉穆奇就任白宮通訊聯(lián)絡(luò)辦公室主任僅十天就黯然下臺，創(chuàng)造了美國歷史的新紀錄。

施政遭遇多重阻力

實際上，已經(jīng)萌生去意的內(nèi)閣成員和高級官員不在少數(shù)。據(jù)傳，國務(wù)卿蒂勒森、司法部長塞申斯等都有意請辭。特朗普不僅大幅削減用于外交和國際事務(wù)的預(yù)算，還多次干預(yù)國務(wù)院等機構(gòu)的人事任命。在卡塔爾危機、伊朗核協(xié)議等問題上，特朗普和蒂勒森的公開表態(tài)也常常各唱各調(diào)，顯示兩人之間的分歧不小。塞申斯是最早一批支持特朗普的美國國會議員，而后在特朗普政府中出任地位顯赫的司法部長一職，但近日特朗普卻在推特發(fā)文公開批評塞申斯。

在白宮亂象頻出的同時，特朗普與國會之間的關(guān)系也是越發(fā)緊張。過去數(shù)月，國會主導(dǎo)的“通俄門”調(diào)查就像是不斷勒緊特朗普脖頸的一根政治繩索。發(fā)生在弗吉尼亞州夏洛茨維爾的騷亂事件，則給國會議員鞭撻特朗普提供了新的“彈藥”。在班農(nóng)等人的勸說之下，特朗普并沒有立場鮮明地譴責(zé)“白人至上主義者”，而是對沖突的“雙方”各打五十大板。這一表態(tài)立即引起國會議員的強烈指責(zé)，連很多重量級的共和黨議員都深感不滿，包括眾議長瑞恩、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾、參議院軍事委員會主席麥凱恩等。

顯然，2016年之前曾7次變換政黨歸屬的特朗普，并沒有贏得共和黨議員們的真心擁戴。實際上，這些共和黨精英以及建制派人士正是特朗普和班農(nóng)所嗤之以鼻的。在這種情況下，雖然共和黨控制了國會參眾兩院，但特朗普政府至今在稅制改革、醫(yī)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，幾乎沒有取得什么像樣的立法成果，大部分政策的推進是靠總統(tǒng)簽署的“行政命令”。未來，擴大債務(wù)上限、修建邊境墻等問題都會持續(xù)引發(fā)白宮和國會的摩擦。

尤其是，眾議院部分共和黨議員共同組成了“自由黨團”，包括北卡羅來納州眾議員馬克?梅多斯、艾奧瓦州眾議員羅德?布魯姆等人，這成為國會中牽制特朗普施政的一股重要力量。他們雖然也屬于共和黨右翼陣營，但在投票時則聽命于選區(qū)而非總統(tǒng)的意愿，反對特朗普和眾議長瑞恩力推的《美國醫(yī)療法案》等，因而逐漸成為特朗普的攻擊對象。那些民主黨議員對特朗普則更是無所忌憚，畢竟作為反對黨只要堅持說“不”就足可以讓白宮處境尷尬。

此外，特朗普政府的各大部委機構(gòu)也面臨人才缺乏、人心不穩(wěn)的問題。目前，在需參議院批準的500多個高官職位中，有300多個處于空缺狀態(tài)。也就是說執(zhí)政已然半年之久，但大量的常務(wù)副部長、副部長、助理部長職位還沒有合適的人選。即便得到特朗普青睞的高級官員也難以得到相關(guān)部門中層官員的全力支持。比如，美國環(huán)境保護署署長斯科特?普魯伊特一直抱持反對氣候變化的立場，該署公務(wù)員曾游說國會否決特朗普的提名。有些官員出于對特朗普某些政策的反對，甚至不惜通過向媒體“暗中爆料”來制造輿論壓力。

“另類右翼”成深層挑戰(zhàn)

可以說，白宮“內(nèi)斗”、國會掣肘、政府內(nèi)的“告密者”等因素，給特朗普的執(zhí)政的確帶來很大阻力。但特朗普面對的更深層危機，卻源自夏洛茨維爾騷亂事件所揭示的社會政治大變局，而這在很大程度上又和“另類右翼”密切相關(guān)。

2008年，“國家政策研究所”的創(chuàng)立者理查德?斯賓塞（Richard Bertrand Spencer）提出了“另類右翼”（Alternative Right）概念。斯賓塞生于1978年，他拒絕認同20世紀50-60年代美國平權(quán)運動以來形成的一系列“主流”價值觀，而是宣揚“白人至上”，主張建立“白人國家”，強調(diào)要為“白人認同”而斗爭。除了排斥外來移民，他及其核心支持者還存在“反猶太主義”傾向，公開質(zhì)疑“猶太大屠殺”的真實性。

“另類右翼”并不是一個組織嚴密的政黨，而是由“白人至上主義者”、反全球化人士、極端反移民者、新納粹團體等構(gòu)成的一種社會運動，大多是美國處于中下階層的白人民眾。正如斯坦福大學(xué)胡佛研究所資深研究員謝爾比?斯蒂爾所言，上世紀60年代以來，美國所經(jīng)歷的是“白人內(nèi)疚感”的時代，而特朗普的當(dāng)選預(yù)示“白人內(nèi)疚感走向終結(jié)”。在“另類右翼”眼中，馬丁?路德?金等黑人民權(quán)領(lǐng)袖是戕害美國“白人文明”的罪魁，非白人族群和外來移民以“政治正確”為武器，借助多元文化主義、種族和性別平權(quán)等理念不斷侵害美國的“白人認同”。

毫無疑問，班農(nóng)被認為是“另類右翼”的旗手性人物，而他所創(chuàng)立的布萊特巴特新聞網(wǎng)則是“另類右翼”的重要輿論陣地。在政治理念上，班農(nóng)高度認同所謂“白人種族-國家主義”（white ethno-nationalism）。2006年7月班農(nóng)擔(dān)任特朗普競選團隊主席，他堅持認為右翼民粹的美國白人選民是特朗普必須牢牢守住的“票倉”。實際上，班農(nóng)是帶著“破壞性重建”美國政治的一種強烈使命感進入白宮的，包括“摧毀管制性國家”（廢除稅制體系、監(jiān)管規(guī)定、國際條約、貿(mào)易協(xié)定等對美國主權(quán)和經(jīng)濟增長的束縛）。班農(nóng)是“斗爭”的信奉者，他主張?zhí)乩势詹灰蛉魏畏磳ε赏讌f(xié)。

進入白宮之后，有“影子總統(tǒng)”之稱的班農(nóng)先是與白宮辦公廳前主任普利巴斯等“建制派”斗、與財政部長姆努欽等“高盛幫”斗，與特朗普大女婿庫什納等“親友團”斗；后又和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特斗，與白宮通訊聯(lián)絡(luò)辦公室前主任斯卡拉穆奇斗，與白宮辦公廳新主任凱利斗。即便如此，如果沒有夏洛茨維爾事件，班農(nóng)或許還不會最終被逐出白宮。

夏洛茨維爾騷亂是美國社會政治矛盾更趨復(fù)雜和深化的標志性事件。由于新納粹、三K黨等勢力現(xiàn)身這起事件之中，美國社會的“敏感神經(jīng)”被深深觸動。政治上的“分裂”已經(jīng)超越了左與右，自由主義價值觀的危機更為明顯，“另類右翼”攪動美國政局的能力不容小覷。更重要的是，美國社會的“分裂”和白宮內(nèi)部的“分裂”已經(jīng)產(chǎn)生了共振，進而使得特朗普面臨的執(zhí)政壓力更為深重。

白宮國家經(jīng)濟委員會主席科恩，曾經(jīng)擔(dān)任高盛集團CEO，他是班農(nóng)在白宮的“死對頭”之一。他一度被認為是接替美聯(lián)儲主席耶倫的重要人選。科恩是一名猶太人，他對夏洛茨維爾騷亂中頻頻出現(xiàn)的反猶口號和行動深感憤怒，尤其是在特朗普不當(dāng)處置這一事件后，身為特朗普政府重要成員的科恩更是感到“極大的壓力”。這正是科恩選擇辭職的重要原因之一。

美國向何處去

特朗普的執(zhí)政挑戰(zhàn)，決不會因為班農(nóng)的去職而迅速得到緩解。班農(nóng)已經(jīng)通過《旗幟周刊》等媒體發(fā)表“繼續(xù)戰(zhàn)斗”的宣言，聲稱“我們的運動仍在繼續(xù)，在特朗普總統(tǒng)接下來的任期，我們還會繼續(xù)開展各種斗爭”，“對于我而言，最好的選擇就是重回布萊特巴特新聞網(wǎng)，我已經(jīng)拿回武器，將重啟戰(zhàn)斗機器”。在班農(nóng)離開后，特朗普除了要面對白宮內(nèi)建制派加快“奪權(quán)”的挑戰(zhàn)之外，還要應(yīng)對白宮外右翼民粹陣營對他的不滿與攻訐。

美國政治亂象絕不僅僅是一出出“宮斗戲”那么簡單，特朗普執(zhí)政困局的背后或許是一個“新美國”的若隱若現(xiàn)?！度A盛頓郵報》政論家塞繆爾森（Robert J. Samuelson）曾經(jīng)敏銳地將特朗普上臺與2001年的“9?11”事件、2008-2009年金融危機相類比，認為美國已經(jīng)進入一種“不信任時代”，二戰(zhàn)以來支撐美國人的理念和機制不斷受到攻擊，“知識和政治領(lǐng)域出現(xiàn)了真空……數(shù)以百萬的美國人不再相信他們以前所相信的東西”。

作為美國問題的嚴肅觀察者，應(yīng)當(dāng)超越特朗普本身和白宮亂象，去思考“美國向何處去”這一大問題。正如哈佛大學(xué)政治學(xué)教授列維茨基（Steven Levitsky）等人所言，直到20世紀70年代初，隨著民權(quán)運動和聯(lián)邦政府消滅了南方各州的威權(quán)主義（authoritarianism）之后，美國才真正成為民主國家；而“特朗普登上總統(tǒng)寶座正值美國民主危機四伏之際”，美國面臨的重大挑戰(zhàn)是如何維持“多種族民主制度”。

簡言之，特朗普的執(zhí)政困局實際上是美國自由主義價值觀的危機、民主的危機和認同的危機。無論是“另類右翼”和夏洛茨維爾騷亂，還是班農(nóng)與科恩的白宮境遇，都將迫使特朗普直面“美國是誰”這一艱困考題。