毋庸置疑，上海是全球最為標(biāo)新立異的城市之一，在不斷自我更新的同時(shí)，也在快速向外擴(kuò)展。上海每年吸引數(shù)十萬的外來移民，大部分是出于經(jīng)濟(jì)原因而來，其中包括相當(dāng)多的外國(guó)人。自2010年以來，“創(chuàng)意階層”在上海安家落戶，數(shù)量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)之勢(shì)。

盡管擁有眾多優(yōu)勢(shì)，上海卻鮮于達(dá)到世界宜居城市列表的靠前之位。在2017年美世全球宜居城市調(diào)查中，上海位列全球宜居城市第102位，而經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)則把上海列為140個(gè)宜居城市列表中的第81位。

諸多權(quán)威網(wǎng)站按照舒適、經(jīng)濟(jì)活力、生活成本、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及文化娛樂對(duì)宜居性進(jìn)行定義。然而，所使用的這些標(biāo)準(zhǔn)問題重重，特別值得商榷的是，評(píng)價(jià)時(shí)把宜居性的高低與富裕的全球精英生活方式對(duì)應(yīng)起來。除此之外，評(píng)級(jí)普遍都向當(dāng)代西方生活方式傾斜，忽視了城市中本地人的傳統(tǒng)居住方式。

當(dāng)我們考慮如何對(duì)不同城市區(qū)域進(jìn)行比較時(shí)，又有一個(gè)新的問題出現(xiàn)。Airshare網(wǎng)站在對(duì)城市宜居性評(píng)判時(shí)，格外重視空氣質(zhì)量，在150個(gè)宜居城市排名中，上海位列第73。排名第一的是瑞士蘇黎世。然而，蘇黎世人口為40萬，與上海所擁有的人口數(shù)量相比，僅僅算是一個(gè)小鎮(zhèn)。這種情況下，如何對(duì)不同城市應(yīng)對(duì)的千差萬別的城市發(fā)展問題之能力進(jìn)行評(píng)價(jià)呢？

Airshare的全球150個(gè)宜居城市排名及其分布。來自于http://airshare.air-inc.com/airinc-global-150

在過去二十年里，上海經(jīng)歷了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市發(fā)展。這是需要付出代價(jià)的。和很多城市一樣，上海同樣面臨著因建筑遺產(chǎn)損毀、房屋空置以及空氣污染所帶來的新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，上海也在砥礪前行，提升城市形象，改善市民生活品質(zhì)。

2009年，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了上海在2020年成為全球領(lǐng)先的金融和航運(yùn)中心的規(guī)劃。另外，在過去的20年里，上海經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，追趕上了同級(jí)別大都市紐約和倫敦，這主要是因?yàn)椋▊惗睾图~約）受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，而（上海）實(shí)施有針對(duì)性的地方政策則擴(kuò)大了中產(chǎn)階層的比例，并引入了大量多國(guó)投資。

上海為期25年的最新規(guī)劃之中，這個(gè)大都市致力于成為“全球城市”，努力打造成對(duì)創(chuàng)意階層具有吸引力的城市，因?yàn)檫@一階層，既是投資者，又是實(shí)業(yè)家。自2010年上海世博會(huì)舉辦之后，上海在新增文化基礎(chǔ)設(shè)施上投資甚巨，諸如上海雙年展以及上海西岸的多個(gè)嶄新的博物館。

上海著眼于向外界展示其如何塑造城市的未來。中國(guó)其他城市樂于追隨甚至照搬上海的多項(xiàng)城市發(fā)展趨勢(shì)，比如，在地鐵站的公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)項(xiàng)目，以及K11和環(huán)球港等大型購(gòu)物中心的概念。同時(shí)還有看上去古舊其實(shí)卻是新建的新天地，這一概念至少被數(shù)十個(gè)中國(guó)其他城市照搬。上海的急劇變化，正在對(duì)全球開展的城市研究與城市發(fā)展的討論產(chǎn)生強(qiáng)大影響。

在巨大的人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境重壓之下，上海的功能運(yùn)轉(zhuǎn)卻極佳。盡管污染和交通擁堵是歷史問題，然而憑借發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)，加之以單車共享甚至電動(dòng)汽車共享措施，上海成為了可持續(xù)發(fā)展的榜樣。

上海的“混搭”激動(dòng)人心：東西方建筑風(fēng)格交融；窮人和富人共生于此；既有混亂，又有秩序；既有城市，又有鄉(xiāng)村；既有高樓，又有矮屋；有新，有舊；美與丑并存。這些強(qiáng)烈反差并非經(jīng)過規(guī)劃形成。它們的出現(xiàn)，是由不同背景的數(shù)以萬計(jì)的外來移民所產(chǎn)生的多種影響導(dǎo)致。正是多種多樣的影響、表達(dá)和情感，讓上海這一獨(dú)特的城市具有了特征與靈魂。然而不幸的是，當(dāng)前這種獨(dú)特性正受到威脅。非正式空間日漸稀缺，一個(gè)典型的表現(xiàn)就是傳統(tǒng)街道生活的消弭。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人居署的觀點(diǎn)，采用更為獨(dú)立和科學(xué)的方式，通過多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)城市的繁榮進(jìn)行定義：生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、生活品質(zhì)、公平與社會(huì)包容、環(huán)境可持續(xù)性以及城市治理與法規(guī)。而更為重要的是，應(yīng)把所有居民的生活標(biāo)準(zhǔn)更為公平地納入到結(jié)果之中，而非僅僅考慮城市中居住的外籍人士和其他精英階層的西方生活方式。

為何不用這些指標(biāo)來影響我們對(duì)于城市宜居性的理解呢？即便存在種種問題，上海肯定也能夠在上述任何一項(xiàng)指標(biāo)上取得更好的評(píng)分。上海可能無法對(duì)全球最宜居的若干城市帶來挑戰(zhàn)，但它也絕對(duì)不會(huì)在宜居城市排行榜的中游徘徊不前。

（作者系同濟(jì)大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院講師、獨(dú)立城市設(shè)計(jì)師，著有《上海新城：追尋蔓延都市里社區(qū)和身份》。本文編譯自sixth tone）