同定位“大型國際樞紐機(jī)場”，首都機(jī)場與北京新機(jī)場將在航線網(wǎng)絡(luò)方面形成適度競爭，在短期內(nèi)則各有側(cè)重，首都機(jī)場重在“提質(zhì)”，北京新機(jī)場重在“上量”。

9月6日，首都機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松在第六屆北京全球友好機(jī)場總裁論壇開幕式上表示，首都機(jī)場的“提質(zhì)”在于疏解非國際樞紐功能，增強(qiáng)國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升國際運(yùn)量的比例；完善功能規(guī)劃，優(yōu)化臨空產(chǎn)業(yè)布局等。北京新機(jī)場的“上量”重在初期，即確保建設(shè)工程按期完成、加緊推進(jìn)新機(jī)場運(yùn)營籌備、推動過渡期航班從首都機(jī)場轉(zhuǎn)場到北京新機(jī)場、緊密服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

北京新機(jī)場已于今年8月底完成綜合交通中心工程主體結(jié)構(gòu)封頂，這也是北京新機(jī)場的核心區(qū)域。根據(jù)總體計劃，北京新機(jī)場航站樓整體將于2017年底實(shí)現(xiàn)封頂封圍；2018年底實(shí)現(xiàn)新機(jī)場主體工程完工，2019年建成通航。

在工程項目投資方面，劉雪松透露，北京新機(jī)場已累計完成投資308億元人民幣，約占計劃總投資的39%。按照該說法，則北京新機(jī)場的計劃總投資約為789.74億元。

據(jù)悉，目前首都機(jī)場集團(tuán)公司已組建北京新機(jī)場運(yùn)營籌備工作機(jī)構(gòu)，正在制定完善運(yùn)營籌備實(shí)施方案。

首都機(jī)場的“提質(zhì)”計劃已有最新動作。9月7日，首都機(jī)場股份有限公司與香港國際機(jī)場管理局簽署《北京-香港快線合作諒解備忘錄》，雙方將在服務(wù)、營銷和人員培訓(xùn)三方面開展合作，提高北京-香港快線地面保障效率和航班放行準(zhǔn)點(diǎn)率，開展自主和聯(lián)合營銷，并推動人才隊伍建設(shè)。這也是繼2010年10月首都機(jī)場與香港國際機(jī)場結(jié)成姊妹機(jī)場后雙方的又一次合作。

新機(jī)場建成投用后，“北京兩個機(jī)場如何協(xié)調(diào)”的問題一直懸而未決。對此，劉雪松表示，未來將實(shí)施雙樞紐戰(zhàn)略，打造北京兩個大型國際樞紐機(jī)場。

“雙樞紐”將具備4個特點(diǎn)，一是并駕齊驅(qū)，兩個機(jī)場“均衡發(fā)展”；二是獨(dú)立運(yùn)營；三是適度競爭，目前以航空聯(lián)盟劃分兩場運(yùn)營有利于形成規(guī)模競爭態(tài)勢，未來能夠各自構(gòu)建完善的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。四是優(yōu)勢互補(bǔ)，借助兩場各自運(yùn)營的航空公司在全球細(xì)分市場上的優(yōu)勢航點(diǎn)，集中資源和精力深耕優(yōu)質(zhì)市場。

關(guān)于航空公司的分配，首都機(jī)場與新機(jī)場以航空聯(lián)盟劃分運(yùn)營。其中，中國航空集團(tuán)公司等星空聯(lián)盟成員在首都機(jī)場運(yùn)營，中國東方航空集團(tuán)公司（以下簡稱“東航”）、中國南方航空集團(tuán)公司（以下簡稱“南航”）等天合聯(lián)盟成員以及河北航空公司、北京首都航空有限公司、中國郵政集團(tuán)公司等航空公司，在北京新機(jī)場投入使用后整體搬遷至新機(jī)場運(yùn)營。東航、南航為北京新機(jī)場主基地公司，其他進(jìn)駐北京新機(jī)場的航空公司為非主基地航空公司。

8月22日，民航局在《關(guān)于征求<國際航權(quán)資源配置和使用管理辦法>（征求意見稿）意見的通知》中，提及了北京“一市兩場”國際航權(quán)資源配置政策。該政策規(guī)定，將首都機(jī)場與新機(jī)場視為一個航點(diǎn)，即從兩家出發(fā)至同一城市的航線視為同一航線。并表示，在新機(jī)場投運(yùn)后6年內(nèi)，北京市場二類國際遠(yuǎn)程航線的重疊度需控制在15%以內(nèi)，6年后重疊度需控制在30%以內(nèi)。

由于上述文件規(guī)定，在北京新機(jī)場運(yùn)營的航空公司，其在首都機(jī)場運(yùn)營的國際航線航班需于4年內(nèi)全部平移至新機(jī)場，并繼續(xù)持有已獲批的國際航權(quán)。一時間引發(fā)外界對留守在首都機(jī)場的中國航空集團(tuán)公司等星空聯(lián)盟未來在國際航權(quán)上話語權(quán)減弱的擔(dān)憂。

對此，中國航空集團(tuán)公司旗下中國國際航空股份有限公司在8月31日公司業(yè)績報告會上表示，正在和行業(yè)主管部門積極反饋意見，由于上述規(guī)定中對現(xiàn)有情況造成的變動較大，希望新的行業(yè)管理規(guī)定能夠公平、公正、透明，“我們希望政策的制定能夠以國家的行業(yè)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，以打造國際樞紐的行業(yè)競爭力為目的，希望能夠確立一個原則，形成合力，實(shí)現(xiàn)1+1大于2，不希望在內(nèi)部進(jìn)行惡性競爭。”