波瀾壯闊的事業(yè)，考驗無私無畏的赤膽忠誠；千帆競發(fā)的時代，呼喚舍我其誰的使命擔當。

“打鐵還需自身硬！”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移向縱深推進，使黨的面貌煥然一新，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)、管黨治黨的重要力量。5年來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決落實習(xí)近平總書記要求，著力加強自身建設(shè)，砥礪淬煉忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，牢牢扛起黨章賦予的神圣使命，用深入推進正風反腐、全面從嚴治黨的實際行動和顯著成效，體現(xiàn)鐵一般的擔當、詮釋對黨和人民的忠誠。

樹“四個意識”、行“學(xué)思踐悟”——

自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！逼鞄悯r明堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色，也是全面從嚴治黨的根本目的所在。

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“中央紀委是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，做樹立‘四個意識’的表率”……5年來，十八屆中央紀委常委會推進紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，始終把講政治擺在第一位，始終強調(diào)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治覺悟，堅決做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者，做維護黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士——

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。中央紀委《學(xué)思踐悟》專欄，學(xué)習(xí)感悟總書記系列重要講話精神，自2014年8月開欄以來，已刊發(fā)30個專題、150篇文章，成為學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央精神、以實際行動向核心看齊的重要窗口。通過學(xué)思踐悟，明確一個時期工作的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)、方法舉措，增強紀律檢查工作的政治性、全局性、實踐性、有效性。

緊跟中央精神謀劃部署工作?；仡櫄v次中央紀委全會，從主題到內(nèi)容無不體現(xiàn)中央最新精神。黨的十八大于2012年11月召開，2013年1月的中央紀委二次全會報告將主題確定為“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面”；十八屆三中全會作出全面深化改革的決策部署，2014年1月的中央紀委三次全會報告將主題確定為“聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機制，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”；十八屆四中全會就全面依法治國作出決定，2015年1月的中央紀委五次全會隨即要求“依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”；十八屆六中全會就全面從嚴治黨進行再動員再部署，2017年1月的中央紀委七次全會即明確提出“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開”。

習(xí)近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)政治紀律，三次全會上強調(diào)組織紀律，五次全會要求嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，六次全會要求把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，中央紀委歷次全會部署工作，嚴明黨的紀律始終是一條紅線，“把維護政治紀律放在首位”、“嚴明政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”、“維護黨章黨紀的嚴肅性”、“實踐監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’”，監(jiān)督執(zhí)紀問責都是奔著紀律去，紀委姓黨姓紀的特色愈加鮮明。

中央有要求，紀委有行動。不僅紀律建設(shè)如此，正風反腐各項工作都是這樣。無論是深入落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、打虎拍蠅獵狐，還是立行立改、深化紀律檢查體制改革，健全黨內(nèi)法規(guī)制度、扎緊制度籠子，總書記在全會上提出明確要求，中央紀委迅速做出動員部署，真正體現(xiàn)不僅是令行禁止地、而且是思想上行動上高度自覺地與黨中央保持一致。

保障中央決策部署貫徹落實，紀委職責使然。消除黨內(nèi)重大政治隱患，注意發(fā)現(xiàn)、查處和糾正違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準則和政治紀律問題；治理扶貧等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處以形式主義對待黨中央決策部署的行為；高舉問責利劍，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化導(dǎo)致發(fā)生系統(tǒng)性全局性問題、落實管黨治黨責任不力、執(zhí)行黨中央決策部署做選擇搞變通產(chǎn)生嚴重后果的，嚴肅問責不手軟。周永康、薄熙來、令計劃等違紀違法案件的嚴肅查處，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的8名責任人的嚴肅問責，彰顯了黨中央的堅定決心，反映了中央紀委堅決維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通的無私無畏。

政治上堅定，思想上自覺，行動上就能有力擔當。5年來，中央紀委站位黨中央的政治和大局，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深入推進全面從嚴治黨，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)動真碰硬、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，共立案139.7萬件，處分137.5萬人，有力維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”“四個全面”提供了堅強政治保障。

回歸“原教旨”、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”——

把精力聚焦到主業(yè)上，不斷提升履職盡責能力

行程萬里，不忘初心。

“黨章規(guī)定了紀委的3項主要任務(wù)和5項經(jīng)常性工作，概括起來就是監(jiān)督執(zhí)紀問責?！痹谥醒爰o委六次全會上，習(xí)近平總書記對紀委職責做出準確概括，為紀委履職盡責指明了方向。

紀委職能泛化、力量分散，必然制約作用發(fā)揮。幾年來，中央紀委和各級紀檢機關(guān)堅決落實黨中央要求，回歸黨章“原教旨”，積極“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，持續(xù)深化紀檢體制改革，以攥指成拳、聚焦發(fā)力，筑牢擔當管黨治黨監(jiān)督責任的組織基石。

清理和精簡參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)饋怼Ｖ醒爰o委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)數(shù)從125個精簡到14個，各省級紀委清理精簡比例達90％，提高了工作效率和質(zhì)量。同時明確紀委書記（紀檢組組長）不再分管其他業(yè)務(wù)工作，保證集中精力抓好紀檢工作。

堅持內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)。通過內(nèi)部挖潛、盤活存量，把機構(gòu)設(shè)置、人員配置向執(zhí)紀審查和監(jiān)督工作傾斜。中央紀委經(jīng)過兩輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，將紀檢監(jiān)察室增加至12個，主業(yè)部門數(shù)量和人員占到機構(gòu)和編制總數(shù)的近70%。各省級紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，紀檢監(jiān)察室數(shù)量增幅達36%，監(jiān)督執(zhí)紀人員占總編制比例平均將近60%，監(jiān)督執(zhí)紀一線力量大大增強。

推進組織和制度創(chuàng)新，激發(fā)動力和活力。按照中央關(guān)于深化紀檢體制改革的部署和要求，中央紀委制定并認真落實三個《提名考察辦法》，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)；推進派駐機構(gòu)全覆蓋，共設(shè)置47家派駐機構(gòu)，將監(jiān)督的“探頭”架設(shè)到139家中央一級黨和國家機關(guān)；創(chuàng)新組織制度和方式方法，實現(xiàn)對277個中管地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋，保證黨內(nèi)監(jiān)督“不留死角、沒有空白”。

轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式有賴于思想觀念的轉(zhuǎn)變。扭轉(zhuǎn)過去“以大案要案論英雄”等觀念，從盯違法轉(zhuǎn)向盯違紀，重視對苗頭性問題抓早抓小、動輒則咎，紀律審查堅持快查快結(jié)、實現(xiàn)紀法分開，使紀律真正立起來、嚴起來。今年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”共處理49.2萬人次，占比呈“倒金字塔”形分布，“懲前毖后、治病救人”方針在執(zhí)紀審查中充分體現(xiàn)。

與此同時，著力加強干部隊伍作風、能力建設(shè)。健全議事決策制度、加強機關(guān)黨建工作、深化紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干部政治、思想和政策水平，錘煉嚴細深實的工作作風。僅2016年，中央紀委就舉辦了220個培訓(xùn)班，培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部3.8萬余人。各級紀委著力配優(yōu)配強干部，同時通過培訓(xùn)、交流、鍛煉等多種舉措，提升干部思想政治素質(zhì)和履職能力，保證職能作用的發(fā)揮。

監(jiān)督執(zhí)紀問責是否有力量，取決于是否真有擔當?！昂幽鲜⌒锣l(xiāng)市紀委因監(jiān)督不力，被通報批評并被責令作出檢查，市紀委原書記王炳奇被免去職務(wù)”“中央音樂學(xué)院紀委書記逄煥磊未嚴格履行監(jiān)督責任，被給予黨內(nèi)警告處分”……幾年來，這樣的消息時有所聞，中央紀委將追責的壓力層層傳導(dǎo)，以問責督促紀檢干部強化擔當，僅2016年全國就有2200余人因落實監(jiān)督責任不力被問責，紀委書記、紀檢組長達1400多人。

隨著全面從嚴治黨的深入，“三轉(zhuǎn)”不斷發(fā)展。從當初“刪除繁枝、突顯主干”，聚焦反腐敗這個中心任務(wù)，到逐步實現(xiàn)挺紀在前，向“管住紀律”方向轉(zhuǎn)變，再到聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督，當好“政治生態(tài)‘護林員’”，在一步一個腳印的深化中，紀檢機關(guān)將黨章高高舉起，不斷聚力發(fā)力、充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用。

刀刃向內(nèi)、純潔隊伍——

將“信任不能代替監(jiān)督”踐行到底

“這些年，因為工作原因，自己得罪過多少人，已經(jīng)記不清了。但我始終明白，作為紀檢監(jiān)察干部，絕對不能得罪人民群眾，絕對不能辱沒‘忠誠衛(wèi)士’這個光榮稱號！”在日前全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會上，來自西藏阿里地區(qū)紀委的強巴白珍代表50名全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者的發(fā)言感動了無數(shù)人。

無論是強巴白珍，還是長期堅守在紀律審查一線、接連完成大案要案任務(wù)的亓光森，無論是從烈火中搶救出案件資料卻不幸造成六級傷殘的柳緒森，還是堅決整治“會所中的歪風”，實現(xiàn)“還湖于民、還園于民、還景于民”的杭州市西湖區(qū)紀委集體……他們的先進事跡，正是5年來各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢干部信念堅定、無私無畏、擔當奉獻的生動寫照。

光明的地方也會有陰影，紀檢干部不是生活在真空中，在其他地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)同樣會存在。

承擔重要使命，必然有更嚴的要求。習(xí)近平總書記每次出席中央紀委全會，都對紀委自身建設(shè)作出重要指示，要求紀委干部忠誠干凈擔當。十八屆中央紀委認真貫徹落實黨中央要求，堅持信任不能代替監(jiān)督，以自我革命的勇氣和擔當鍛造過硬隊伍。

把自己擺進去，正人先正己。2013年5月，中央紀委在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，在落實中央八項規(guī)定精神上先行一步；2014年3月，中央紀委成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，對“燈下黑”問題集中“圍剿”；2015年9月，中央紀委召開干部監(jiān)督工作座談會，把加強自我監(jiān)督有關(guān)精神和要求直接傳達至基層；2016年，中央第十輪巡視明確把紀委和紀檢組列為巡視對象……與全面從嚴治黨實踐發(fā)展同步，紀檢機關(guān)將嚴格監(jiān)督管理自身的螺絲越擰越緊。

今年8月，兩則消息出現(xiàn)在公眾面前：“中央巡視組原副部級巡視專員張化為嚴重違紀被開除黨籍”“中央紀委駐財政部紀檢組組長、財政部黨組成員莫建成涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查”。這是黨的十八大以來紀檢機關(guān)刀刃向內(nèi)、鐵拳“清理門戶”的一個縮影。截至2017年1月，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部7900人，涵蓋各級紀委、巡視組、派駐紀檢組等，盡顯紀檢機關(guān)壯士斷腕、刮骨療毒的忠誠、自信與擔當。

標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。今年初，貫徹落實十八屆六中全會精神，中央紀委七次全會審議通過監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，針對監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵點、風險點，明確程序和標準、把規(guī)矩立起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴和實的要求，是信任不能代替監(jiān)督的制度化體現(xiàn)，為依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提供了重要制度保障。

推進體制機制創(chuàng)新，形成各環(huán)節(jié)相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，可以有效防止權(quán)力被濫用。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則出臺后，北京、山西、浙江、江蘇等省市陸續(xù)將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設(shè)，逐漸形成線索管理、案件審查、案件審理和執(zhí)紀監(jiān)督相互分離、制衡的機制。不斷探索自我監(jiān)督之路，紀檢機關(guān)以實際行動昭示了建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的過硬隊伍的堅定決心。

從我做起、從嚴要求——

做嚴肅黨內(nèi)政治生活的模范

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨員干部出問題，往往與黨內(nèi)政治生活不正常息息相關(guān)。黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織牢牢扛起管黨治黨政治責任，加強日常教育管理監(jiān)督，嚴肅機關(guān)黨內(nèi)政治生活，使全面從嚴的要求在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)得到堅決落實，為全黨全社會樹立起嚴格自律的標桿。

忠誠是紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求，忠誠源于堅定的理想信念。中央紀委機關(guān)始終高度重視思想政治建設(shè)，在黨的群眾路線教育實踐活動中，采取封閉式集中學(xué)習(xí)、開放式討論、專家輔導(dǎo)等多種形式，組織引導(dǎo)黨員干部認真開展學(xué)習(xí)；將“三嚴三實”專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中，學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，組織紀檢干部交流碰撞思想；從2015年開始，王岐山同志每年“七一”前后都會為委部機關(guān)黨員干部上專題黨課，對紀檢干部錘煉黨性提出要求……一系列學(xué)習(xí)教育活動，在思想作風和黨性修養(yǎng)上為紀檢干部隊伍“加了油”“補了鈣”。

“委部機關(guān)這支隊伍自身要是偏出一寸，紀檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈?！蓖踽酵菊佌伕嬲]機關(guān)干部，在加強自身建設(shè)方面必須標準更高、要求更嚴，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作出表率。2015年，中央紀委機關(guān)黨委在中直機關(guān)率先制定基層黨組織落實黨風廉政建設(shè)責任制意見，明確責任主體，將責任和壓力層層傳導(dǎo)到委部機關(guān)各黨支部；陸續(xù)約談機關(guān)35個基層黨組織主要負責人，重點聽取落實黨風廉政建設(shè)、全面從嚴治黨主體責任以及開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。

落實責任，就要體現(xiàn)嚴管厚愛。紀檢監(jiān)察機關(guān)擁有監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)，紀檢干部面臨著被圍獵的風險?！叭w黨員干部從清理手機通訊錄開始，自覺凈化朋友圈，對每一條短信、每一個電話、每一次聚會都應(yīng)保持高度警覺，做到自重、自省、自警、自勵?！敝醒爰o委組織部如此提醒紀檢干部。

充分發(fā)揮典型案例的警示作用，用身邊事教育身邊人。2015年，中央紀委機關(guān)在全體黨員干部中開展為期2個月的警示教育，深刻剖析魏健、曹立新等違紀違法案件；今年上半年，34個部門及直屬單位基層黨組織陸續(xù)收到《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化警示教育材料匯編》等材料，引導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，進一步強化黨章黨規(guī)黨紀意識。

堅持從嚴管理干部，各級紀檢機關(guān)認真落實談心談話、定期家訪等制度，加強思想政治工作，抓早抓小、動輒則咎，真正體現(xiàn)嚴管厚愛。截至2017年1月，中央紀委機關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)談話函詢5800人次、組織處理2500余人，紅臉出汗成為常態(tài)。

充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。中央紀委在審查組、巡視組等建立臨時黨支部，僅2016年委部機關(guān)黨員就有超過2400人次加入臨時黨支部。既加強了巡視工作和紀律審查工作的政治性，又增強了組織監(jiān)督約束，為廣大紀檢干部在工作中攻堅克難提供了政治保障。

浩渺行無極，揚帆但信風。五年波瀾壯闊的全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐，各級紀檢機關(guān)經(jīng)受了考驗，接受了洗禮。即將踏上新的征程，廣大紀檢監(jiān)察干部將不忘初心本色、牢記職責使命，“無須揚鞭自奮蹄”，繼續(xù)書寫忠誠、干凈與擔當。

（原題為《鍛造過硬隊伍 以擔當詮釋忠誠——十八大以來紀檢機關(guān)加強自身建設(shè)綜述》）