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特朗普亞太行丨日韓爭(zhēng)相“討好”美國(guó),小心翼翼卻難掩分歧
【編者按】11月3日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普開啟了他上任以來第一次亞太之行,對(duì)亞洲五國(guó)進(jìn)行為期12天的訪問。這也將是25年來美國(guó)總統(tǒng)出訪亞太地區(qū)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。2009年奧巴馬總統(tǒng)上任后首訪亞洲,美國(guó)“重返亞太”受到熱議。下周三,高舉“美國(guó)第一”的特朗普當(dāng)選總統(tǒng)將屆滿一年,然而本屆美國(guó)政府的亞太政策依然模糊不清,特朗普此行能否揭開其亞太政策的懸念,備受外界關(guān)注。
特朗普來了!伴隨著專機(jī)“空軍一號(hào)”穿越太平洋,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于11月5日開啟了其長(zhǎng)達(dá)9天5國(guó)的亞太之旅。這也是繼1991年喬治·H·W·布什總統(tǒng)訪問亞洲之后,美國(guó)總統(tǒng)為時(shí)最久的亞洲之行。
25年前,老布什總統(tǒng)即將展開亞洲之行時(shí),就曾揚(yáng)言要拿回美國(guó)人的工作;25年之后,盡管聲稱要通過訪問鞏固與其在亞太地區(qū)最重要兩個(gè)盟國(guó)的關(guān)系,但高舉著“美國(guó)第一”旗幟的特朗普卻讓日韓兩國(guó)充滿矛盾的心情:一方面兩國(guó)嚴(yán)陣以待,爭(zhēng)先恐后拿出看家本領(lǐng)款待這一遠(yuǎn)道而來的貴賓;另一方面卻在小心翼翼地打著自己的算盤,避免與特朗普產(chǎn)生分歧。
那么,特朗普此次亞洲之行會(huì)讓小心翼翼的日韓難堪嗎?吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系教授王生對(duì)澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)指出,特朗普試圖通過此訪,摸清亞太盟友、伙伴等的基本情況,以確定其亞太政策。盡管特朗普認(rèn)為日韓在貿(mào)易中占了美國(guó)太多的“便宜”,希望拿回更多的經(jīng)濟(jì)利益。而特朗普會(huì)不會(huì)把經(jīng)貿(mào)問題作為砝碼來推動(dòng)日韓更加緊跟美國(guó),還有待觀察。
日韓爭(zhēng)相“討好”特朗普
11月5日,特朗普到達(dá)了此次亞洲之行的第一站—日本,在東京郊外的橫田空軍基地發(fā)表了演講后,他在日本首相安倍晉三的陪伴下,享用了一貫喜歡的漢堡包和和牛排,還打了一場(chǎng)九洞高爾夫球——在那之前,他和安倍晉三一起在一頂印著“唐納德和晉三,讓同盟更加偉大”的白色卡車司機(jī)帽子上用英文簽下了自己的名字,似乎營(yíng)造出了美日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一種親密無間的關(guān)系。

事實(shí)上,除了效仿其外祖父岸信介開展的高爾夫外交,安倍晉三還精心準(zhǔn)備了與特朗普的四次聚餐;下令安排了史上最嚴(yán)格和最大規(guī)模的安保計(jì)劃:撤掉垃圾箱,封鎖臨時(shí)儲(chǔ)物柜,特地組織女警模仿“特朗普遇襲”……為了招待特朗普,日本政府可謂費(fèi)盡心思,試圖確保特朗普訪日期間萬(wàn)無一失。
在6日的晚宴上,特朗普外孫女阿爾貝拉喜歡的日本鳥叔“PIKO太郎”將出席特朗普此次訪日行程中兩人的第三次聚餐。盡管不太確定“PIKO太郎”出席安倍與特朗普聚餐的效果,然而日本政府還是決定冒險(xiǎn)一試以博特朗普的歡心。
為什么安倍對(duì)特朗普如此示好?王生指出,自從特朗普當(dāng)選以來,安倍三番五次向特朗普示好,其原因在于日本一直沒有放棄做亞洲“老大”的目標(biāo),而安倍政府在追求這一目標(biāo)上更加急切。為此,他需要向特朗普表示,日本會(huì)是一個(gè)可靠的幫手。
但另一方面,同樣作為美國(guó)同盟國(guó)的韓國(guó)也不甘示弱。韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)6日的最新消息稱,總統(tǒng)文在寅正在為明日美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪韓和韓美首腦會(huì)談做準(zhǔn)備,甚至在特朗普來訪前的5日都沒有安排正式日程;同時(shí),鑒于朝鮮在美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪韓之際隨時(shí)可能發(fā)起挑釁,韓美軍方正保持高度戒備態(tài)勢(shì)。此外,青瓦臺(tái)5日還表示,在特朗普對(duì)韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問之際,“希望廣大國(guó)民一起溫暖迎接特朗普總統(tǒng)的來訪”,敦促反特朗普游行團(tuán)體的節(jié)制。
熱情背后的小心翼翼
無論是日本首相安倍晉三還是韓國(guó)總統(tǒng)文在寅,其熱情招待特朗普的背后,小心翼翼的態(tài)度正反映了美日韓關(guān)系的變化:面對(duì)著一上臺(tái)就退出“TPP”、多次威脅朝鮮且變幻莫測(cè)的特朗普,日韓都在極力平衡彼此關(guān)系,同時(shí)避免與特朗普產(chǎn)生分歧。
對(duì)于日本來說,在上任之初就退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,Trans-Pacific Partnership Agreement)的特朗普,曾多次揚(yáng)言要扭轉(zhuǎn)美日貿(mào)易逆差,其對(duì)日貿(mào)易政策對(duì)日本政府來說尤為重要。在此次飛往日本的總統(tǒng)專機(jī)上,特朗普也表示“除朝鮮外,公平貿(mào)易也是一大焦點(diǎn)。對(duì)我而言至關(guān)重要?!惫餐?日因此報(bào)道稱,特朗普對(duì)美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差感到不滿,始終有人擔(dān)心他會(huì)迫使日本采取一些措施。
考慮到以上原因,日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)此前也報(bào)道,之所以將打高爾夫的活動(dòng)安排在6日的首腦會(huì)談前,正是出于即使兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論激烈,也很難會(huì)被公之于眾的考慮。日本方面認(rèn)為,11月5日讓特朗普打高爾夫期間說出真心話,才能使第二天的首腦會(huì)談“風(fēng)平浪靜”。
而對(duì)于韓國(guó)來說,一方面,文在寅希望通過“陽(yáng)光政策”解決朝鮮問題,對(duì)于特朗普多次表示不排除軍事手段解決朝鮮問題的表態(tài)存在異議;另一方面,堅(jiān)持“美國(guó)”優(yōu)先的特朗普也多次表示將重啟韓美自貿(mào)協(xié)議談判,引發(fā)了韓國(guó)方面的擔(dān)憂。
而考慮到特朗普與文在寅的個(gè)性差異,韓國(guó)方面希望通過首腦會(huì)談達(dá)到本國(guó)目的可能性更加小,形勢(shì)也更為嚴(yán)峻。
《亞洲時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道稱,在成為富有的商人總統(tǒng)之前,特朗普是一個(gè)曝光率高的電視明星,文在寅則是一個(gè)為人權(quán)抗?fàn)幎萼蜞舻穆蓭?;特朗普在美?guó)民眾希望更多投資流向美國(guó)的背景下上臺(tái),而文在寅則在前總統(tǒng)樸槿惠因?yàn)樯嫦迂澑锒屡_(tái)后上任,盡管兩者之間的差別并不意味著會(huì)見將毫無成果,但是期待性格迥異的兩者能夠取得巨大成果卻是不現(xiàn)實(shí)的。
在上月底,韓國(guó)外交部長(zhǎng)康京和在接受質(zhì)詢時(shí)提出了“三不原則”,主張韓國(guó)不加入美國(guó)的反導(dǎo)體系(MD)、不考慮追加部署薩德、韓美日安全合作不會(huì)發(fā)展成軍事同盟。3日,文在寅在接受新加坡媒體亞洲新聞?lì)l道(CNA)采訪時(shí)直接談到三不原則中的“不發(fā)展韓美日軍事同盟”,重申了“將(韓美日合作)發(fā)展成三國(guó)軍事同盟并不可取”。
《亞洲時(shí)報(bào)》稱,這表明,文在寅將采取更加平衡的政策,而不是進(jìn)一步靠近美國(guó)——這對(duì)于即將訪韓的特朗普來說,顯然不會(huì)是一個(gè)可以協(xié)商事情的好氛圍。
美日韓關(guān)系現(xiàn)溫差
《金融時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱,對(duì)于特朗普來說,除了朝鮮問題、貿(mào)易問題等,此次訪問亞洲的特朗普必須面對(duì)這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí),那就是美國(guó)在亞洲的兩大盟友——日本和韓國(guó)之間的關(guān)系并不融洽,韓國(guó)官員對(duì)于特朗普在東京逗留的時(shí)間超過首爾表示失望就是一個(gè)例證。
而據(jù)共同社3日?qǐng)?bào)道,為了爭(zhēng)取美國(guó)的對(duì)等待遇,對(duì)于特朗普在日本的停留時(shí)間為3天2晚,而在韓國(guó)停留的時(shí)間為2天1晚。對(duì)此,韓國(guó)政府曾向美方提出變更日程的要求,表示希望能夠?qū)Φ葘?duì)待同為美國(guó)盟國(guó)的日韓兩國(guó)。
尤其引人注意的是,在特朗普訪問日韓前夕,日韓爭(zhēng)相資助作為美國(guó)總統(tǒng)助理的特朗普大女兒伊萬(wàn)卡所主導(dǎo)的國(guó)際組織“女性企業(yè)家基金”,希望建立與特朗普更多的溝通渠道。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道,韓國(guó)已經(jīng)承諾向伊萬(wàn)卡主導(dǎo)的國(guó)際組織“女性企業(yè)家基金”出資1000萬(wàn)美元,并在明年的預(yù)算中寫入了30.31億韓元的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目。而據(jù)日媒報(bào)道,為了進(jìn)一步拉進(jìn)與特朗普的關(guān)系,安倍不僅特意推遲了伊萬(wàn)卡出席的“世界婦女峰會(huì)”國(guó)際研討會(huì)的日期,還在陪同參加會(huì)議的當(dāng)天表示將向由伊萬(wàn)卡創(chuàng)立的基金捐贈(zèng)5000萬(wàn)美元。3日晚間,安倍還專門為伊萬(wàn)卡精心準(zhǔn)備了晚餐會(huì)。
王生指出,雖然日韓之間存在分歧,但從日韓角度來講,他們共同的希望是特朗普此訪能夠增強(qiáng)自己在安全方面的信心,同時(shí)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域能夠盡量防止來自美國(guó)的保護(hù)主義,在重新議定自由貿(mào)易協(xié)定、增加對(duì)防務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偙壤葐栴}上,日韓希望能夠維護(hù)自己的利益。
《金融時(shí)報(bào)》進(jìn)一步指出,哪怕日韓兩國(guó)只是顯示出分歧,都會(huì)向平壤發(fā)出信號(hào),讓它以為自己可以在美國(guó)與這兩個(gè)國(guó)家之間制造矛盾。” 基辛格顧問公司(Kissinger Associates)副董事長(zhǎng)羅伯特·霍馬茨因此表示,特朗普利用訪問首爾和東京的機(jī)會(huì),展示美國(guó)與其盟國(guó)之間的“戰(zhàn)略團(tuán)結(jié)”至關(guān)重要。





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