編者按：三十而立，中國-東盟關(guān)系揚(yáng)帆再起航。在由北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院和東盟基金會聯(lián)合主辦的中國-東盟青年領(lǐng)袖峰會中，來自中國和東盟地區(qū)高校學(xué)生在2021年9月齊聚北京大學(xué)共同探討中國-東盟合作的發(fā)展前景。作為擘畫未來的中國-東盟關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖的“持筆人”，青年們在峰會的討論交流中深受啟發(fā)，在接下來的幾個月繼續(xù)關(guān)注區(qū)域議題的發(fā)展動態(tài)。在2021年11月22日，中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布將繼續(xù)發(fā)展面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。時隔半年，北京大學(xué)東南亞協(xié)會又召開了中國-東盟青年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研討會，推動青年們對中國-東盟合作開辟的新領(lǐng)域的關(guān)注與討論。隨著東南亞逐漸走出疫情的陰霾，青年們重新回顧他們最為關(guān)切的區(qū)域議題。以下是參會青年們對于在更廣闊的領(lǐng)域中開展合作的設(shè)想。

青年社會創(chuàng)業(yè)在今天的中國-東盟社會之中變得更加重要。在當(dāng)前區(qū)域合作與可持續(xù)發(fā)展的各個領(lǐng)域中，社會企業(yè)都正逐步成為社會發(fā)展、升級和創(chuàng)新的動力引擎。同時，依托于中國與東盟關(guān)系以及區(qū)域內(nèi)一系列創(chuàng)業(yè)環(huán)境和配套政策，以社會企業(yè)推動社會發(fā)展進(jìn)步的模式也正煥發(fā)新機(jī)。

社會企業(yè)的興起背景：復(fù)雜環(huán)境中的問題與機(jī)遇

當(dāng)今國際社會中，各種待解決的問題相互交織，具有復(fù)合性的特質(zhì)。同時，面對新冠疫情帶來的歷史性沖擊，逐漸升級的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會發(fā)展需求，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的確立和推進(jìn)，有待解決的問題開始漸趨復(fù)雜與交迭。

在此背景下，中國與東盟自身的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展邁入新紀(jì)元，既面臨新的機(jī)遇和廣闊前景，其共同發(fā)展的目標(biāo)也變得更具復(fù)雜性。雙方正抓住新契機(jī)，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，并全面深化經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新和人文等各領(lǐng)域合作。但是，自上而下的政策和傳統(tǒng)的組織形式仍然存在許多無法觸及的漏洞，因此雙方打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)更全面、更多元、更持久的共贏關(guān)系需要更多新的動力。

社會企業(yè)的涌現(xiàn)恰好為解決社會問題，填補(bǔ)基層視角與微觀視角的缺口，及可持續(xù)地解決新問題帶來了全新的契機(jī)與活力。同時，社會企業(yè)以年輕的創(chuàng)業(yè)者作為主導(dǎo)者，延續(xù)了中國東盟社群中青年領(lǐng)導(dǎo)力的優(yōu)勢，并且更進(jìn)一步更好地納入青年視角，為復(fù)合性、交織性、反復(fù)性的復(fù)雜問題提供新思路，注入新能量，并且探索更具有創(chuàng)新價值的方案與前路。

煥發(fā)新動力：社會企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

30年來，中國與東盟在經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易領(lǐng)域的合作持續(xù)升級。2020年東盟成為中國最大貿(mào)易伙伴，中國則連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，中國與東盟貿(mào)易規(guī)模至今已擴(kuò)大了85倍，雙向投資合作也持續(xù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。雙方不斷深化戰(zhàn)略合作、穩(wěn)固雙邊關(guān)系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了制度基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的依托環(huán)境，并通過在全世界范圍內(nèi)都極為突出的經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)跨國企業(yè)的高速發(fā)展。同時，商業(yè)投資、社會資本、人才的流動也都為中國與東盟商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體提供了動力。

在社會企業(yè)的實踐中，創(chuàng)業(yè)者一方面將會受益于經(jīng)濟(jì)共同體的良好環(huán)境，包括投資機(jī)會、互聯(lián)互通安排、自由流動的市場，同時，中國與東盟也對于社會創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域高度重視。2021年4月，東盟基金會正式啟動?xùn)|盟社會企業(yè)發(fā)展計劃（ASEAN SEDP），鼓勵社會創(chuàng)業(yè)行動，支持由青年領(lǐng)導(dǎo)的社會企業(yè)牽頭為減輕新冠肺炎疫情給地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響作出努力。

近年，中國與東南亞地區(qū)都正成為社會企業(yè)快速成長與聚集的中心，在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓人、新加坡及泰國等地，社會企業(yè)的數(shù)量和種類與日俱增，展現(xiàn)了良好的成長情況與可持續(xù)的活力。東盟經(jīng)濟(jì)共同體副秘書長薩特溫德·辛格亦可表示，印度尼西亞、菲律賓、泰國和越南是區(qū)域內(nèi)社會企業(yè)數(shù)量最多的國家。這些企業(yè)從事諸多不同的領(lǐng)域，并對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。

社會創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)者：社會企業(yè)的角色與意義

隨著區(qū)域合作的發(fā)展和深化，各部門和各層級的參與都有所增加，包括政府、私營機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)、非政府組織和國際組織、個人等等，而社會企業(yè)作為一種角色定位和功能介乎在企業(yè)與非營利組織之間的一種組織形態(tài)也隨之出現(xiàn)。社會企業(yè)被定義為以特定的社會目標(biāo)與集體目標(biāo)為主要目的的企業(yè)，在追求利潤最大化的同時，對社會福利、環(huán)境與氣候問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育與平等、資源可持續(xù)使用等目的發(fā)揮一定的作用。因此，社會利益最大化才是社會企業(yè)的首要任務(wù)。

社會企業(yè)還扮演著社會創(chuàng)新的加速器角色。從組織機(jī)制和功能來看，社會企業(yè)通過市場機(jī)制下的逐利行為，加速組織影響力的擴(kuò)張，以及特定目標(biāo)的實現(xiàn)。除了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，社會企業(yè)也通過制定對于社會公眾利益、人民生活幸福、區(qū)域共同發(fā)展等具有長遠(yuǎn)意義的目標(biāo)，確保社會企業(yè)的成長和社會性的可持續(xù)發(fā)展之間可以相互促進(jìn)與共同發(fā)展。當(dāng)前，有越來越多的社會企業(yè)在東盟和中國快速涌現(xiàn)并成長，其商業(yè)目標(biāo)及機(jī)構(gòu)使命，與區(qū)域和國際社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度一致，使社會企業(yè)家精神成為推動社會可持續(xù)發(fā)展的主要動力。隨著政府、私營機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)，以及社會創(chuàng)業(yè)者的努力和貢獻(xiàn)，社會企業(yè)作為一種助力滿足社會需要、關(guān)注民眾生活質(zhì)量、緩解公共問題的潛在解決方案，受到漸趨增加的認(rèn)可和關(guān)注。

從實際業(yè)務(wù)上，社會企業(yè)既包括傳統(tǒng)的零售與服務(wù)等行業(yè)，也涵蓋了一些較為新興的領(lǐng)域，并且在運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)范圍上都作出了最前沿及最動態(tài)的創(chuàng)新。社會企業(yè)的形式包括新型的咨詢、研究、框架搭建、團(tuán)隊共創(chuàng)、社區(qū)倡導(dǎo)等，范圍涉及更前沿的議題，如綠色金融、新能源技術(shù)、生物多樣性保護(hù)、基層社會與鄉(xiāng)村的能力建設(shè)、創(chuàng)新教育、數(shù)據(jù)處理與可視化應(yīng)用等地等。市場的消費者、創(chuàng)業(yè)者和合作伙伴，都在社會企業(yè)的新興形式中成為內(nèi)容的共同創(chuàng)造者和解決方案的締造者，為解決社會性問題提供全新的思路，以創(chuàng)業(yè)的方式進(jìn)行路徑的探索。

同時，社會企業(yè)作為新機(jī)制的設(shè)計者，也積極為區(qū)域合作尋找新的方向。在過往，中國與東盟社區(qū)一直快速學(xué)習(xí)新技術(shù)的引入和運(yùn)用，吸收新技能以及創(chuàng)新做法，配合有效措施以加速社會升級迭代，證明了其強(qiáng)大的適應(yīng)能力。在數(shù)字時代下，我們強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的同時，也需要強(qiáng)調(diào)制度、組織與人的創(chuàng)新。社會企業(yè)的活力，正是對于嶄新價值創(chuàng)造模式的試驗與探索。作為社會行動和有意義的價值創(chuàng)造的倡導(dǎo)者，社會企業(yè)也將引導(dǎo)社會制度創(chuàng)新和組織方法論的開拓。

在社會企業(yè)的有效推進(jìn)下，不但能夠?qū)嶋H幫助解決社會問題，同時也貢獻(xiàn)了開創(chuàng)性的角度與方法。中國及東盟并不僅是以對外發(fā)展作為目標(biāo)的政治及經(jīng)濟(jì)合作平臺，更是作為以協(xié)調(diào)一致、共同繁榮的全方位共同體。這讓對于社會議題的關(guān)注的全面性和覆蓋性更見增長，并通過各方的共同參與，做到實時回應(yīng)社會需求。社會企業(yè)的核心概念與運(yùn)營模式，助力中國與東盟合作不斷深化的同時，也使中國與東盟更加需要追求合作的廣度、精確度與可持續(xù)性。

青年攜手，民心相通：多元角色的價值共享、共創(chuàng)與共贏

社會角度與多元參與者一直都是中國與東盟合作中的重要元素。中國-東盟關(guān)系的三十年傳統(tǒng)中，一直強(qiáng)調(diào)了民心相通，社會共融，對于社會需要與民眾廣泛聲音充分聽取，落實社會實踐，使共同體意識得到廣泛的建立和鞏固，也使協(xié)調(diào)一致、共同繁榮成為社會創(chuàng)業(yè)起點的基石和未來前路的宗旨。

邁入新的歷史階段，除了作為被看見的客體角色，社會個體的自主能動性也需要被進(jìn)一步釋放，并且通過各項切實的機(jī)制得到充分發(fā)揮、調(diào)動和活化。青年能夠通過社會創(chuàng)業(yè)的形式進(jìn)入到實際社會問題的應(yīng)對，以及具體解決措施的開創(chuàng)，潛藏在每一位年輕人中的價值正在被重視，并通過有效的政策支持、社會環(huán)境依托和良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，促使不同的角色共同參與區(qū)域事物，迸發(fā)新的靈感，實現(xiàn)新的創(chuàng)想。

由青年作為主導(dǎo)者的社會企業(yè)，切實地為公共利益與共同目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，成為了后疫情時代長期可持續(xù)復(fù)蘇的一股重要力量。此外，一部分社會企業(yè)關(guān)注地區(qū)伙伴關(guān)系，并從中國和東盟地區(qū)合作視角，匯集了青年參與者。年輕的社會企業(yè)家們，也正在作為實現(xiàn)跨界共創(chuàng)的協(xié)調(diào)者和平臺搭建者，通過宣傳教育與倡導(dǎo)行動，為不同的利益相關(guān)方建立意識，并搭建機(jī)制和框架，促使更多不同角度的社會力量共同參與到發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)之中。

社會企業(yè)從基層社會的角度入手，以微觀的視角，通過青年倡導(dǎo)與動員的形式，將能夠全面釋放中國與東盟年輕化的社會力量。一方面，對于社會的可持續(xù)進(jìn)步而言，社會企業(yè)可以賦能青年，催化各方共同行動，促進(jìn)意識進(jìn)步，這為社會發(fā)展提供長遠(yuǎn)的動力源泉。另一方面，社會企業(yè)也促進(jìn)社會共同利益的推進(jìn)，對區(qū)域內(nèi)跨國的多領(lǐng)域、多層級合作帶來新動力。

作者：邱敬甯，中國-東盟青年領(lǐng)袖峰會學(xué)術(shù)部門。