下載客戶端

登錄

剛剛，云南省會變大了

2022-06-06 11:34

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創(chuàng) 杔格地球知識局

(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

微信公眾號：地球知識局

NO.2229-云南省會變大了

作者：杔格

校稿：朝乾 / 編輯：汑洛

2022年5月26、27日，昆明市與西雙版納州共同建設(shè)磨憨國際口岸城市工作會議在西雙版納州召開，通報云南省委、省政府關(guān)于昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市的情況，該項(xiàng)工作正式全面啟動。

這是繼2021年12月3日中老鐵路開通以來，關(guān)于省會昆明與口岸磨憨的又一件大事。托管磨憨鎮(zhèn)，將讓昆明成為全國唯一一座有“邊境線”的省會城市。

距離中老鐵路開通已有半年時間，昆明和磨憨再次搞了個大新聞。

磨憨究竟在哪里？它又是如何一步一步走向今天的特殊地位？

因鹽而生

磨憨，地處云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣最南端。

昆明托管磨憨一事，不涉及行政區(qū)劃調(diào)整

磨憨仍在西雙版納州境內(nèi)，昆明市政區(qū)不變▼

“磨憨”一詞，對于滇省以外的大多數(shù)人而言，可謂陌生。的確，出了云南省，人們在提到云南重要的口岸之時，無外乎最先想到的是兩座全國知名的口岸城市——瑞麗和河口。至于磨憨，的確不太出名。

磨憨同時也是云南省最南端▼

磨憨歷來是滇西南地區(qū)重要的產(chǎn)鹽地，是因鹽而產(chǎn)生與發(fā)展的一處聚落?！暗崾肪揠ⅰ狈絿は壬鴮Υ擞羞^考證，磨憨產(chǎn)鹽至少自南詔（與唐同時期）即已有史可查：“在此地區(qū)產(chǎn)鹽，其最著者，景谷之益香、抱母，普洱之磨黑、石膏、易武，勐臘之磨歇、磨龍、磨拉、磨酣、磨廠諸鹽井區(qū)。所謂‘鹽井一百來所’，即在此地區(qū)。”

方國瑜故居就在麗江大研古城

古城內(nèi)也有一座以其命名的小學(xué)（圖：杔格）▼

其中提到的“磨酣”，就是磨憨。根據(jù)《勐臘縣地名志》的注解，“磨憨”為傣語地名，“磨”為“鹽井”，“憨”為“富?！?，合起來則為“富裕的鹽井”之意。

滇南地區(qū)，好多“磨”▼

另外據(jù)傳，雖然“磨憨”為傣語，但是最早開發(fā)利用鹽井者，為當(dāng)?shù)厥谰诱咧坏目四救恕?/p>

西雙版納地區(qū)生活著諸多克木人

克木人今歸屬為布朗族（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

此地的克木人后來由勐侖土司管理，而勐侖土司也動員了一批傣族民眾移居磨歇一帶，挖井取鹵熬鹽。除了磨歇“一大井”外，還有磨龍、磨老（今磨本）、磨達(dá)、磨憨“四小井”，由就近村民自由熬制。

但即便如此，長期以來，磨憨地區(qū)并未形成稍具規(guī)模的聚落，僅有少量鹽工及其家屬居住在山谷里的鹽井周邊，只在附近山壩里分布著零星的傣族村寨。1917～1930年的數(shù)據(jù)即可證實(shí)這一切，“大小五井”僅有灶戶100個，鹽工200余名。

勐臘當(dāng)?shù)氐拇鲎宕逭▓D：圖蟲創(chuàng)意）▼

此后在上世紀(jì)30年代，一批來自墨江、景東的漢族群眾隨馱運(yùn)鹽巴的馬幫遷徙到了磨憨一帶，與周邊傣族相鄰而居，從事農(nóng)耕生產(chǎn)。至解放初期的50-60年代，又有大批漢族群眾陸續(xù)遷居至此，在離邊境線稍遠(yuǎn)的壩區(qū)形成了相對較大的聚落。

雖然人口頻繁不斷地往磨憨地區(qū)遷徙，但直至70年代，今磨憨鎮(zhèn)所在的狹長山谷中依然是一片人跡罕至的莽蒼山林。

這一階段的遷徙以滇南內(nèi)部為主▼

中老邊界

磨憨所屬的西雙版納（勐泐），地處中國西南邊陲，歷來為“煙瘴之地”，處于中華儒家文明與東南亞南傳上座部佛教文明的交接之處。

西雙版納的佛教廟宇

以小乘佛教為主（曼聽總佛寺，圖：杔格）▼

談到磨憨，就不能不提到與它相對接的老撾口岸——磨丁。舊時，中原王朝與東南亞傳統(tǒng)王國之間，在以磨憨、磨丁為代表的邊陲山地，非但沒有確定的邊界線，反而在此形成了一片模糊的緩沖地帶。

東南亞地區(qū)傳統(tǒng)信仰

和西雙版納相似（圖：杔格）▼

明清時期，老撾宣慰使司（治瑯勃拉邦）至云南布政使司（治昆明）的“貢象下路”，應(yīng)該是從老撾向西北行進(jìn)，大約經(jīng)過磨憨、磨丁一帶，而后經(jīng)車?yán)铮ň昂椋?、思茅（普洱）、元江一線的驛路至昆明，共68日行程。中老交界地帶山嶺盤結(jié)、溝壑縱橫、閉塞阻隔，即使是作為交通干道的驛路，也多為鳥道羊腸，道遠(yuǎn)且阻。

走向很接近今天的中老鐵路

（圖：《中國歷史地圖集》）▼

到了19世紀(jì)70-80年代，法國開始覬覦這片土地，其原因無非是垂涎于當(dāng)?shù)氐柠}、茶資源，以及看中了該區(qū)域作為交通要沖和戰(zhàn)略要地的價值。隨著法國強(qiáng)勢介入，原本山水相連的磨憨與磨丁，舊有的穩(wěn)定態(tài)勢被打破。

普洱茶得名于明清時期的普洱府

普洱府的范圍不僅今日的普洱市

西雙版納也屬于普洱茶的重要產(chǎn)地（圖：杔格）▼

1895年，在清政府與法國簽訂的《中法續(xù)議界務(wù)專條附章》中，車?yán)镄克荆ㄊ婕{）之勐烏、烏得及勐臘縣南的磨丁、磨別、磨杏三鹽井地被劃歸法屬越南。1897年，中法雙方簽署《滇越界約》，中老邊界最終以條約的形式加以確定。時至今日，中老29號界碑永遠(yuǎn)地樹立在磨憨與磨丁之間。

界碑就在兩座國門之間（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

劃界之前，磨丁和磨憨的一些村寨中的邊民，“以物易物”的互市極為頻繁；劃界之后，邊民互市并未受到影響，清政府也于1897年始建隸屬于中國海關(guān)思茅關(guān)的易武分關(guān)，可視為今日口岸的雛形。

易武可以認(rèn)定為今日勐臘縣的老縣城

（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

1927年，今日磨憨所屬的勐臘正式建縣，時稱鎮(zhèn)越縣，因其地處極邊，界連法屬越南，取“鎮(zhèn)守越邊”之意。

1932年至1938年間，鎮(zhèn)越縣政府征調(diào)民工修建境內(nèi)道路，以縣府治所易武為中心，東通老撾勐烏-烏德（約烏），北連江城，西北至思茅（普洱）、普洱（寧洱），西南至車?yán)铮ň昂椋瑬|南至老撾瑯南塔、勐悻。至此，中老邊境得以連接貫通，道路網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。

當(dāng)時的鎮(zhèn)越縣與今日勐臘縣轄境相似▼

新中國成立后的1949年11月6日，鎮(zhèn)越縣人民政府成立，鎮(zhèn)越臨時支關(guān)也于1951年成立，邊民互市點(diǎn)多在尚勇。后來鎮(zhèn)越縣歷經(jīng)拆分、重組、合并、縣治搬遷、更名，“勐臘縣”之名于1959年正式出現(xiàn)。

勐臘為中老緬三國交界之縣（圖：長光衛(wèi)星）▼

這一時期，出于邊疆建設(shè)和鞏固國防的需要，道路的建設(shè)不斷加快。但是，磨憨此時的地位并不如周邊其它邊境地區(qū)，比如打洛。1958年，作為昆洛公路支線的小勐養(yǎng)至勐臘公路通車。1965年，這條延伸到磨憨的支線——“小磨公路”全線竣工。

G213小磨公路與G219（原G214）交會點(diǎn)

G213（策磨線）的終點(diǎn)即為磨憨（圖：杔格）▼

1967年11月，中老雙方簽訂關(guān)于中國無償援助老撾修建公路的協(xié)定，自1968年初起，歷時10年，修建了6條總長1018公里的公路（稱為“68－6”工程），成為當(dāng)時老撾質(zhì)量最好的公路。

這6條公路貫穿豐沙里、瑯南塔、烏多姆賽、瑯勃拉邦、桑怒5省，成為連接老撾上中下寮的中樞紐帶。其中從中國磨憨起經(jīng)老撾磨丁、納堆、納磨至孟賽一段全長105公里，又從磨憨、磨丁經(jīng)納堆到瑯南塔一段全長69公里。如此，磨憨、磨丁邊界兩側(cè)的道路已初具規(guī)模并形成網(wǎng)絡(luò)，為口岸的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

磨憨-孟塞基本為中老鐵路走向

在納堆分兩路，另一條去往瑯南塔▼

自解放初至改革開放初，受國際形勢影響，中老邊民互市也曾兩度中斷，期間磨憨也被新辟為互市點(diǎn)。

磨憨口岸

1983年，中老邊境貿(mào)易開始恢復(fù)后，邊民互市已不能滿足雙方物質(zhì)需求，加之交通條件改善，雙方商業(yè)部門的小額貿(mào)易不斷擴(kuò)大。1985年，磨憨口岸成立，隸屬于勐臘海關(guān)，雙方經(jīng)濟(jì)更加活躍。

口岸成立后，磨憨附近的城鎮(zhèn)也在悄然發(fā)展著，然而原處于兩山之間狹長地帶的空間已不足以容納其發(fā)展，由邊境線向內(nèi)的擴(kuò)張已在所難免。

1988年，因西雙版納自然保護(hù)區(qū)的建立，原來居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)尚勇鄉(xiāng)龍門村半坡小組的15戶瑤族（頂板瑤）群眾搬遷到了今回金立村，在山谷中開墾了包括現(xiàn)磨憨集鎮(zhèn)街市在內(nèi)的2000多畝土地。

如今的口岸街區(qū)，并不僅限于原有的磨憨村

回金立等村子也已經(jīng)成為街區(qū)的一部分

因城建而搬遷的磨憨新村，反而離街區(qū)遠(yuǎn)了一些

（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

對于磨憨而言，1992年是具有決定性的一年。3月國務(wù)院批準(zhǔn)磨憨口岸為國家一類口岸，12月中老兩國磨憨、磨丁國際口岸正式開通，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)量與人員流動實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。

2008年，屬于亞洲公路網(wǎng)AH3重要組成部分的昆曼國際公路正式建成通車。2013年，老泰兩國之間的會曬大橋建成，標(biāo)志著全線通車。2017年，隨著小磨高速建成通車，昆曼公路中國段全線實(shí)現(xiàn)高速化。

小磨高速（小勐養(yǎng)-磨憨）的終點(diǎn)為磨憨

該線路不經(jīng)過景洪城區(qū)附近（圖：杔格）▼

如今的小磨高速為G8511昆磨高速的重要組成部分，而G8512景打高速則可以在一定程度上視為昆磨高速的支線。

磨憨與打洛之間的地位關(guān)系，已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)換▼

隨著硬件設(shè)施不斷提升，磨憨在近20年來又吸引了一批新的人口。來自紅河縣浪堤鄉(xiāng)、大羊街鄉(xiāng)、樂育鄉(xiāng)、阿扎河鄉(xiāng)等地，以哈尼族居多的同胞來到磨憨聚集謀生。這不由得讓人回想起舊時商幫的茶鹽馬幫貿(mào)易。滇南紅河州石屏、紅河、建水等地，素有數(shù)百年歷史之說的“走西頭”。

紅河縣在紅河州西北部，距離州府（蒙自）稍遠(yuǎn)▼

至于省外人口遷入情況，最多的是湖南人和四川人，也有少部分來自浙江、江西、福建等地的商人。

與此同時，20多年來磨憨的行政區(qū)劃級別也在不斷提高。2000年，磨憨村委會成立，隸屬于尚勇鄉(xiāng)，下轄10個村民小組。

2006年，將2001年設(shè)立的磨憨邊境貿(mào)易區(qū)，更名為云南西雙版納磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2007年，磨憨村委會劃歸磨憨經(jīng)開區(qū)，由開發(fā)區(qū)管委會行使行政管理權(quán)。

2011年，原尚勇鎮(zhèn)整體劃歸磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，并恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名為磨憨鎮(zhèn)。之所以是“恢復(fù)”，是因?yàn)楦拿ズ┰缭?997年已經(jīng)通過，后又改為尚勇，然后再次恢復(fù)磨憨之名。

更名磨憨鎮(zhèn)之后，鎮(zhèn)中心依然在尚勇

至于磨憨經(jīng)開區(qū)，則在磨憨口岸附近

（圖：長光衛(wèi)星）▼

2016年3月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立“中國老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，并將其定位為“西南地區(qū)進(jìn)入東盟各國的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集高地”，意欲通過與老撾的合作，將磨憨、磨丁作為一個整體進(jìn)行集中開發(fā)，這是中國與毗鄰國家建立的第二個跨國境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

2016年8月31日，磨憨鎮(zhèn)整建制恢復(fù)，劃歸勐臘縣管理。

磨丁與磨憨的情況不太相同

口岸街區(qū)與磨丁村距離較遠(yuǎn)

（圖：長光衛(wèi)星）▼

迄今為止，磨憨口岸是我國通向老撾唯一的國家級陸路口岸，也是中國大陸通向中南半島的重要“出口”。

磨憨鐵路口岸，磨憨站（圖：杔格）▼

昆明處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈“三圈”交匯點(diǎn)，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、“一帶一路”建設(shè)的前沿樞紐。

昆明站北廣場

中老鐵路零公里標(biāo)（圖：杔格）▼

磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為國家級跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，地處中老鐵路、昆曼公路及老撾南北公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)、RCEP的生效和中老鐵路開通運(yùn)營，兩地聯(lián)動發(fā)展將使這里成為面向南亞東南亞拓展市場的理想起點(diǎn)。

中老鐵路全線開通半年以來

國內(nèi)21個省區(qū)市先后開行了

經(jīng)中老鐵路的跨境貨運(yùn)列車▼