為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的決策部署，千方百計(jì)保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保障局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等五部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于本市擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確，在前期已經(jīng)對(duì)本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“5個(gè)特困行業(yè)”）階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家規(guī)定，緩繳政策進(jìn)一步擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懙闹圃鞓I(yè)等17個(gè)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)”）所屬困難企業(yè)；受疫情影響較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶；參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織。

除5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)外，其他申請(qǐng)緩繳的用人單位應(yīng)符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來(lái)累計(jì)一個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的條件。

《通知》規(guī)定，緩繳期限內(nèi)，17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳所屬期為2022年6月至12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分，以及所屬期為2022年6月至2023年3月的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分；受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶可申請(qǐng)緩繳所屬期為2022年6月至12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納的部分；5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年年底，已申請(qǐng)緩繳的企業(yè)可于6月底前申請(qǐng)延長(zhǎng)緩繳期限。用人單位緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲應(yīng)于緩繳期滿的一個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳。

此外，6月15日，“上海人力資源和社會(huì)保障”微信公眾號(hào)發(fā)布了《上海市擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍之十問(wèn)十答》，就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答：

1.哪類單位屬于擴(kuò)大緩繳政策的實(shí)施范圍？

在本市餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)等5個(gè)特困行業(yè)的基礎(chǔ)上，緩繳政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到以下用人單位：

農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂(lè)業(yè)等17個(gè)擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)。

受疫情影響較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照中小微企業(yè)執(zhí)行。

2.緩繳涉及哪些險(xiǎn)種，各類單位緩繳期限有多少？

符合條件的用人單位可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，具體緩繳期限如下：

上海人力資源和社會(huì)保障微信公號(hào) 圖

原明確的5個(gè)特困行業(yè),已申請(qǐng)緩繳的企業(yè)可于6月底前申請(qǐng)延長(zhǎng)緩繳期限。

在緩繳期限內(nèi)，用人單位可申請(qǐng)不同期限的緩繳。緩繳期間免收滯納金。

3.職工個(gè)人繳費(fèi)部分可以緩繳么？

緩繳費(fèi)款僅限于單位應(yīng)繳納部分；對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，用人單位應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)，每月按時(shí)足額繳納。

4.用人單位未及時(shí)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)之前的月份可以追溯么？

經(jīng)審核符合條件的用人單位，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。未及時(shí)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)之前的月份不再追溯。

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等條件具體如何認(rèn)定？

除5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)外，申請(qǐng)緩繳的用人單位應(yīng)符合受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、2022年4月以來(lái)累計(jì)一個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且2022年1月至5月發(fā)生累計(jì)虧損的條件。

6.如何申請(qǐng)緩繳？

在緩繳期限內(nèi)，用人單位可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，并可通過(guò) “一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)線上辦理。經(jīng)審核符合條件的，自受理申請(qǐng)當(dāng)月起納入緩繳范圍。

7.行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等條件需要另行申報(bào)嗎？

按照方便、快捷、不增加用人單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接以用人單位參保登記時(shí)申報(bào)的行業(yè)類型為依據(jù)予以確認(rèn)；中小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）等規(guī)定劃型標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，實(shí)行告知承諾制，由用人單位出具符合條件的相關(guān)書(shū)面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)于何時(shí)完成補(bǔ)繳？

緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最遲應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，提前申報(bào)繳納緩繳的費(fèi)款。

9.申請(qǐng)緩繳是否影響參保個(gè)人和用人單位的待遇？

緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，用人單位應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保職工享受醫(yī)療和生育保險(xiǎn)待遇。

緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。

緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、不影響職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

緩繳期限內(nèi)，以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為發(fā)放依據(jù)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼暫緩發(fā)放，緩繳費(fèi)款補(bǔ)繳后予以補(bǔ)發(fā)。

10.如事后發(fā)現(xiàn)作出承諾的用人單位不符合緩繳政策實(shí)施條件，如何處理？

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查。對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的用人單位，及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并自緩繳之日起按規(guī)定加收滯納金。