同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王偉強(qiáng)

“十四五”規(guī)劃提出，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。城市更新成為“十四五”期間城市規(guī)劃建設(shè)管理的主要工作。

與此同時(shí)，中國(guó)積極主張全球綠色低碳發(fā)展，參與國(guó)際碳減排，自“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出以來(lái)，全社會(huì)全行業(yè)參與其中，減排目標(biāo)和路線圖陸續(xù)出爐。面對(duì)碳減排的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)的城市更新行動(dòng)需要積極探索“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑。

“城市更新過(guò)程中的低碳問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)于城市發(fā)展全生命周期的探索。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王偉強(qiáng)在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)。

好的公共服務(wù)配套有利于低碳發(fā)展

中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。那么，城市更新如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？ 

王偉強(qiáng)表示，在生態(tài)文明的視角，城市的有機(jī)更新，城市的低碳發(fā)展，城市的可持續(xù)發(fā)展，理念都是一脈相承的。

“我們現(xiàn)在談?wù)摮鞘懈聲r(shí)，常常使用有機(jī)更新這個(gè)詞語(yǔ)。對(duì)于大家來(lái)說(shuō)，有機(jī)更新的概念是一種城市發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變，它把城市看作是一個(gè)有機(jī)體，有生命的，是鮮活的。既然是有機(jī)體，那么在城市的發(fā)展中，就要尊重有機(jī)體的生命規(guī)律，我們要向自然學(xué)習(xí)、向植物學(xué)習(xí)、向動(dòng)物學(xué)習(xí)，要做到人、社會(huì)、環(huán)境三者之間可持續(xù)的關(guān)系?！蓖鮽?qiáng)解釋道。

外灘十五號(hào)甲項(xiàng)目更新重建（2013年，設(shè)計(jì)：鄭時(shí)齡、王偉強(qiáng)等）

城市在過(guò)去是增量發(fā)展，而現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向品質(zhì)的提升，將會(huì)強(qiáng)調(diào)不大拆大建，項(xiàng)目兼具品質(zhì)和設(shè)計(jì)感，實(shí)現(xiàn)城市功能和美化，賦能城市肌理和文化創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新。

王偉強(qiáng)說(shuō)：“低碳的思想，就是在這樣的生態(tài)文明語(yǔ)境下提出的，也是未來(lái)城市發(fā)展的根本主導(dǎo)思想。同時(shí)，我們要強(qiáng)調(diào)，低碳的城市更新概念并不是指某一個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)要低碳，而是包含了整個(gè)建筑生命周期和城市全生命周期?！?/p>

“多層、小高層、高層住宅中，哪一種住宅類型你覺(jué)得才最低碳？”王偉強(qiáng)提出了一個(gè)很有意思的話題，“從表面上來(lái)說(shuō)，大家一定會(huì)覺(jué)得多層更加低碳、高層節(jié)約土地。但實(shí)際上，根據(jù)開(kāi)發(fā)地塊面積不同，容積率不同，建造住宅標(biāo)準(zhǔn)不同，很多時(shí)候很難一概而論?；蛘邠Q句話說(shuō)，其實(shí)他們建設(shè)的碳排放差異不大，而長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)碳排放才是決定因素?！?/p>

他又舉了一個(gè)例子，中國(guó)傳統(tǒng)的木構(gòu)建筑，住著很冷，需要更多的供暖，能源消耗大，似乎不低碳。但是，中式建筑所有的木料拆下來(lái)皆可以重復(fù)使用，相對(duì)于鋼筋水泥的住宅，它的更新改造又很低碳。

王偉強(qiáng)指出，實(shí)際城市更新中的低碳融入，最關(guān)鍵的不是技術(shù)，而是要從城市發(fā)展的全生命周期的角度來(lái)理解。建造和拆除這兩頭在一開(kāi)始就定性了，但是中間的使用周期，也就是城市發(fā)展中各空間、各場(chǎng)景如何利用，如何運(yùn)營(yíng)，才決定了低碳與否的差別。

“這又要牽涉到一個(gè)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)和使用的主體是人，是人的行為方式：你的家庭，你的收入、生活偏好、能源選擇、交通出行、各種服務(wù)設(shè)施的使用，都會(huì)對(duì)是否低碳產(chǎn)生影響?！蓖鮽?qiáng)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)好的公共服務(wù)體系，既能滿足高端需求，也能滿足中低端需求，使得各層次居民的生活方式在住區(qū)附近都能夠得到實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造一個(gè)多樣化的社區(qū)，那么低碳效應(yīng)自然就能形成。

特別是，如果居住區(qū)能夠做到職住平衡，也就是不僅僅是居住，附近還能提供就業(yè)崗位，降低交通出行，又享受多功能的社區(qū)公共服務(wù)，將是城市發(fā)展最平衡，最能降低碳排放的做法。

將居民幸福指數(shù)作為城市更新的最高需求

去年最紅的電影之一，莫過(guò)于《愛(ài)情神話》。王偉強(qiáng)如今已經(jīng)和幾位同行為徐匯區(qū)天平街道下的建新小區(qū)城市更新項(xiàng)目忙了兩年多了。這塊區(qū)域就和電影中俗稱“上只角”、“梧桐區(qū)”的地方是一樣的。

但是王偉強(qiáng)坦言，說(shuō)起上海大多數(shù)人就會(huì)想起“梧桐區(qū)”，就覺(jué)得城市的面貌應(yīng)該是街道干凈，兩邊有參天的梧桐樹(shù)，環(huán)境愜意，情調(diào)優(yōu)雅，這才是上海應(yīng)該有的面貌。然而，作為上海市歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，建新小區(qū)卻也有它的問(wèn)題，相當(dāng)多的社區(qū)環(huán)境對(duì)居民很不友好。

王偉強(qiáng)認(rèn)為，這么好的地段為什么如此破舊，就是因?yàn)闆](méi)有考慮到建筑本身也是一個(gè)有機(jī)體，而對(duì)它們長(zhǎng)期進(jìn)行了“七十二家房客壓榨性的使用”，唯有恢復(fù)歷史的本來(lái)面目，按照當(dāng)初建筑設(shè)計(jì)的要求去使用它們，人們才能獲得全新的居住感受。

“很多人想到的是進(jìn)行自上而下的舊改，政府撥款，很方便。如果純粹拆了造、造了賣也很方便。但歷史風(fēng)貌區(qū)不適合大拆大建。這里是上海文化和歷史的一個(gè)縮影，文化和歷史，并不是政府或開(kāi)發(fā)商或個(gè)人的，而是屬于全體上海市民，因此只有通過(guò)城市有機(jī)更新才最符合它的發(fā)展道路?！蓖鮽?qiáng)說(shuō)。

不僅僅是這樣一個(gè)歷史風(fēng)貌小區(qū)，上海眾多的市中心老舊片區(qū)都存在這樣相似的問(wèn)題。王偉強(qiáng)認(rèn)為，這樣的小區(qū)進(jìn)行城市更新，第一應(yīng)制定政策，政府相關(guān)部門引導(dǎo)；；第二，需要社會(huì)以及全體居民的參與；第三要市場(chǎng)化運(yùn)作；最后是通過(guò)規(guī)劃來(lái)挖掘潛在的價(jià)值。這樣的更新過(guò)程才是可持續(xù)的。

“要說(shuō)在這樣的小區(qū)中推行城市更新有什么困難，關(guān)鍵還是精細(xì)化管理不足。一個(gè)小區(qū)要更新，面臨的困難要素可能高達(dá)幾十個(gè)、上百個(gè)，需要我們分門別類，具有針對(duì)性地操作。從居民生活本身來(lái)思考他們需要什么，不需要什么，如何能滿足這些需求，或者創(chuàng)造條件地滿足需求?！蓖鮽?qiáng)表示。

換句話說(shuō)，就是以居民為中心進(jìn)行城市更新，并且要滲透到生活的各個(gè)角落。要將提升居民的幸福指數(shù)作為城市更新的最高要求，既要改善居住條件，還要推進(jìn)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造多元包容和富有親和力的城市公共空間和休閑空間?！斑@樣的城市更新才是可持續(xù)的，它對(duì)整個(gè)城市都充滿著友好的態(tài)度。”

《愛(ài)情神話》中，街角的小皮匠每天都有固定的coffee time，了解社區(qū)的每家每戶，與居民談著家長(zhǎng)里短，也是社區(qū)安全監(jiān)控的“街道眼”，卻充滿著城市的情調(diào)也充滿著溫馨。

王偉強(qiáng)告訴記者，未來(lái)，在建新社區(qū)的街道上，像這樣的修鞋鋪、修傘鋪也會(huì)保留。這些小店鋪不但能為社區(qū)起到一個(gè)安全監(jiān)控的作用，也是都市煙火氣的代名詞。

可以想象，當(dāng)一個(gè)城市延續(xù)著本身的整體風(fēng)貌特色，采用繡花功夫的持續(xù)更新，滿足居民不同的生活需求時(shí)，我們的街頭巷尾將處處體現(xiàn)人與人的溫情、人與自然的和諧、人與城市的共融共生，充滿感動(dòng)，更加美好。