54歲的何祖平有三個兒子，都曾因盜竊被判刑。

31歲的大兒子何江紅“更不爭氣”，十年內(nèi)兩次因盜竊被判刑，今年7月又被公安部發(fā)A級通緝令追逃。通緝令發(fā)出6天后的凌晨，身材精瘦、赤裸上身的何江紅被抓捕歸案，在沿河土家族自治縣（以下簡稱沿河縣）何家老屋附近的一處河溝里。

何江紅的背后，是一個特大攀爬入室盜竊團(tuán)伙，核心成員為貴州沿河縣、德江縣籍，他們在江西上饒等地作案千余起，目前已經(jīng)近百人被抓。

這起公安部督辦案件再次戳到沿河縣的痛點(diǎn)。這個68萬人口的國家級貧困縣，每年約有20萬人到縣外謀生，2016年3月，因為外流人員攀爬入室盜竊多發(fā)，沿河縣被公安部列為全國重點(diǎn)地域性職業(yè)犯罪整治區(qū)。

沿河縣公安局副局長李輝覺得“臉上無光”，“每次看到新聞抓獲盜竊嫌犯出現(xiàn)沿河籍，心里都非常不舒服”。

全縣張貼懸賞通告追逃，財政專項撥款50萬元建立Y染色體數(shù)據(jù)庫，摸排出7700余名地域性職業(yè)犯罪前科人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手簽訂責(zé)任狀，沿河縣正開展一場號召全民參與的整治行動。

盜竊三兄弟

何祖平家就在泉壩鎮(zhèn)上，四間屋子未曾粉刷裝修，除了裝上門窗外，近乎毛坯房。一間屋子地上堆放著紅薯，墻角里掛著編串起來的玉米棒子。三個兒子盜竊并未讓這個家在外人看起來顯得富裕。

泉壩鎮(zhèn)位于沿河縣的最西部，距離沿河縣城有五六十公里路程。從沿河縣城出發(fā)，下了沿德高速還有三十多公里盤山公路。按照當(dāng)?shù)氐恼f法，“天無三日晴，地?zé)o三里平”。

臨近冬季沿河更多陰雨天氣，何祖平左腿植入的鋼板便會經(jīng)常作痛。大概十五年前他在杭州建筑工地打工，每天30塊錢工資。后來遭遇車禍，小腿受傷植入鋼板，至今尚未取出。

因為不能再干重活，何祖平便回到了沿河老家種地、打零工為生。自家田離家太遠(yuǎn)，腿腳不方便，上了年紀(jì)后何祖平夫婦靠租種別人田過活，每年交300斤糧食當(dāng)租金。農(nóng)忙時種些玉米、水稻、紅薯等，平日里，何祖平也會在就近的工地上打一些零工。

何江紅小學(xué)三級就輟學(xué)了，十二三歲開始跟著父親外出打工。再后來兒子大了獨(dú)自外出，“也不知道跑到哪里，干什么也不知道”，何祖平說。兩個小兒子也早早輟學(xué)，走上何江紅的老路，其中一人至今尚未出獄。

何江紅第一次因盜竊被抓是在2007年，何祖平說，兒媳知道后生下第二個孩子40天就遠(yuǎn)走了，從此再無音訊。接下來的十年里，何江紅的大部分時間是在監(jiān)獄中度過的，他兩次因盜竊分別被判刑5年，直至2016年8月出獄。

父親何祖平也曾勸他不要再偷了，要他不要外出，就在家里待著。“你養(yǎng)得了兒子的身，養(yǎng)不了他的心?！焙巫嫫筋H感無奈。

但第二次出獄當(dāng)月，何江紅便再次開始作案。據(jù)抓獲何江紅的江西上饒警方介紹，目前他新涉及的案件達(dá)百余起，按照他自己的說法：他16歲時被同村人拉“入行”，“來錢快，控制不了自己”。他能徒手攀爬20余層高樓，歸案前曾兩次逃脫警方抓捕，具有超強(qiáng)的攀爬、奔跑能力，被辦案民警稱為現(xiàn)實版的“燕子李三”。

何江紅潛逃回家后何祖平也勸過兒子去投案自首，爭取被判得輕一點(diǎn)，兒子告訴他，等自己在江西的老婆生完孩子就去自首。何江紅到家的第三天凌晨，江西上饒、貴州銅仁警方對何家房屋實施了包圍，因為狗叫聲，何江紅一度警覺，從屋頂跳出包圍圈，最終在距家一兩百米的河溝中被抓獲。

何江紅被抓后，何祖平家接到了江西女方家的電話，孩子已經(jīng)生了。因為何江紅常年不回家，何祖平對這第二個兒媳婦也知之甚少。

“臉上無光”

沿河縣地處黔、渝、湘、鄂四?。ㄊ校┻厖^(qū)結(jié)合部，烏江中下游，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，總?cè)丝?8萬人。官方提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝司孛娣e不足5分，加上自然條件惡劣，每年外出務(wù)工的人數(shù)約20萬人。

這里一度交通不便，2015年底才通了高速公路， “貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達(dá)，誓不罷休”，脫貧致富刷墻標(biāo)語隨處可見，至今這里仍是貴州14個深度貧困縣之一。

改革開放后的上世紀(jì)八九十年代，農(nóng)民開始大批離開土地進(jìn)入沿海開放城市務(wù)工。 42歲的楊軍（化名）就是其中之一，他是沿河縣板場鎮(zhèn)人，初中畢業(yè)后輟學(xué)?！澳菚r候聽打工回來的人說廣東深圳這些地方遍地都是錢，來錢快，加上看到身邊的同學(xué)、朋友的變化，受到影響就也跟著去了?！?/p>

錢來的并沒有想象中的那么容易，楊軍開始跟著同鄉(xiāng)“混”，他回憶，那時候板場鎮(zhèn)在廣東一個地方“混”的有百十號人。跑從沿河縣到廣州路線的大巴車司機(jī)張師傅回憶，那個年代沿河縣籍在廣州進(jìn)行盜竊的逐漸多了起來。

因為好奇，楊軍染上了毒品，再到后來，因為需要錢來買毒品，他走上了攀爬入室盜竊的道路。2004年他因為入室盜竊在江蘇南京被捕，坐牢兩年半。

“一些人搞到錢之后回家蓋房，有些人改行做生意，引起一些年輕人的羨慕，他們會覺得讀書沒什么用，搞到錢才重要，逐漸也走上攀爬入室盜竊的路子”，沿河縣公安局副局長李輝說，“那時風(fēng)氣不正”。

李輝說，那段時間沿河縣還比較貧窮落后，鄉(xiāng)村里很少通公路，當(dāng)?shù)厝藦男≡谏介g地頭跑，身體素質(zhì)很好，也鍛煉出了很好的攀爬奔跑能力。加上那個年代城市安裝防盜窗、監(jiān)控的還是比較少，攀爬入室盜竊相對容易得手。貧窮、教育落后也是客觀事實，逐漸形成外流人員從事攀爬入室盜竊的地域性職業(yè)犯罪群體。

據(jù)此前江西警方介紹，務(wù)工同鄉(xiāng)在外地的聚集區(qū)域通過打牌等活動熟識，而后交叉結(jié)伙，作案時往往三兩個人通行，打出租車前往，目標(biāo)選一些比較高檔的小區(qū)。他們沿著樓層外面的管道徒手攀爬樓層，看到哪家窗子沒關(guān)，便通過窗子進(jìn)入作案。有時一夜盜竊數(shù)十家，作案像掃蕩。

后來，沿河籍的外流盜竊人員從廣東偷到浙江、江蘇，再后來偷到了北京。還有一年全國兩會期間，幾個人在北京作案被抓。

2016年3月，全國公安機(jī)關(guān)打擊盜搶騙犯罪工作會在貴陽召開，沿河縣因為外流人員攀爬入室盜竊被公安部列為全國重點(diǎn)整治區(qū)域。

李輝告訴澎湃新聞,每次看到新聞抓獲盜竊嫌犯出現(xiàn)沿河籍，“心里非常不舒服都，覺得臉上無光，自己到外地出差有時也會被另眼看待”。

有前科者7760人

這頂“帽子”被戴上后，沿河縣開始對外流人員以及外流人員中的高危人員進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式摸排。

摸排對重點(diǎn)人員人像、指紋、DNA等基礎(chǔ)信息逐一采集登記建檔，全沿河縣共摸排出地域性職業(yè)犯罪前科人員7760人，通過梳理，明確了12個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

板場鎮(zhèn)是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，板場鎮(zhèn)政法委書記鄒浩告訴澎湃新聞，板場鎮(zhèn)摸排統(tǒng)計時按照“四不放”原則：吸毒人員不放過、前科人員不放過、閑散青年不放過、疑似人員不放過。這個有3.8萬余人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梳理出900余重點(diǎn)人員，攀爬入室盜竊前科人員有258人。

官方提供的材料顯示，沿河縣財政劃撥50萬元Y染色體數(shù)據(jù)庫建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)，用于派出所家系圖譜繪制和DNA采集。目前全縣2.5萬余家系圖譜繪制已完成。

鄒浩說，上門入戶，提取家族男性DNA，建立Y染色體數(shù)據(jù)庫，一旦外流人員在外地作案，能根據(jù)數(shù)據(jù)庫迅速進(jìn)行篩選，鎖定犯罪嫌疑人，提高打擊效率。

攀爬入室盜竊往往發(fā)生在外勞務(wù)務(wù)工地，這也是監(jiān)管整治的難題之一。李輝說，“有些人他們父母都不知道他在什么地方打工，做什么工作，我們做起來就更難?！?/p>

比如何祖平還在等著兒子回來，左腿的鋼板取出要花費(fèi)不小的一筆錢，“等孩子回來，看他們有沒有孝心了”。每年家家戶戶都熱熱鬧鬧回來過年了，但 “自家豬圈的豬養(yǎng)了一年又一年，也等不到人”。

沿河縣政法委副書記秦云周告訴澎湃新聞，沿河縣與多個沿河籍人員集中外出務(wù)工的區(qū)域建立了協(xié)作關(guān)系，雙方進(jìn)行信息溝通。

沿河縣警方先后與天津、江蘇、廣東、湖南、重慶等地警方建立協(xié)作機(jī)制，及時選派民警協(xié)助流入地偵破案件與管理秩序。李輝介紹，在何江紅案中，他就選派了兩名民警赴江西，協(xié)助情報研判分析。

一把手簽責(zé)任狀

2017年5月，沿河縣公安局發(fā)布107名涉嫌“盜搶騙”在逃人員的懸賞通告，懸賞通告敦促在逃人員自首，并對抓獲在逃人員者進(jìn)行1000到3000元的獎勵。

板場鎮(zhèn)派出所門口至今還張貼著這張百人懸賞通告，懸賞通告公布了在逃人員的照片、姓名和戶籍地址等信息。鄒浩當(dāng)時從縣里領(lǐng)取了50份懸賞通告，貼在派出所門口、村鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院等人員較多的地方，有的也貼在逃人員家隔壁墻上。

懸賞通告發(fā)布的第一個月，就有30多名在逃人員投案自首。李輝說，“親戚們會覺得臉上無光，會積極勸阻家人投案自首，一些人在投案自首后，家人也會偷偷摳掉懸賞通告上的照片名字等信息”。

“地域性職業(yè)犯罪有這社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、就業(yè)等要素的深層原因?！鼻卦浦苷f，沿河縣在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了整治地域性職業(yè)犯罪領(lǐng)導(dǎo)工作小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括政法、農(nóng)業(yè)、民政、教育、婦聯(lián)等職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“將整治工作納入目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，與縣直成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手簽訂責(zé)任狀，每月督查。”秦云周說，“治安與治窮結(jié)合，治亂與治愚結(jié)合、幫教與幫扶結(jié)合”，除了打擊懲處，通過勞務(wù)管理、安置救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全面整治。

沿河縣還希望通過進(jìn)村入戶的宣傳教育來轉(zhuǎn)變百姓觀念，增強(qiáng)法治意識。10月27日，一名被吉林警方網(wǎng)上追逃的盜竊嫌犯，在民警多次上門對其親人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳、感化下，由家人陪同到沿河縣特巡警大隊投案自首。

鄒浩介紹，板場鎮(zhèn)把宣傳教育加入學(xué)校教育中，通過“小手拉大手”來整治預(yù)防犯罪。在板場鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府還專門制作“無毒無盜戶”的牌子，頒發(fā)給無相關(guān)違法犯罪人員的家庭，以此來實現(xiàn)帶頭示范作用。

何祖平說，等兒子服刑回來了，自己60歲也好，70歲也好，還是要教育他們。板場鎮(zhèn)的街道上，“全民參與，多舉措并舉整治外流攀爬入室盜竊”的刷墻標(biāo)語，白墻紅字格外醒目，治盜，終歸是一場全民行動。