貴陽(yáng)市教育局11月21日發(fā)布消息稱，決定在全市開(kāi)展在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)定中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)重者或被清理出教師隊(duì)伍。

此外，這次整治行動(dòng)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，凡舉報(bào)教師有償補(bǔ)課的，一經(jīng)查實(shí)，按隸屬關(guān)系由市、縣教育行政部門(mén)給予舉報(bào)者200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

澎湃新聞梳理得知，將違反規(guī)定進(jìn)行有償補(bǔ)課的在職教師“清理出教師隊(duì)伍”，這樣的最嚴(yán)“處罰令”不僅僅在貴陽(yáng)市，近來(lái)其他不少地方也出臺(tái)了類似制度。

嚴(yán)禁教師誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課

貴陽(yáng)市教育局當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，或與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。

同時(shí)對(duì)在職教師提出要求：嚴(yán)禁組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

上述整治方案在責(zé)任追究方面明確提出，將中小學(xué)校在職教師組織或參與有償補(bǔ)課的情況，作為教師師德考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和發(fā)放績(jī)效工資的重要依據(jù)，納入年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用，實(shí)行“一票否決”制。

對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的區(qū)（市、縣）教育局，當(dāng)年教育“雙線”目標(biāo)管理評(píng)定為末位等次，同時(shí)依法依規(guī)依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

中小學(xué)校組織或參與有償補(bǔ)課，或管理不力，本校在職教師從事有償補(bǔ)課，在社會(huì)上造成不良影響的，主管教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校當(dāng)年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，當(dāng)年單位年終目標(biāo)考核降低一個(gè)等次。

對(duì)查實(shí)組織或參與有償補(bǔ)課的中小學(xué)校長(zhǎng)，則視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、調(diào)整校長(zhǎng)職務(wù)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等處罰。

同時(shí)，中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課一經(jīng)查實(shí)，一律退回違規(guī)所得，并視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分、清理出教師隊(duì)伍等處分。

實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

2015年6月底，教育部印發(fā)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，要求地方教育部門(mén)“緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序開(kāi)展有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決制止有償補(bǔ)課等亂收費(fèi)行為”。

針對(duì)教育部2015年出臺(tái)的規(guī)定，貴州省于當(dāng)年7月初下發(fā)通知，要求在職中小學(xué)教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場(chǎng)所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，將取消評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)特資格。

次年，該省教育廳又提出，對(duì)于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講而課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為要重點(diǎn)查辦，實(shí)行“零容忍”，并稱“將追究校長(zhǎng)及監(jiān)管部門(mén)責(zé)任”。

就貴陽(yáng)市而言，早在2014年4月就提出對(duì)于在職教師“有償補(bǔ)課”行為，嚴(yán)重違規(guī)者或?qū)⒅苯印跋抡n”。此后每年都會(huì)予以強(qiáng)調(diào)，對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)查。此次該市教育局開(kāi)展有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)，引人注目的亮點(diǎn)是，在設(shè)立舉報(bào)熱線、郵箱的同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，凡舉報(bào)教師有償補(bǔ)課的，一經(jīng)查實(shí)，按隸屬關(guān)系由市、縣教育行政部門(mén)給予舉報(bào)者200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)上述方案，此次專項(xiàng)整治從2017年12月1日至2017年12月30日為“自查自糾”階段，2018年1月1日至2018年3月30日為“全面檢查”階段，之后將繼續(xù)通過(guò)明察暗訪等方式了解各區(qū)（市、縣）、直屬學(xué)校的整治活動(dòng)開(kāi)展情況。

各地最嚴(yán)“處罰令”相繼出臺(tái)

澎湃新聞梳理得知，為遏制老百姓普遍不滿、反應(yīng)強(qiáng)烈的“有償補(bǔ)課”行為，不少地方近來(lái)紛紛加大懲罰力度。將違反規(guī)定進(jìn)行有償補(bǔ)課的在職教師“清理出教師隊(duì)伍”，這樣的最嚴(yán)“處罰令”不僅僅在貴陽(yáng)市，其他不少地方也有類似制度。

根據(jù)中新網(wǎng)11月20日?qǐng)?bào)道，湖北省宜昌市教育局日前出臺(tái)禁令，將嚴(yán)罰在職教師違規(guī)補(bǔ)課、亂收費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重者將被開(kāi)除。

11月1日起，山東濟(jì)寧開(kāi)展在職教師有償補(bǔ)課等問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，治理在職教師“課上不講課下講、校內(nèi)不講校外講”等違規(guī)教學(xué)行為。對(duì)進(jìn)行有償補(bǔ)課的教師將從嚴(yán)從重處罰，最重給予開(kāi)除或解除聘用合同。

新華社11月11日?qǐng)?bào)道稱，遼寧省鞍山市下發(fā)《中小學(xué)校和中小學(xué)在職教師違規(guī)補(bǔ)課的處理辦法（試行）》，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為制定嚴(yán)格的處罰措施，違反相關(guān)情形的在職教師將被開(kāi)除公職，并由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)撤銷其教師資格。

在山東泰安，據(jù)齊魯晚報(bào)10月初報(bào)道，對(duì)于違反規(guī)定的教師，學(xué)校有權(quán)視情況將其調(diào)離教學(xué)崗位，嚴(yán)重者可開(kāi)除或者解除聘用合同。黨員從事有償補(bǔ)課的，嚴(yán)重者或被開(kāi)除黨籍。

也有一些獨(dú)樹(shù)一幟的嘗試。濟(jì)南日?qǐng)?bào)11月21日?qǐng)?bào)道稱，濟(jì)南市教育局近日從市直學(xué)校退休干部、退休教師中選派25名教育行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題特別是在職教師有償補(bǔ)課等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，他們可及時(shí)向市教育局反饋。